巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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全面推进乡村振兴

用心作脱贫攻坚的“有为”人

时间:2020-07-15 08:32:49来源:中国扶贫网作者:林凡建

微信图片_20200715082934.jpg

隆安县那桐镇人民政府镇派驻村干部

担任那重村驻村第一书记 朱宝霆

2018年11月底,那桐镇政府将我从县抽调单位召回,镇领导嘱咐要尽锐出战,扎根基层,务必完成脱贫攻坚工作任务。由此我便开始吃住在村,开始了漫漫的扶贫之路:

一、责任在肩,主动作为

当我2019年8月穿上“第一书记”背心起,便走乡入户,听民意,解民愁。后来群众的慢慢熟悉了我,很多时候群众会主动当面和电话反映各种问题,这个时候我意识到穿上的不仅仅是背心,更是一份责任。脱贫攻坚和乡村振兴工作意义非凡,责任在肩,要主动谋划和主动作为。

主动谋划。那重村人均耕地面积2.89亩,传统作物有南瓜、木薯、水稻、玉米,年均亩产值1600元左右,传统农业发展在贫困户稳固脱贫和乡村振兴衔接时期中遇到了新的挑战。通过多次实地调研,针对现代农业发展问题,我起草制定了实现土地流转和鼓励农民转移就业的脱贫和振兴乡村措施。今年受疫情影响,农产品价格波动较大,南瓜等作物收购价格较去年下降了50%,结合各级复工复产要求和富裕劳动力的储备情况,坚持执行引导农民外出务工策略,确保农民收入达标。

主动作为。一是着力推进特色农业发展。几年来,在镇党委、政府指导下,与村委一起推动发展柑橘、火龙果、香蕉等果园经济,目前辖内有农业企业基地48个,可创造季节性200—300个灵活就业岗位吸纳本地农民工,至2019年底累计流转土地约1万亩,其中:流转土地的贫困户75户,占贫困户总数68.2%,流转土地423亩,人均增收1568元。今年受疫情影响,我调研发现沃柑等农产品滞销影响外来老板种植经营的信心,便组织驻村工作队和村委及时沟通外地老板和村民,实现绝大部分老板愿意继续经营村民同意地租延期发放的相互支持局面;此外通过与村委一起谋划还盘活老板跑路留下的雷盘200亩土地重新发包给本镇种植大户经营等。截至目前,已有68户贫困户能领到地租,加上落实疫情复工政策,没出现老板大规模放弃租赁经营跑路的情况,为本地村民持续外出务工打下基础。

二是着力推进转移就业。2019年全村3277劳动力,有2769人务工,其中建档立卡贫困户劳动力247人,实现转移就业的有220人。春节以来,我们结合疫情防控网格管理,组织村干、村小组长、驻村工作队分片入户调查返岗和动员务工,通过落实稳岗补贴、交通费补助和开发疫情期间临时公益岗等措施落实“六稳六保”要求,截至2020年5月,农民工复工率达到91%,帮助151人从外地务工转为周边务工。

二、穿针引线,灵活作为

上面千根线,下面一根针。农村工作方方面面,除了主动出击,更需注重“灵活”,我们在因地制宜、讲究原则的前提下把握好政策尺度,统筹组织驻村工作队、村“两委”开展各项工作。

(一)精准发力,补齐短板

依托村情,坚持打好“四大战役”,努力补齐医疗、教育、住房和饮水安全四大短板。

医疗保障方面。首先在医保覆盖率下功夫,为实现“198”目标,通过村级拿出部分集体经济收入为部分贫困户和其他困难农户暂时垫交医保费的灵活做法,把全村医保参保率提高到99%,未参保人数控制在两位数。其次组织开展大病户入户排查,2019年至今累计为20多户大病户申请了大病救助和临时救助。

教育保障方面。扎实落实“双线四包”责任,2019年通过将个别上学不稳定的逃课生送到龙翔学校接受集中教育树立负面典型,促使不稳定学生返校,确保当年零辍学;今年通过针对思想不稳定的学生进行了提前教育和加大组织帮扶干部对贫困生在线课堂学习跟踪检查的方法,确保疫情开学后学生100%复学。住房安全方面。通过带队组织村干、工作队、贫困大学生、帮扶干部对全村住房安全进行逐户排查,完成对疑似危房和安全指标把握不准的,落实好通过app上传住建部门鉴定工作;通过2018至2019年组织对7户贫困户实施了危房改造,确保了所有建档立卡贫困户住房达标。今年,除仅剩一户非贫困户实施危改未完成以及个别长期外出返乡的农民通过借住近亲属家解决住房问题,实现了住房安全保障全覆盖目标。

