打赢攻坚战 脱贫奔小康
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陕西三原:“五个深耕”决战决胜脱贫攻坚

时间:2020-06-24 16:00:20来源:中国扶贫网作者:梁纪委 索卫锋

QQ截图20200624160409.jpg陕西省三原县紧扣脱贫攻坚“收官交账”目标,坚持“五个深耕”,集结最强兵力,鼓足最大干劲,保持最硬作风,全力冲刺如期高质量打赢脱贫攻坚战。

 夯实“五方体系”,深耕责任体系。县委始终把决战决胜脱贫攻坚作为最大的责任担当,发挥县委“一线指挥部”和县委书记“一线总指挥”政治优势,持续巩固县、镇、部门、村、户“五方体系”,深化主官领战、主体会战、协同作战、督查督战的模式,确保领导不松手、干部不松劲、工作不松懈。坚持县委书记顶在前列,多次召开县委常委(扩大)会、政府常务会,脱贫攻坚领导小组会议,跟进学习习近平扶贫工作重要论述,组织学习研讨,举办全县领导干部培训班3期,准确把握“没有退路、没有弹性”的决战形势,准确理解“更大决心、更强力度”的阵前要求,全县党员干部以决战决胜姿态确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。 

推行“五个一线”,深耕帮扶体系。县委始终坚持把过硬队伍、过硬作风作为打赢脱贫攻坚战的有力保障,持续夯实脱贫攻坚责任。推行“五个一线”工作法,采取县级领导一线集结,帮扶部门一线下沉,扶贫资源一线倾斜,各级组织一线引领,责任压力一线传导“五个一线”工作法,33名县级领导、108名乡镇和部门科级干部担任141个行政村脱贫攻坚“总队长”,带头包镇联村帮户,587名驻村干部坚守一线,层层签订“军令状”,遍访贫困村、解剖麻雀,察实情、解难题、补短板,尽锐出战抓落实。修订完善了《第一书记管理考核办法》《驻村扶贫工作队选派管理办法》等刚性制度,下派结对帮扶干部2876人,派驻驻村工作队158个,选派264名脱贫攻坚督导联络员进驻88个非贫困村,实现行政村帮扶全覆盖。将脱贫攻坚与“六保”“六稳”、疫情防疫、复工复产、春耕生产、产业规划、务工就业、心理疏导等工作统筹谋划,同步推进,全面消除疫情影响,防止返贫致贫,持续激发内生动力。 

实施“百日冲刺”,深耕整改体系。决战决胜脱贫攻坚,短板弱项是关键,“收官交账”是标准。自春节以来,全面开展以“排查政策落实、脱贫任务清零,排查存在问题、整改任务清零,排查长效机制、漏点短板清零”为主要内容的“三排查三清零”百日冲刺行动,举全县之力,查问题、补短板、强弱项、固成果。按照镇村横向到边、部门纵向到底的原则,各镇(办、中心)全面排查辖区所有建档立卡贫困户政策落实情况,各行业部门全面自查行业领域扶贫政策、工作、责任“三落实”情况,全县形成共同参与、协调推进的“三排查三清零”立体网络,累计落实县级层面长效机制64个,其中建立监测预警动态帮扶机制7个、稳定增收带贫益贫机制15个、资金资产运营管理机制11个、基础设施管护运营机制7个、其它方面24个。 

培训合格的农民在陕西省三原县陵前镇领到新型职业农民证书(5月21日摄)。近年来,三原县开展形式多样的新型职业农民技能培训工作,目前已有1173人获得证书,创办专业合作社和家庭农场128个。 

