冬日，走进巍山县巍宝山乡建设村委会三角坪村，随处可见多姿多彩的墙体文化，平坦整洁的村内水泥路面，宽敞的村民活动广场旁边，文化娱乐器材一应俱全。与几年前相比，村容村貌焕然一新，一个生态宜居村庄正在逐渐成形……这，是沪滇扶贫协作项目惠及巍山县千家万户的一个缩影。

自与上海市开展结对帮扶以来，巍山县按照沪滇扶贫协作总体部署，积极落实扶贫协作协议，坚持“造血式”扶贫，以项目为抓手，突出产业帮扶和基础设施综合提升，增强群众发展后劲，抓实医疗帮扶和教育帮扶，不断提升人民群众幸福感获得感和满意度。

基建帮扶“育出村居靓丽之花”

“这两年村容村貌变化非常大，感觉一年一个样。”面对笔者，谈起村里的靓丽变化，巍宝山乡建设村委会翁家垭口村民翁卫祥脸上满是笑意。在100万元沪滇协作项目资金的支持下，翁家垭口村民小组的基础设施建设项目工程顺利完工。该村还整合实施了美丽乡村建设项目，改善全村人居环境。“项目的实施，使整村的人居环境得到了提升。同时，沪滇扶贫协作项目对脱贫户后续发展给予了有力支持，进一步增强了他们的发展后劲。”建设村党总支书记张开林介绍，2018年，除翁家垭口村民小组外，还在建设村委会三角坪村，累计投入资金403.7万元（其中上海市浦东新区帮扶资金300万元），项目涵盖进村道路、活动广场及停车场、墙体文化、文化娱乐器材等，项目完工后，村庄面貌大幅提升，为打造宜业型村庄迈出了坚实步伐。

巍宝山乡在上海市浦东新区结对支援帮扶下，2018年以来，全方位推进基础设施建设，全面提升人居环境。先后投入资金803.7万元，在三角坪、翁家垭口、盟铺马、密海底、阿查黑、底毕、后新村等自然村实施了道路硬化、排污沟渠、太阳能路灯、危房改造、文化活动广场、墙体文化、绿化等工程，进一步改善了群众生产生活条件，沪滇协作项目惠及全乡1039户、3786人。

与巍宝山乡山水相连的青华乡石湾箐村民小组， 2018年投入沪滇协作项目资金200万元，进行贫困村功能提升，使这个昔日因基础设施较差，村民出行不便的彝族村寨，面貌焕然一新。2018年至2019年，该乡将300万元沪滇扶贫协作援助资金精准用于新合、丫口、利问三个村民小组，实施村内道路硬化、墙体亮化、安装太阳能路灯等工程，项目的精准实施，使村民出行更加安全便利，村庄环境得到极大改善，公共设施得以完善，进一步增强了群众的幸福感和获得感。

项目扶持“带动群众发展幸福之花”

清晨，经常可以看到一辆辆运送蔬菜的货车驶入位于巍山县大仓镇同兴村委会附近的云南云上之都农业发展有限公司蔬菜种植基地。装满一箱箱包装好的绿色无公害蔬菜后，又调头直奔下关蔬菜销售点。每天，从这里运送出去的蔬菜达3000公斤以上。该镇由新胜村、永进村、小三家村党支部牵头，把属于村集体所有的沪滇援助资金200万元，通过资产收益扶贫模式，注入云南云上之都农业发展有限公司种植大棚蔬菜350亩。公司在用工时优先使用建档立卡贫困户，项目惠及该镇3个村委会1887户6918人，其中建档立卡贫困户256户952人。该公司还聘用长期务工人员150人，季节性临时用工达200人以上，有效解决了周边近400多农村剩余劳动力就业，实现了经济效益与社会效益双赢。

沪滇项目资金的撬动作用还不止于此。巍宝山乡建设村委会副主任张志平介绍，建设村100万元的沪滇协作项目互助社资金，大多贷给入社的建档立卡户。“村委会不定期到受益户家中了解情况，及时做好资金的监管工作，使这股‘活水’发挥它真正的效益。”张志平说。在青华乡，180万元沪滇协作项目资金注入民胜、新山、银厂、西窑、中窑、漾江村6个村委会互助社，1400多户贫困群众发展养殖、种植产业有了稳定的资金保障。2018年至今，巍山县共下达沪滇协作产业发展项目资金500万元，有744户互助社社员享受到互助贷款，解决了发展中资金不足的难题。

