近年来，咸阳市充分发挥智慧城市和大数据建设的先行优势运用互联网+大数据技术催生了脱贫攻坚质量提升的“加速度”走出了一条用大数据保证和落实“六个精准”的扶贫新路子实现了脱贫攻坚方式方法的转变。去年，咸阳市的大数据精准扶贫平台入选中央网信办网络扶贫典型案例。

帮扶干部手中有了“百事通”

在咸阳市，扶贫干部只需登录微信公众号咸阳市精准扶贫大数据平台所有贫困村的基础设施贫困户的家庭情况等信息就会一目了然。

近日，记者通过咸阳精准扶贫手机APP导航提示，来到乾县灵源镇大王村贫困户计宏刚家中。计宏刚家庭贫困，前段时间他因病住院，各项医疗费用报销了近90%，他在脱贫过程中的实时动态，扶贫干部了如指掌。

咸阳精准扶贫手机APP是咸阳市精准扶贫大数据平台助力脱贫攻坚的一个应用系统，通过对扶贫脱贫过程的可视化、数字化和动态化管理，让扶贫对象、帮扶措施更加精准，使帮扶干部掌中有了“百事通”。

咸阳市贫困人口覆盖地区范围广，加上旬邑、长武、彬州部分地方交通不便，给扶贫工作带来困难。

“要实现精准扶贫，必须掌握贫困户收入情况、家庭情况等动态数据。过去，一线干部经常要拿着一摞表格入户调查，收集扶贫信息，扶贫干部自嘲‘表哥’。”永寿县马坊镇耿家村驻村工作队队长牟敏说。

更让扶贫干部“头痛”的是数据的“隔阂”。每家贫困户在产业、税收、教育、医保等领域，均有不同部门采集数据，但这些数据都是交替更新的，这就造成了数据的“隔阂”。

如今，点开手机精准扶贫APP客户端，全市1887个有扶贫任务村的数据一目了然：不仅有贫困人口数、贫困发生率动态更新，还有脱贫路径、扶贫项目进度等信息，扶贫干部一看便知。

“以前统计数据需要一个礼拜，现在通过从手机就了解贫困户家里情况。咱也腾出了更多时间跑田地、搞服务、发展产业。”乾县灵源镇大王村驻村工作队队长魏国平感慨。

近年来，咸阳市通过购买服务、组织上报、现场采集等方式，采集全市1887个有扶贫任务村的720度航拍数据，累计采集贫困户信息1352万余条、影像资料1.3TB，实现所有贫困户基础信息全收集。

“在实现扶贫资源共享的同时，扶贫干部干事也高效、便捷了！”乾县扶贫开发局局长邓月玲说：“在大数据平台上，‘八办三组’的扶贫数据、帮扶进度一目了然，也能随时随地督促政策落实、入户进行帮扶，大数据扶贫为我们节省了很多时间、精力。”

贫困户手中有了“服务站”

说起大数据对帮扶工作的帮助，旬邑县太村镇店头村第一书记付文学立刻想到了该村的贫困户刘俊杰。5年前，刘俊杰患上多发性硬化症，多方求医仍不见好转。失去劳动能力的他与70多岁的母亲相依为命。

2017年，在扶贫对象动态调整中，通过精准扶贫大数据平台，扶贫部门将刘俊杰识别为建档立卡贫困户，通过市精准扶贫大数据平台，从全县的贫困户中很快就搜到刘俊杰，显示出他家的基本情况、生活条件等信息。帮扶干部根据大数据平台提供的数据以及相关政策信息，决定为刘俊杰建全县第一座光伏扶贫户电站。

“感谢党和政府让我享受到了精准扶贫的好政策。现在我家有了电站，每年又多了上千元的收入。”刘俊杰高兴地说。

此外，通过精准扶贫移动端，贫困群众随时享受法律咨询、健康科普、致富信息、农技指导、政策解答、困难求助、建议投诉等服务。

在就诊医疗方面，贫困户点点手机预约医院就医，挂号费在线支付，床位在线预约，进行分级诊疗远程医疗，共享医疗检验档案，最大程度节约就医时间和费用。

在办事服务方面，贫困户通过手机在云端可以提交办理32项个人事项，从教育认证到办厂许可，从残疾认证到卫生许可，一应俱全，精准扶贫手机APP成为连通贫困户的网上服务站。

据市大数据管理局负责人介绍，APP中集成扶贫清单、地图服务、资金监管、返贫监测、帮扶队伍、互助资金等功能，以简约的操作、丰富的功能、实时的响应，着力提升针对管理者的决策效率，针对帮扶者的工作效率，针对贫困户的服务效率，真正做到让数据跑路。

截至2020年8月31日，精准扶贫手机应用累计访问量197.56万人次，用户总量6.37万人，其中日活跃用户5942人。

打造指挥者掌中的“千里眼”

咸阳坚持把精准要求贯穿于脱贫攻坚全过程，着眼促进脱贫攻坚“账账相符、账实相符”，通过多维度数据挖掘分析比对，实现了扶贫脱贫过程的可视化、数字化和动态化管理，让帮扶更有针对性和适配性。

针对已脱贫户家庭中“年人均纯收入低于4000元”“患有大病”“有6-23岁在校学生”“整户无劳动力”等有可能导致脱贫户返贫的重要指标，建立预警脱贫户数据库，构建全市防返贫预警监测系统，实现动态跟踪、实时监测、及时反馈，迅速处置，减少除因自然灾害、突发事故、特殊原因等脱贫后又返贫现象发生，不断巩固全市脱贫成果。

目前，咸阳市对扶贫资金拨付和扶贫项目落实进行全流程监管，采取自上而下和自下而上两条路径监管：第一条路径按市、县、镇、村逐级自上而下分块管理，实现对扶贫资金从市、县、镇、村的申报、分配、审核、下达、拨付等环节全程跟踪、监管；第二条路径为“四支队伍”入户走访，对资金等使用情况进行审核，并将村级以上财政安排的扶贫资金纳入系统监管项目。同时，在扶贫项目查询、政策咨询、监督投诉、资金兑付等事项上，群众可一号一卡便捷查询。如今，咸阳市所有市、县、镇、村扶贫收支笔笔晒在网上。

据介绍，市上的决策者依托移动端，可随时查看每一个贫困村贫困户从天到地720度全景、“577”考核指标实况、比对数据整改情况，以及贫困村村委会、村卫生室、小学、爱心超市、通村公路、产业发展等情况，多维度对信息进行精准查询。

市扶贫开发局局长史耀东说：“咸阳市精准扶贫大数据平台的应用，为全市脱贫攻坚提供了科学支撑，扶贫项目和资金监管模块，不仅能够对扶贫项目审批、建设、验收的全流程进行跟踪，而且让扶贫资金笔笔晒到网上，确保资金花得准、用得实。”

大数据打通了精准扶贫“最后一公里”，为破解脱贫攻坚难题提供了新思路、新路径，真正实现识真贫、扶真贫、真扶贫。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