饮水安全方面。通过入户调研,广泛听取和收集村民强烈反映个别时候水质浑浊、部分供水水压不稳定等问题反馈,重点排查出那重村水厂存在运行已超过25年,旧水塔容量不足,没有过滤设施的饮水方面短板。并将情况上报县改水办,申请县级投资300多万元对那重村水厂改扩建进行立项,争取年内彻底解决村民饮水高峰期不足和水质保障问题。

(二)精准脱贫,咬住硬骨

紧盯重点。那重村共有建档立卡户141户 510人,其中2014年退出户 23户 83人,2015年退出户14 户 48 人,2016年建档立卡贫困户 105 户379人。2016年脱贫35户 147 人,2017年脱贫29户111人,2018年脱贫 2 户 10 人,返贫1户4人。2018年以来,通过驻村开展遍访贫困户核实,认真分析2017年底实现脱贫113户目标、28户脱贫属于硬骨头,2019年调整脱贫目标实现脱贫15户50人贫困发生率降至1.41%,截至2020年初剩未脱贫户25户81人。

因户施策。通过遍访未脱贫户,了解各户致贫原因,针对性提出帮扶建议经集体讨论和征询意见制定每户帮扶措施:确保7户无劳动力政策全兜底,18户部分兜底的支持下还有1到2名劳动力可以引导务工或发展产业的帮扶措施,其中3户有懒惰人员要着力加强扶贫扶志教育、4户4个大学生需要在已有的雨露计划基础上还需要其他教育扶持(其中1人有摘星计划支持,目前包括未脱贫4个大学生外,已亲自为全村9名困难大学生申请学费生活费临时救助)。目前未脱贫户除有稳定工作的外,有劳动力的但外出就业困难的均安排了非固定公益岗工作。预计8月底可以实现全脱贫,双认定时至少有20户人均稳定收入超6000元。

(三)精准防贫,不漏一人

确保小康路上不能掉队。日常组织驻村工作队和村两委坚持开展各种排查工作,及时掌握全村农户“两不愁三保障”达标情况。结合动态跟踪,针对上级部门反馈疑似户和日常掌握困难户情况,通过及时整理疑似名单,组织工作队和村干开展月份小排查,制定季度大筛查,年度全覆盖工作方案,重点对大病户、残疾户、无劳动力户入户,共排查确定边缘户9户、监测户2户,并及时制定了针对性帮扶措施防止其返贫。用好兜底政策,落实全村89户享受低保,低保覆盖率从2019年初到现在已从3%已提高到5.5%,协助符合大病救助条件的农户在获得大病救助的基础上做好申请并获得低保扶持,确保了应保尽保。加强措施,在提高低保覆盖率的基础上,加强了符合特困供养申报条件人员排查和申报。

三、接好地气,坚持作为

接好地气。由于在城市长大,不懂土话,缺乏农村工作经验等,刚驻村时感到较为吃力。在镇党委梁书记教诲“驻村要摆正位置,摸清农民心态,想方设法为群众解决实际问题”后豁然开朗。我便主动到最穷的农户家同吃饭,跟有钱的农户谋发展,跟最“拽”的农户讲道理,同党员、小组长一起抗疫守卡、巡逻。2019年全年入户超过300户。

认真坚持。因为工作,驻村以来,爱人只来过村一次,都没吃得上一口饭就返回了,2019年瘫痪失能父亲离世前,我一个月都无暇回家对其照顾,2020年初来不及在春节和新出生的孩子团聚又回村投入了艰苦的疫情防控……每每想到这些,我都非常自责。曾经因为家庭,我有过很强的离意,在那些时刻都是因为放不下那重村,最后坚持了下来。我想着虽然没能如黄文秀同志那般优秀,发挥作用也还有限,但绝不能当个逃兵,决胜之年不获全胜不收兵。

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那重村驻村第一书记 朱宝霆(左一)入户大病户

排查农户困难情况


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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑李彬
标签帮扶楷模    

