近年来，国家税务总局来宾市税务局立足“精准”二字，切实发挥帮扶后盾单位作用，紧贴贫困群体，充分利用扶贫联系点现有自然资源条件，大力发展“双高”基地建设，挖掘特色产业，极力促进涉农企业特别是农民专业合作社的发展,促进农民增收、脱贫致富。截至目前，来宾市税务局扶贫联系点兴宾区蒙村镇歌朗村、正龙乡力村、包村单位忻城县思练镇南闷村全部完成整体脱贫摘帽的工作目标任务。其中，歌朗村、力村贫困发生率均为0.4%，低于1%，脱贫攻坚各项工作实现了预定的目标。

精准识别部署调查，号准“贫脉”

多年来，歌朗村种植品种单一，村民靠天吃饭，多种植甘蔗、水稻等农作物，长期以来，受交通、水源、传统耕种模式等因素限制，村民种植糖料蔗的产量和收入都不高。自2015年开展脱贫攻坚以来，在帮扶单位来宾市税务局的指导和帮助下，多次召开“村两委会”、党员和群众代表会，问计于民，寻求致富良方，发展、壮大村级经济。在多方征求意见的基础上，盯住土地资源推动“双高”糖料蔗基地建设。

该项目酝酿于2015年底，先是在歌朗村马安屯运行，在项目推进时面临不少困难。马安屯共144户763人，其中贫困户56户共251人，3100多亩耕地由于路不通、水源缺，丢荒和产量不高的现象普遍存在，加上村民有一家一户种植的传统习惯，整合土地资源困难重重。为此，驻村第一书记石才文、扶贫工作队员和歌朗村村委成员等多次深入农户家中，宣讲“双高”糖料蔗基地建设目的意义和蔗糖业扶持政策，并筹集经费组织村民外出学习，打消了村民顾虑，统一思想，最终全屯420名有土地经营权的群众全部同意土地流转，用来种植“双高”糖料蔗。

土地整治问题解决后，为带领村民做好蔗糖产业的耕、种、护、收等工作，该局扶贫工作队和村委主任在充分征求村民意见的基础上，帮助成立盛发种养农民专业合作社。有土地经营权的群众以入股的形式参与“双高”基地建设，全程参与蔗糖产业的经营和管理，年底按各家土地的数量进行分红，利益共享，风险共担，极大地提高了村民积极性，也促使糖料蔗种植实现了由单户单干到集体合作经营模式的转变。

据统计，从2015年“双高”项目推进至今，该局联系点歌朗村、力村“双高”基地达12100多亩，亩产糖料蔗7-8吨，比原来亩产增收2吨左右，每亩收入将增加1100多元，人均增收近3000元。

精准开发项目，开掘“富源”

立足于本地生态资源，将“直接输血救助”与“培育造血功能”相结合，根据扶贫联系点的实际情况，采取“公司+农户”的经营模式，积极扶持具有市场竞争力的优势产业合作项目，不断探索建立特色产业脱贫致富长效机制，寻找发展新路子，激活贫困村的“造血”功能。

一是建立“合作社+”模式，培育“新农业”主体。2017年，歌朗村成立兴宾区红金宝种养专业合作社，以提升农产品经济效益为目标，充分利用本地的生态环境和气候优势，按照“合作社+基地+农户+科技”的产业化经营管理模式，开发种植在国内外市场具有竞争优势的红金宝火龙果。基地采用高密度种植加补光、水肥一体化滴灌等技术，火龙果能提前半个月挂花，在往年有12-14批次挂果量的基础上，可再增加1-2批的挂果量，年亩产量可达4000-5000公斤，2020年预计总产值约600万元。该基地的火龙果收成好、销路广、利润高，合作社便将所获利润投入种植70余亩沃柑和50余亩茂谷柑，进一步扩大规模，带动更多群众就业增收。目前该合作社的7名成员中3人是建档立卡贫困户，吸纳附近村屯的15名贫困户就业，并流转村里贫困户的80亩土地。

二是探索村集体经济。积极动员贫困户广泛参与，以入股的形式投入村集体合作社，让其获得股息，有力推动村集体经济快速发展。2019年引进的兴宾区翔宾水产养殖场（牛蛙养殖），占地80亩投资900多万元，为15户贫困户提供就业岗位，月人均工资收入2500元以上。2019年，南闷村集体经济纯收入达4万元以上,歌朗村、力村集体经济纯收入达7万元以上。

三是致富带头人引领脱贫。在歌朗、力村、南闷村每个村均培育至少3名创业致富带头人，为村集体经济发展“带路”。致富带头人建立了香猪、黑山羊和富硒鸡养殖场，带动了其他贫困户发家致富。来宾市税务局加大扶贫扶智工作力度，通过群众会宣讲政策、“农民夜校”培训技术、外出观摩开阔视野和现场讲解亲身体验等方式，不断强化村干部、创业带富、返乡创业带头人“三支队伍”的培训，不断提升“三支队伍”创业的能力和水平。如定期组织村两委干部、村经济种养能人、致富带头人、党员代表外出学习和召开产业发展座谈会，在疫病防控、饲养管理方面加强技术跟踪指导服务，助力生态养殖建设多点开花。主动走出去和请进来，并做好引进企业的后续服务工作，帮助协调解决生产用地、用水用电和矛盾纠纷等事宜。自2020年以来以来，仅歌朗村就开展各类培训10多场、参训人数达500多人次、组织外出学习6次100人次、培育农村产业大户20余户，致富带头人5人。

目前，歌朗村、力村、南闷村均有“3+1”特色产业，覆盖80%以上（含）建档立卡贫困户，流转土地建设“双高”糖料蔗基地9500亩、柑橘类水果种植面积800多亩、优质稻2000亩，牛蛙、林下养鸡等特色养殖6户，农民专业合作社13个。

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总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静