贵州省从江县是全国52个未脱贫摘帽贫困县之一，全县人多地少、山高坡陡、土地零碎，农业产业发展条件先天不足。该县有农村劳动力19.25万人，其中建档立卡贫困劳动力7.55万人。

近年来，从江县围绕脱贫攻坚积极推动“引导式自发就业”向“有组织的劳务就业”转变，把发展劳务就业扶贫工作，推进有组织的劳务就业，作为摘掉脱贫县帽子的重要抓手，积极推行“365”（三级联动、六项补贴、五个精准）劳务就业工作模式，确保群众增收致富。截至八月底，实现劳务就业14.95万人，其中：贫困劳动力就业6.52万人，占建档立卡贫困劳动力的86.36%，为上年度贫困劳动力劳务就业总数的121.6%。

坚持“三级联动”，压实主体责任

该县建立起“1+19+N”的县、乡、村“三级联动”组织体系，狠抓主体责任落实。一是县级总抓。采取“专班+总社”模式，全县成立县劳务就业工作专班和扶贫就业服务专业合作社联合社（总社），日常工作由县人社局和总社具体负责，定期开展工作调度，落实保障措施，确保全县劳务输出产业做大做强。二是乡镇主抓。采取“书记+合作社”模式，即乡镇劳务就业工作由各乡镇党委书记亲自抓，成立乡镇级劳务合作社，负责专抓辖区劳务就业工作，确保农村劳动力家庭“一户一人”以上就业。三是村级实抓。各村根据实际需要，因地制宜组建村级劳务合作社；鼓励跨村、跨区域组建劳务合作社，参与有组织的劳务就业工作。目前，全县建有101家劳务合作社，其中县级合作社总社1家、乡镇级成员社20家、带动村级劳务合作社80个。形成县、乡、村三级“一盘棋”运转的工作模式。

落实“六项补贴”，建立激励机制

该县制定了劳务就业“六项补贴”政策，形成劳务就业激励机制，有效提升了全县劳务就业组织化程度。一是落实统一配备行李补贴。凡经过组织发动实现劳务就业的在家农村剩余劳动力，县委、政府提供行李箱、被子、日常用品等行李，按300元/人的标准一次性统一配备。今年来全县审核兑现行李补贴经费3337.4万元,惠及11.12万人。二是落实劳务队长补贴。由能人担任劳务队长，凡是有组织输出10—29 人明确1名队长，30—59 人明确 2 名队长，每增加 30 人增加1名队长，以此类推。目前全县共有劳务队长396人，已兑现补贴196.85万元。2020年将投入500万元落实劳务队长补贴。三是落实一次性求职创业补贴。凡是建档立卡贫困劳动力通过有组织劳务输出到县外省内、省外（含境外）稳定就业达6个月的，给予一次性求职创业补贴。目前累计审核发放一次性求职创业补贴6427人，兑现补贴627.4万元。四是落实就业扶贫援助补贴。通过以工代赈的方式，对易地扶贫搬迁劳动力和建档立卡贫困劳动力中的残疾人员、“4050”人员和就业困难人员，落实就业扶贫援助补贴7773人1606.32万元。同时，依托中国贸促会帮扶资金和东西部扶贫协作资金210万元开发350个就业援助岗位，解决非贫困、边缘监测户劳动力安置就业问题。五是落实以工代训职业培训补贴。通过吸纳建档立卡贫困劳动力就业的县内各类生产经营主体，对建档立卡贫困劳动力劳务就业月工资收入不低于1680元的，给予每人每月500元以工代训职业培训补贴；月工资收入低于1680的，按工资收入的30%给予以工代训职业培训补贴。目前累计兑现以工代训补贴389人次35.8万元。六是落实能人创业带动就业补贴。对2020年新增注册的实体企业，创业带动10-29人且稳岗达3个月的补贴3万元，稳岗达6个月的再补贴4万元，稳岗达9个月的再补贴5万元；带动30-59人且稳岗达3个月补贴6万元、稳岗达9个月再补8万元，今年将投入500万元用于落实能人创业带动就业补贴。截至目前，已兑现能人补贴6人18万元。

坚持“五个精准”，落实全程服务

该县采取“五个精准”措施，有效解决部分贫困劳动力“不想去、不敢去、不能去、不会去、去不好”问题。一是精准采集。一方面是精准采集劳动力信息，由各乡镇认真排查统计各村剩余劳动力情况及就业意愿；另一方面是精准采集就业岗位。通过中国贸促会、澳门特区政府、杭州萧山区等“对口帮扶单位”采集岗位，通过省交通厅和省直部门“省级帮扶单位”推送岗位，通过县劳务专班采取就业岗位，通过乡镇和村指挥所及群众自己寻找就业岗位“四种方式”采集就业岗位7.6万个。二是精准动员。在依托县乡村三级劳务合作社加强宣传发动的同时，整合村指挥所所长、第一书记、驻村干部、结对帮扶干部力量，进村入户“面对面”、“点对点”开展劳务就业政策和就业岗位宣传，激发农村劳动力“走出去”思想动力，营造了全县“要增收、去打工”和“抗疫情、保就业”的强大声势。今年以来，深入开展有规模的劳务就业宣传1810场次。三是精准培训。坚持因人施训、因岗施训，进一步加强务工人员技能培训，提高贫困劳动力的技能水平和思想认识，重点培训群众的感恩意识、文明意识激发内生动力。截至目前，开展职业技能培训18039人，其中建档立卡贫困劳动力培训16420人。四是精准输出。与企业精准对接好具体就业岗位，通过包专车包专列等形式免费集中输送。今年来，应对疫情防控采取“点对点”包高铁、包大巴车辆集中输送农民工外出务工共计10463人（贫困劳动力3836人），其中专列14趟3727人（贫困劳动力1128人），大巴直通车237班次6736人（贫困劳动力2708人）。五是精准服务。依托县乡村三级劳务合作社、劳务队长、驻外劳务联络站、帮扶干部等力量搞好“一对一”跟踪帮扶工作，做好已经外出稳定就业人员的后续跟踪服务管理。今年来，我县按照“一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚”要求，采取办好一场网上招聘、上好一堂防护新课、开具一张健康证明、发放一副防护口罩、解决一张出行车票、建立一套务工台账“六个一”措施，确保疫情防控期间群众实现就业增收。同时，因地制宜做好精准服务，开展人文关怀，让贫困劳动力安心就业、稳定增收。 如在贵州路桥集团兰海高速公路重庆至遵义路段扩容工程12标项目部，针对17对“夫妻档”贫困户，特别安排了17个“夫妻房”。在八洛至贯洞路面改造工程项目部，针对大歹村贫困劳动力开设“夜校扫盲班”，白天务工，夜晚扫盲，做到“脱贫”和“脱盲”两不误、双促进。

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