用心作脱贫攻坚的“有为”人

时间:2020-07-15 08:32:49

来源:中国扶贫网

作者:林凡建

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隆安县那桐镇人民政府镇派驻村干部

担任那重村驻村第一书记 朱宝霆

2018年11月底,那桐镇政府将我从县抽调单位召回,镇领导嘱咐要尽锐出战,扎根基层,务必完成脱贫攻坚工作任务。由此我便开始吃住在村,开始了漫漫的扶贫之路:

一、责任在肩,主动作为

当我2019年8月穿上“第一书记”背心起,便走乡入户,听民意,解民愁。后来群众的慢慢熟悉了我,很多时候群众会主动当面和电话反映各种问题,这个时候我意识到穿上的不仅仅是背心,更是一份责任。脱贫攻坚和乡村振兴工作意义非凡,责任在肩,要主动谋划和主动作为。

主动谋划。那重村人均耕地面积2.89亩,传统作物有南瓜、木薯、水稻、玉米,年均亩产值1600元左右,传统农业发展在贫困户稳固脱贫和乡村振兴衔接时期中遇到了新的挑战。通过多次实地调研,针对现代农业发展问题,我起草制定了实现土地流转和鼓励农民转移就业的脱贫和振兴乡村措施。今年受疫情影响,农产品价格波动较大,南瓜等作物收购价格较去年下降了50%,结合各级复工复产要求和富裕劳动力的储备情况,坚持执行引导农民外出务工策略,确保农民收入达标。

主动作为。一是着力推进特色农业发展。几年来,在镇党委、政府指导下,与村委一起推动发展柑橘、火龙果、香蕉等果园经济,目前辖内有农业企业基地48个,可创造季节性200—300个灵活就业岗位吸纳本地农民工,至2019年底累计流转土地约1万亩,其中:流转土地的贫困户75户,占贫困户总数68.2%,流转土地423亩,人均增收1568元。今年受疫情影响,我调研发现沃柑等农产品滞销影响外来老板种植经营的信心,便组织驻村工作队和村委及时沟通外地老板和村民,实现绝大部分老板愿意继续经营村民同意地租延期发放的相互支持局面;此外通过与村委一起谋划还盘活老板跑路留下的雷盘200亩土地重新发包给本镇种植大户经营等。截至目前,已有68户贫困户能领到地租,加上落实疫情复工政策,没出现老板大规模放弃租赁经营跑路的情况,为本地村民持续外出务工打下基础。

二是着力推进转移就业。2019年全村3277劳动力,有2769人务工,其中建档立卡贫困户劳动力247人,实现转移就业的有220人。春节以来,我们结合疫情防控网格管理,组织村干、村小组长、驻村工作队分片入户调查返岗和动员务工,通过落实稳岗补贴、交通费补助和开发疫情期间临时公益岗等措施落实“六稳六保”要求,截至2020年5月,农民工复工率达到91%,帮助151人从外地务工转为周边务工。

二、穿针引线,灵活作为

上面千根线,下面一根针。农村工作方方面面,除了主动出击,更需注重“灵活”,我们在因地制宜、讲究原则的前提下把握好政策尺度,统筹组织驻村工作队、村“两委”开展各项工作。

(一)精准发力,补齐短板

依托村情,坚持打好“四大战役”,努力补齐医疗、教育、住房和饮水安全四大短板。

医疗保障方面。首先在医保覆盖率下功夫,为实现“198”目标,通过村级拿出部分集体经济收入为部分贫困户和其他困难农户暂时垫交医保费的灵活做法,把全村医保参保率提高到99%,未参保人数控制在两位数。其次组织开展大病户入户排查,2019年至今累计为20多户大病户申请了大病救助和临时救助。

教育保障方面。扎实落实“双线四包”责任,2019年通过将个别上学不稳定的逃课生送到龙翔学校接受集中教育树立负面典型,促使不稳定学生返校,确保当年零辍学;今年通过针对思想不稳定的学生进行了提前教育和加大组织帮扶干部对贫困生在线课堂学习跟踪检查的方法,确保疫情开学后学生100%复学。住房安全方面。通过带队组织村干、工作队、贫困大学生、帮扶干部对全村住房安全进行逐户排查,完成对疑似危房和安全指标把握不准的,落实好通过app上传住建部门鉴定工作;通过2018至2019年组织对7户贫困户实施了危房改造,确保了所有建档立卡贫困户住房达标。今年,除仅剩一户非贫困户实施危改未完成以及个别长期外出返乡的农民通过借住近亲属家解决住房问题,实现了住房安全保障全覆盖目标。

