日前，2019年国家对口支援考核结果通报显示，北京市援藏援青工作位列全国首位，六个专项考核均取得优异成绩，北京用一份最好的答卷证明了坚决落实党中央关于援藏援青重大战略部署，助力拉萨、玉树打赢打好脱贫攻坚战的担当和成效。

高位推动“抓统筹”，机制完善“谋全局”。北京市委、市政府主要领导亲自挂帅，强化领导机构，完善工作体系，全力保障对口支援各项工作有效开展，全年先后召开市委全会、市委常委会、市领导小组会21次，以“钉钉子”的精神抓好年度项目落实见效。市领导四次率团赴藏、赴青，在一线调度、在现场谋划、在前方推动，吹响了援藏援青扶贫支援工作攻坚的冲锋号。同时，不断完善对口支援工作体制机制，制定实施《北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组工作规则》等20多项制度，市领导小组成员单位由46个扩大到55个；援藏团队建立“网格化”结对管理网络和项目结对管理联系人制度，加强对项目执行的全流程科学监督；援青团队制定项目管理工作指导手册，推动项目管理工作更加高效、科学、规范。

资金项目“出实效”，产业就业“双提升”。按照国家发改委的要求，北京市确保80%以上的对口支援资金向基层、民生倾斜，同时坚持产业扶贫促进就业，激发拉萨、玉树实现可持续发展的内生动力。2019年，累计投入援藏援青资金9.97亿元，实施各类项目206个，特别是一大批当地急需、群众急盼，受益面广、持续性强的项目，在拉萨市2018年整体脱贫的基础上进一步巩固了脱贫成果，助力玉树州7460户2.57万建档立卡贫困人口脱贫，全州实现整体“摘帽”。立足当地特色优势资源，我市在拉萨、玉树安排2.4亿元资金支持当地产业发展，为受援地贫困农牧民增收固贫打出了一套富有首都特色的“组合拳”。在拉萨尼木县投资5000余万元建设高原种植业航天育种及产业化推广项目，种植经航天育种选育的圣女果、菠菜、白萝卜等12个品种，采取“放苗+技术指导+统筹销售”的方式，辐射带动尼木县建档立卡贫困户利用现有设施开展生产，年用工达1500人次以上，形成产业化发展模式，并于旅游业结合，走观光旅游发展道路，提升产品附加值。在北京对口支援的支持下，一所“农牧民就业转型技能培训中心”在玉树州曲麻莱县办了起来，据县纪委书记钱志云介绍，在近年来接受培训的1640人中，已有1034人实现了转移就业，114人自主创业。

教育医疗“补短板”，消费扶贫“结硕果”。近年来，北京市聚焦拉萨市和玉树州教育、医疗短板，从硬件投入、软件提升、人才培养多角度全方位为受援地补充力量。同时，充分发挥北京特大型城市的消费能力，大力推进消费扶贫。如今，“组团式”教育援藏覆盖面已扩大至小学、初中、高中和职业学校等多个阶段，2019年北京在藏支援教师达116人次，拉萨北京中学、拉萨北京实验中学高考上线率接近100%；2019年高考成绩放榜当日，一则消息轰动玉树全州：玉树“异地班”学子俄金曲培和才仁东周分别以630和587的高分，同时将青海省高考民考民文科状元和民考民理科状元收入囊中，这则喜人的消息不胫而走，也让人对北京支持下的玉树州“异地办班”、“异地办校”、“异地培养”三大类型的异地教育留下了深刻的印象。在医疗帮扶领域，“组团式”医疗援藏助力拉萨市人民医院以建成“大病不出藏”兜底医院为目标，2019年在藏医生达67人次，扎实推进“强三甲”建设；玉树州智慧分级诊疗平台建设也在稳步推进，通过整合并科学分配区域医疗资源，“互联网+分级诊疗”的模式为偏远地区群众方便看病、看得起病、看得好病提供了有力保障。北京消费扶贫双创中心打造形成了北京“1+3+7+16”特色消费扶贫新模式，发行消费扶贫爱心银行卡办卡量超过60万张，发布《北京市消费扶贫产品目录》，网络平台直播量超千万次，消费扶贫总额超过177亿元。其中，来自拉萨的60余家企业500余种单品、来自玉树的40余类产品的入驻，为首都市民带来了高原特色农副产品、手工艺品，带动一批又一批建档立卡贫困户脱贫致富。

智力支援“重长远”，真情交往“促融合”。扶贫先扶志，扶贫必扶智。2019年，全市上下有针对性帮助拉萨、玉树组织开展党政干部、教育人才、医疗人才、畜牧技术人才、致富带头人培训，两地经济社会发展的人力资源基础进一步夯实。根据拉萨市需要，创新开展政务“小组团”支援，将北京的先进理念、实用技术、致富技能带到雪域高原，增强拉萨市贫困群众脱贫致富能力，全年培训干部人才、致富带头人共计约5308人次；立足玉树州需求，推行“课堂讲授+现场教学+谈论交流”“集中培训+网络学习+实践锻炼”的立体培训模式，累计培训2871人次。与此同时，全市坚持以筑牢中华民族共同体意识为主线，积极创新交流载体和平台，促进京拉、京玉两地交往交流交融，打造民族团结工程，推动“五个认同”不断增强。在拉萨北京实验中学建立“京藏宏志班”，支持宏志班学生赴北京开展游学交流强化民族团结教，宏志班学生赤列塔金在参加完游学活动后表示：“作为牧区长大的孩子，从走出拉萨、西藏的那一刻起，我看到了外面世界的精彩。这次游学让我收到了自强、自立、自信的宏志精神的熏陶。”2019年11月，“大美青海——新中国成立70周年青海民族自治地方发展成就展”玉树主题宣传日活动在北京民族文化宫隆重举行，向首都人民全方位展示了新中国成立70年特别是对口支援以来玉树的发展成就，进一步深化了两地的交往交流交融。

受援地各级领导和群众真诚赞誉北京工作真情实意、真金白银、真抓实干、真帮实扶、真功实效，体现了首都的担当、首都的作风、首都的效率。当前，脱贫攻坚收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更艰巨、要求更高，北京市将以更加坚定的决心、更加务实的举措，在首都的倾心倾力倾情支援下，一如既往地以高标准做好援藏、援青工作，巩固拉萨、玉树脱贫成果，促进民族团结进步，为决胜全面小康做出更大更新贡献！

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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