广西壮族自治区隆林各族自治县位于广西西北部，地处滇、黔、桂三省（区）交界处，境内聚居着苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族，全县总人口42万，其中少数民族人口占全县总人口的81.2%，是全国仅有的两个各族自治县之一。“十三五”时期贫困村共97个，贫困人口85436人，贫困发生率为23.57%，高于全市3.22个百分点。经过四年的攻坚，全县累计完成87个贫困村78247个贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率降至2.02%，剩下的10个贫困村和7829个贫困人口将于2020年全部脱贫，确保全面实现整县摘帽。

近年来，隆林县把让群众“住进好房子，过上好日子”作为在后续的易地扶贫搬迁工作总基调，以“三近”解“三难”、“三转”促“三变”，全力做好后续扶持和小区管理，从解决好“怎么搬”向“搬后怎么办”转变，从“搬得出”向“稳得住”“能致富”转变，促进搬迁群众安居乐业、迈入幸福新生活，着力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

“三近”解“三难”  搬迁群众幸福入住

入学、就医、就业问题是搬迁群众最关心最直接最现实的利益问题。该县通过“三就近”原则，切实做好易地扶贫搬迁后续事宜，实打实地改善搬迁群众子女受教育条件，确保医疗保障条件比原来居住地有明显改善，及时解决搬迁群众劳动就业问题，让群众安心舒心，幸福入住。

就近入学，解决搬迁群众子女入学难。搬迁子女顺利入学，是搬迁群众能否“稳得住”的关键之一。隆林在项目规划中同步配套建设罗湖幼儿园、第六小学、第五中学，确保搬迁群众子女能上学、上好学。目前安置点配套建设的罗湖幼儿园、第六小学共安排搬迁群众子女就学1151人。

就近就医，解决搬迁群众看病就医难。在鹤城新区安置点及其附近配置了医疗机构，把新州镇卫生院新建规划地址安排在鹤城新区安置点附近，目前该卫生院已经建成，项目总投资540万元，其中，自治区安排资金360万元，东西部协作资金180万元；在鹤城新区安置点内设立居民卫生室，有效解决搬迁户就医问题。同时，一大批搬迁群众的低保、医保、养老保险等有效转移接续，将为群众提供更好更优的医疗保障服务。

就近就业，解决搬迁群众就业创业难。该县按照“政府引导、企业提供、群众点餐”模式，摸清搬迁群众的学历、年龄和就业意愿，探索“迁企融合”模式，依托隆林脱贫奔康产业（就业）园，为搬迁群众提供就业岗位，确保搬迁群众1户至少有1人以上实现转移就业。一是优先安排350余名搬迁群众在脱贫奔康产业（就业）园的达江电子科技有限公司、隆林昌隆服装有限公司、广西隆林嘉利蚕丝绸有限公司、隆泰电子有限公司等就业。二是开发乡村公益性岗位，实施托底安置就业。安排鹤城新区安置点搬迁群众120个岗位。三是开展技能培训，由人社部门牵头实施职业技能培训，促进技能型就业，确保每个搬迁户劳动力掌握1门以上就业技能。

“三转”促“三变” 党建引领快融入

为确保鹤城新区易地安置群众搬得出、留得住，尽快融入新环境，隆林积极探索创新搬迁安置点管理模式，充分发挥党员的示范引领作用，围绕移民群众身份的“三转”，促进“三变”，着力抓好社区党建工作，较好推动新区服务管理规范有序。

村民转市民，党员带头改变生活方式。搬迁群众因长期生产生活在农村，许多生活陈规陋习一时难以改变。为营造良好的宜居环境，该县于2018年12月成立鹤城新区党支部，充分凝聚党员的模范引领作用，以党员带头，促进身边群众移风易俗转变生活方式，牢固树立讲文明、树新风、护家园意识。

分散转集中，党员推动改变管理方式。支部党员和社区管委会认真思考谋划，探索实行支委+管委会+楼栋分片联系机制，确保每栋每户搬迁群众管理全覆盖。同时，开展居民自治互助，按照“大事政府办、小事大家协商办、私事居民自己办”的原则，让小区管理从“被动式”向“参与式”转变。

生人转熟人，党员引领改变服务方式。为进一步打消搬迁群众初来乍到对陌生环境的顾虑，支部党员经过调查商议，在小区创新推行党支部24小时值班制度，组织搭建党群服务中心、法律服务工作室、儿童成长中心、讲习所等服务平台，效打通了便民服务的最后一公里。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：王获羽