快手主播“小崔说法”与“南荒小辫”就农村政策解读发生分歧，二人相约进入香港媒体人“休门街1号”聊天室PK。“南荒小辫”邀请法官“九峰山人”、黑龙江省东方红镇党委书记“老张说三农”前来助阵，而律师“小崔说法”则是单枪匹马发起挑战。 

       第一辩题：“家庭”是个筐，增人就往进装？ 

快手主播“南荒小辫”（记者顾大鹏摄）

“南荒小辫”认为，“中国农村实施了30多年的家庭联产承包制度”，关键词是“家庭”，“家庭”是一个实时概念。比如说，1997年农村实施第二轮土地承包时，3口之家（夫妇和儿子）获得了30亩（每人10亩）的土地承包权，到2019年土地确权登记颁证时，新增了儿媳和孙子家庭成员变成5口人，“家庭”获得的土地承包权，现在要进行平均分配，每人拥有6亩土地的承包权。 

       记者注意到，在河北、内蒙古、东北等农村，这是法务和政务工作者普遍认同的观点和做法。然而，反对的声音长期被排斥在“主流”之外。比如，内蒙古土默特右旗律师崔健（快手号小崔说法），就对“以家庭为单位的联产承包”的“家庭”概念有不同的解读。崔健律师认为：“家庭联产承包中的‘家庭成员’应该是一个固定数量，而不应该是实时可变的数量”，崔健强调，“这样一个普遍通行的做法，违背了“增人不增地，减人不减地”的政策原则。 

       记者注意到，1987年国家在贵州省湄潭县设立土地改革试点，强调“增人不增地、减人不减地”。 

       1995年3月28日国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》第三条确定，在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”。

       “南荒小辫”强调，1997年二轮承包时的家庭成员由3人增至5人，新增人口入了证，家庭承包土地面积并没有增减。这恰恰符合2003年国家出台《土地承包法》的指导思想。

       第二辩题：新增人口入证，是平分权力还是分享收益？ 

快手主播“小崔说法”（记者顾大鹏摄）

“小崔说法”发问“南荒小辫”：“新增人口录入新证，新增人口平分了原来家庭成员土地承包的权力，还是分享土地经营的收益？” 

       南荒小辫不假思索地回答：“两者之间没有区别？”。“小崔说法”却说，“区别大了！” 

       “小崔说法”引用分享经济的一个核心理念：“使用而不占有”。他解释说，“新增人口录入新证，从法理上构成对家庭原有成员权力的剥夺。本质上是新人增了地，旧人减了地”。 

       在农村政策实践中记者发现，有的地方虽然给新增人口录入新证，但却备注“没有分配到土地“。这让“南荒小辫”颇为费解。“小崔说法”却给出了合理的解释：“‘使用而不占有’，这就是分享经济理念在农村的具体实践。也就是说，新人可以合伙经营，分享收益，但对旧人权力不构成侵害”。 

       第三辩题：新人入证和旧人发生土地纠纷，怎么办？ 

       记者调查发现，获得了土地承包经营权证的新增人口也没有吃下定心丸，除了来自外来质疑，他们也有一种入侵者的感受。“南荒小辫”安慰这些“新农人”，“只要录入了新证，就可以得到法律保护”。 

       话音未落，“小崔说法”泼出一飘冷水：“如果录入新证同时，没有与村委会签署一份新的土地承包合同，从法律上可以起诉新证无效”。 

       此言一出，吓出了聊天室粉丝们一身冷汗。公屏上顿时字符飞舞，乱作一团。 

       这时，前来助阵的“九峰山人”和“老张说三农”提醒“小崔说法”：“法理和实践有距离”，并提出补救方案：“应该尽快补上法律漏洞，新增人口录入新证的同时，一定要与村委会签署一份新的土地承包合同”。内蒙古退休老法官“九峰山人”提醒农民朋友，“亲兄弟明算账，有法律打底才能做一个合格的新农民”。 
双方还就“儿孙能不能继承老人的宅基地”“出嫁女的土地承包收益怎么保障”等话题展开讨论，这些看似平淡的话题，却不时碰撞出思想和智慧的火花，深夜给农民朋友奉献出一份三农饕餮大餐。 

       这场以三农为主题的PK，从6月23日11:30开始直到次日凌晨四点十分结束。双方相约，择日来“休门街1号”聊天室再度PK。 

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