2019年5月中旬开始动工的庙街镇古城村柠檬种植示范基地，计划总投资4305.5万元，其中投入沪滇帮扶资金1200万元。在古城村建设115亩的柠檬引种试验、示范、辐射推广、技术培训为一体的多功能基地，为全县沿江柠檬产业发展提供优质脱毒种苗。项目建成后，将由古城村委会按照资产收益扶贫模式将1200万资产整体租赁给巍山聚丰农业科技有限公司，公司在生产过程中优先使用当地建档立卡贫困户，带动当地群众发展。

沪滇扶贫协作项目的有力支持，提升了巍山群众的自我发展能力，增强了发展后劲，真正起到了在贫困地区“建成一村，带动一片”的示范带动作用。

医疗帮扶 “催开呵护群众健康之花”

自2018年11月18日，上海市浦东医院与巍山县人民医院、大仓中心卫生院签订《医院结对帮扶协议书》，开启3年结对共建、对口帮扶以来，浦东医院多名专家在两院开展了科室调研、手术演示、远程会诊调试、疑难病例讨论等活动，组织大型义诊1420余人次。浦东医院从医院系统管理、质量安全管理、远程移动会诊技术应用等方面精准扶医，先后分批次选派综合素质好、业务技术精、工作作风优良的41名医疗骨干专家到县人民医院进行精准帮扶；接收巍山县医技人员59人到上海进行一对一带教培养，先后派9名专家到巍山开展就地带教，培养医务人员120名。通过帮扶，县人民医院泌尿外科、普外科、急诊科、骨科、妇产科等专科建设得到加强，先后新增了56项服务技术，培养了一支“带不走的医疗队”。2018年10月份县医院建立起来的胸痛中心心血管治疗科室，仅半年时间，就独立开展急性心肌梗死治疗66例，其中ST段抬高型37例，药物溶栓治疗35例，全都取得了良好的治疗效果；新成立的胃镜室，仅2个月，就对100多人次进行了早癌筛查；今年7月正式成立的病理科，已开展病理会诊642例，术中冰冻切片病理检查39例。据不完全统计，一年来，巍山县人民医院和大仓中心卫生院两家医院的微创手术达到3000多例，占手术例数的41.2%，进一步提高了医院新技术新项目的含金量。

在浦东医院的帮扶下，2019年，巍山县人民医院和大仓中心卫生院完成手术3100台次，同比增长7%，县人民医院三四级手术占比达43.21%，大仓中心卫生院三级手术占比达9%。患者外转率同比下降14%。

沪滇协作医疗对口帮扶，真正让巍山群众在家门口就能得到上海专家的诊疗，享受到上海同质化医疗诊治水平，造福一方群众。

心手相牵 扶贫协作硕果满枝

巍山县高度重视沪滇扶贫协作工作，建立健全工作机制，高规格组织统筹，高层次互访对接，成立了由县委书记和县长任双组长的沪滇扶贫协作工作领导小组，负责组织领导、对接协调、援滇资金审核等工作。开展沪滇扶贫协作以来，上海市崇明区新河镇、浦东新区祝桥镇、合庆镇先后分别结对帮扶巍山县巍宝山乡建设村、合作村，青华乡箐民村。2017年，共投入上海援滇项目资金1010万元，实施产业发展项目4个、基础设施综合提升项目2个，帮助1239名建档立卡贫困人口脱贫。2018年，共投入沪滇扶贫协作财政援助资金2562万元。主要用于巍山县建设、中和、新云、白乃、新街5个贫困村实施特色种养业项目；建设村、中南庄村实施贫困村功能提升；新胜村集中安置点、慧明村和三鹤村产业发展；合作村、箐民村实施贫困村基础设施建设；合作村、箐民村实施携手奔小康结对帮扶项目，提升贫困村基础设施及配套设施。

2019年以来共开展对接28批次238人，上海浦东援助资金2881.94万元、社会帮扶437.53万元、企业投资1000万元，援建扶贫车间11家，吸纳建档立卡贫困劳动力126人，通过利益联结机制带动贫困人口828人。扎实开展消费扶贫，吸纳贫困人口就业16人，采购、销售特色农产品1985.08万元。举办劳务协作培训14期862人，举办招聘会2期，签约贫困人口31人，帮助贫困人口到上海等地就业745人；开展致富带头人培训1期89人，成功创业9人，带动建档立卡贫困户955人次。同时，扎实开展教育扶贫等工作，助推巍山教育事业健康快速发展。浦明师范附小先后派遣17名骨干教师赴巍山开展教育帮扶，教育专家团队、教育教学管理团队前后3次到巍开展教学管理、课程建设等活动，共培训教师828人次；巍山县10名骨干教师到上海参加跟岗研修或短期集中培训。

在沪滇扶贫协作对口帮扶下，巍山县的基础设施得到了全面改善，产业得到了长足的发展，医疗条件大幅改善，两地之间不断续写着携手奔小康的动人乐章。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