聚焦“八个一批”,深耕政策体系。坚持政策落实不拔高、到户到人不漏项,一家一户过筛子,一户一策抓落实,在稳产业、促就业、保民生上提质增效,夯实“八个一批”政策落实。相继出台《三原县关于强化主体带动促进产业扶贫精准脱贫的指导意见》、《三原县进一步促进旱腰带地区特色产业发展财政资金奖补办法》等政策文件,按照“县有主导产业、镇有产业基地、村有合作组织、户有脱贫项目”总体思路,全力突破贫困户“一长一短”产业瓶颈,培育打造了新兴星火奶山羊、天齐现代农业园、独李菊花园、安乐花卉草坪等一批产业亮点。累计发展带贫经营主体57家,实施产业到户项目407个,带动贫困户6372户,户均增收4500元左右。投入1580万元,发展壮大46个村集体经济。每年设立500万元产业发展奖补资金,用于支持旱腰带地区特色产业发展。围绕“一人就业、全家脱贫”目标,以就地就近就业安置为主方向,采取“企业吸纳集中安置一批、公益岗位援助安置一批、创业激励带动安置一批,技能培训全员提升”的“三安置一提升”就业模式,扶贫龙头企业复工率达100%,复工就业扶贫基地4家,社区工厂3家,开发各类就业岗位5300余个,全县贫困劳动力实现全部就业创业,其中转移就业5560人,灵活就业665人,农业就业2479人,自主创业103人。立足强化监测“找贫”、强化预警“防贫”、强化处置“断贫”,出台《三原县建立防止返贫致贫监测预警和帮扶机制的实施方案》,紧盯未脱贫户、边缘户和脱贫监测户,在政策上再倾斜、在措施上再丰富。夯实危房改造“四清一责任”工作机制,近年来累计投入资金3939.3万元,完成农村危房改造2797户,安全住房覆盖率达100%;紧扣“控辍保学”和“精准资助”两个刚性目标不放松,累计资助建档立卡贫困家庭学生7431人次,资助金额425万元;深入开展疾病预防控制“八大行动”,家庭医生签约“3+2”服务团队签约服务率达100%,开通贫困患者绿色通道,实行先诊疗后付费和“一站式”服务全覆盖,“三重保障”范围内费用报销比例80%以上。按照“城乡联网、区域联供、规模为主、单村为辅”的原则,实施农村供水工程24处,惠及33.8万农村人口,全县贫困群众饮水问题得到根本解决。

助力“扶智扶志”,深耕宣传体系。充分发挥榜样力量,用身边事教育身边人,立体营造决战决胜脱贫攻坚浓厚氛围。全面推行“扶志六法”,持续开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,全面激发贫困户自主脱贫内生动力,相继在“国贫办网”“央广网”“中国网”“人民日报”客户端、《中国建设报》《西部大开发》《陕西日报》《咸阳日报》及省市扶贫系统媒体刊载宣传稿件300余篇,编印《三原县决战决胜脱贫攻坚简报》100余期。组建县级脱贫攻坚政策宣讲团和事迹宣讲团,宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法、基层扶贫典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的感人故事,用翔实数据和鲜活案例反映脱贫攻坚战打响以来发生的巨大变化。积极拓展“党建+”内涵,突出“党风带民风、培育好乡风”主题,按照“抓实基层党建、厚植文明乡风、引领致富风尚、铸魂乡村振兴”思路,将扶志扶智融入村规民约,在全县范围内推广5项实施程序、5个宣传载体、5项配套措施的“三个五”村规民约工作机制,全面激发群众脱贫的内生动力。

责任编辑朱峰
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时间:2020-06-24 16:00:20

来源:中国扶贫网

作者:梁纪委 索卫锋

QQ截图20200624160409.jpg陕西省三原县紧扣脱贫攻坚“收官交账”目标,坚持“五个深耕”,集结最强兵力,鼓足最大干劲,保持最硬作风,全力冲刺如期高质量打赢脱贫攻坚战。

 夯实“五方体系”,深耕责任体系。县委始终把决战决胜脱贫攻坚作为最大的责任担当,发挥县委“一线指挥部”和县委书记“一线总指挥”政治优势,持续巩固县、镇、部门、村、户“五方体系”,深化主官领战、主体会战、协同作战、督查督战的模式,确保领导不松手、干部不松劲、工作不松懈。坚持县委书记顶在前列,多次召开县委常委(扩大)会、政府常务会,脱贫攻坚领导小组会议,跟进学习习近平扶贫工作重要论述,组织学习研讨,举办全县领导干部培训班3期,准确把握“没有退路、没有弹性”的决战形势,准确理解“更大决心、更强力度”的阵前要求,全县党员干部以决战决胜姿态确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。 

推行“五个一线”,深耕帮扶体系。县委始终坚持把过硬队伍、过硬作风作为打赢脱贫攻坚战的有力保障,持续夯实脱贫攻坚责任。推行“五个一线”工作法,采取县级领导一线集结,帮扶部门一线下沉,扶贫资源一线倾斜,各级组织一线引领,责任压力一线传导“五个一线”工作法,33名县级领导、108名乡镇和部门科级干部担任141个行政村脱贫攻坚“总队长”,带头包镇联村帮户,587名驻村干部坚守一线,层层签订“军令状”,遍访贫困村、解剖麻雀,察实情、解难题、补短板,尽锐出战抓落实。修订完善了《第一书记管理考核办法》《驻村扶贫工作队选派管理办法》等刚性制度,下派结对帮扶干部2876人,派驻驻村工作队158个,选派264名脱贫攻坚督导联络员进驻88个非贫困村,实现行政村帮扶全覆盖。将脱贫攻坚与“六保”“六稳”、疫情防疫、复工复产、春耕生产、产业规划、务工就业、心理疏导等工作统筹谋划,同步推进,全面消除疫情影响,防止返贫致贫,持续激发内生动力。 