饮水安全方面。通过入户调研,广泛听取和收集村民强烈反映个别时候水质浑浊、部分供水水压不稳定等问题反馈,重点排查出那重村水厂存在运行已超过25年,旧水塔容量不足,没有过滤设施的饮水方面短板。并将情况上报县改水办,申请县级投资300多万元对那重村水厂改扩建进行立项,争取年内彻底解决村民饮水高峰期不足和水质保障问题。

(二)精准脱贫,咬住硬骨

紧盯重点。那重村共有建档立卡户141户 510人,其中2014年退出户 23户 83人,2015年退出户14 户 48 人,2016年建档立卡贫困户 105 户379人。2016年脱贫35户 147 人,2017年脱贫29户111人,2018年脱贫 2 户 10 人,返贫1户4人。2018年以来,通过驻村开展遍访贫困户核实,认真分析2017年底实现脱贫113户目标、28户脱贫属于硬骨头,2019年调整脱贫目标实现脱贫15户50人贫困发生率降至1.41%,截至2020年初剩未脱贫户25户81人。

因户施策。通过遍访未脱贫户,了解各户致贫原因,针对性提出帮扶建议经集体讨论和征询意见制定每户帮扶措施:确保7户无劳动力政策全兜底,18户部分兜底的支持下还有1到2名劳动力可以引导务工或发展产业的帮扶措施,其中3户有懒惰人员要着力加强扶贫扶志教育、4户4个大学生需要在已有的雨露计划基础上还需要其他教育扶持(其中1人有摘星计划支持,目前包括未脱贫4个大学生外,已亲自为全村9名困难大学生申请学费生活费临时救助)。目前未脱贫户除有稳定工作的外,有劳动力的但外出就业困难的均安排了非固定公益岗工作。预计8月底可以实现全脱贫,双认定时至少有20户人均稳定收入超6000元。

(三)精准防贫,不漏一人

确保小康路上不能掉队。日常组织驻村工作队和村两委坚持开展各种排查工作,及时掌握全村农户“两不愁三保障”达标情况。结合动态跟踪,针对上级部门反馈疑似户和日常掌握困难户情况,通过及时整理疑似名单,组织工作队和村干开展月份小排查,制定季度大筛查,年度全覆盖工作方案,重点对大病户、残疾户、无劳动力户入户,共排查确定边缘户9户、监测户2户,并及时制定了针对性帮扶措施防止其返贫。用好兜底政策,落实全村89户享受低保,低保覆盖率从2019年初到现在已从3%已提高到5.5%,协助符合大病救助条件的农户在获得大病救助的基础上做好申请并获得低保扶持,确保了应保尽保。加强措施,在提高低保覆盖率的基础上,加强了符合特困供养申报条件人员排查和申报。

三、接好地气,坚持作为

接好地气。由于在城市长大,不懂土话,缺乏农村工作经验等,刚驻村时感到较为吃力。在镇党委梁书记教诲“驻村要摆正位置,摸清农民心态,想方设法为群众解决实际问题”后豁然开朗。我便主动到最穷的农户家同吃饭,跟有钱的农户谋发展,跟最“拽”的农户讲道理,同党员、小组长一起抗疫守卡、巡逻。2019年全年入户超过300户。

认真坚持。因为工作,驻村以来,爱人只来过村一次,都没吃得上一口饭就返回了,2019年瘫痪失能父亲离世前,我一个月都无暇回家对其照顾,2020年初来不及在春节和新出生的孩子团聚又回村投入了艰苦的疫情防控……每每想到这些,我都非常自责。曾经因为家庭,我有过很强的离意,在那些时刻都是因为放不下那重村,最后坚持了下来。我想着虽然没能如黄文秀同志那般优秀,发挥作用也还有限,但绝不能当个逃兵,决胜之年不获全胜不收兵。

微信图片_20200715082910.jpg

那重村驻村第一书记 朱宝霆(左一)入户大病户

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总监审:姚卜成
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