实施“百日冲刺”,深耕整改体系。决战决胜脱贫攻坚,短板弱项是关键,“收官交账”是标准。自春节以来,全面开展以“排查政策落实、脱贫任务清零,排查存在问题、整改任务清零,排查长效机制、漏点短板清零”为主要内容的“三排查三清零”百日冲刺行动,举全县之力,查问题、补短板、强弱项、固成果。按照镇村横向到边、部门纵向到底的原则,各镇(办、中心)全面排查辖区所有建档立卡贫困户政策落实情况,各行业部门全面自查行业领域扶贫政策、工作、责任“三落实”情况,全县形成共同参与、协调推进的“三排查三清零”立体网络,累计落实县级层面长效机制64个,其中建立监测预警动态帮扶机制7个、稳定增收带贫益贫机制15个、资金资产运营管理机制11个、基础设施管护运营机制7个、其它方面24个。 

培训合格的农民在陕西省三原县陵前镇领到新型职业农民证书(5月21日摄)。近年来,三原县开展形式多样的新型职业农民技能培训工作,目前已有1173人获得证书,创办专业合作社和家庭农场128个。 

聚焦“八个一批”,深耕政策体系。坚持政策落实不拔高、到户到人不漏项,一家一户过筛子,一户一策抓落实,在稳产业、促就业、保民生上提质增效,夯实“八个一批”政策落实。相继出台《三原县关于强化主体带动促进产业扶贫精准脱贫的指导意见》、《三原县进一步促进旱腰带地区特色产业发展财政资金奖补办法》等政策文件,按照“县有主导产业、镇有产业基地、村有合作组织、户有脱贫项目”总体思路,全力突破贫困户“一长一短”产业瓶颈,培育打造了新兴星火奶山羊、天齐现代农业园、独李菊花园、安乐花卉草坪等一批产业亮点。累计发展带贫经营主体57家,实施产业到户项目407个,带动贫困户6372户,户均增收4500元左右。投入1580万元,发展壮大46个村集体经济。每年设立500万元产业发展奖补资金,用于支持旱腰带地区特色产业发展。围绕“一人就业、全家脱贫”目标,以就地就近就业安置为主方向,采取“企业吸纳集中安置一批、公益岗位援助安置一批、创业激励带动安置一批,技能培训全员提升”的“三安置一提升”就业模式,扶贫龙头企业复工率达100%,复工就业扶贫基地4家,社区工厂3家,开发各类就业岗位5300余个,全县贫困劳动力实现全部就业创业,其中转移就业5560人,灵活就业665人,农业就业2479人,自主创业103人。立足强化监测“找贫”、强化预警“防贫”、强化处置“断贫”,出台《三原县建立防止返贫致贫监测预警和帮扶机制的实施方案》,紧盯未脱贫户、边缘户和脱贫监测户,在政策上再倾斜、在措施上再丰富。夯实危房改造“四清一责任”工作机制,近年来累计投入资金3939.3万元,完成农村危房改造2797户,安全住房覆盖率达100%;紧扣“控辍保学”和“精准资助”两个刚性目标不放松,累计资助建档立卡贫困家庭学生7431人次,资助金额425万元;深入开展疾病预防控制“八大行动”,家庭医生签约“3+2”服务团队签约服务率达100%,开通贫困患者绿色通道,实行先诊疗后付费和“一站式”服务全覆盖,“三重保障”范围内费用报销比例80%以上。按照“城乡联网、区域联供、规模为主、单村为辅”的原则,实施农村供水工程24处,惠及33.8万农村人口,全县贫困群众饮水问题得到根本解决。

助力“扶智扶志”,深耕宣传体系。充分发挥榜样力量,用身边事教育身边人,立体营造决战决胜脱贫攻坚浓厚氛围。全面推行“扶志六法”,持续开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,全面激发贫困户自主脱贫内生动力,相继在“国贫办网”“央广网”“中国网”“人民日报”客户端、《中国建设报》《西部大开发》《陕西日报》《咸阳日报》及省市扶贫系统媒体刊载宣传稿件300余篇,编印《三原县决战决胜脱贫攻坚简报》100余期。组建县级脱贫攻坚政策宣讲团和事迹宣讲团,宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法、基层扶贫典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的感人故事,用翔实数据和鲜活案例反映脱贫攻坚战打响以来发生的巨大变化。积极拓展“党建+”内涵,突出“党风带民风、培育好乡风”主题,按照“抓实基层党建、厚植文明乡风、引领致富风尚、铸魂乡村振兴”思路,将扶志扶智融入村规民约,在全县范围内推广5项实施程序、5个宣传载体、5项配套措施的“三个五”村规民约工作机制,全面激发群众脱贫的内生动力。

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