巴林左旗总面积6644平方公里，辖11个苏木乡镇、2个街道，总人口36万，是一个农牧林矿结合的经济区。2011年被认定为国家级贫困旗，2017年列入自治区级深度贫困地区，2020年3月退出国家级贫困旗序列。全旗共有建档立卡贫困人口15608户32834人，截止2020年5月份，全旗未脱贫人口839户1676人，贫困发生率降至0.57%。如今，巴林左旗已经实现所有未脱贫人口全部清零，与全国人民一道奔向‘小康’社会，开启全面振兴的崭新篇章。”

巴林左旗的笤帚苗产业历史悠久，地处科尔沁沙地北部的巴林左旗，干旱少雨，笤帚苗耐旱好养，生长期短，适宜当地种植。多年以来，巴林左旗以脱贫攻坚为统领，聚焦乡村振兴战略，在巩固提升笤帚苗产业发展的基础上，全面优化产业布局，着力挖掘产业潜力、夯实产业基础、积蓄产业动能，全旗笤帚苗产业带贫机制更完善、工作推进更迅速、政企互动更顺畅、平台建设更规范,让贫困群众在绿水青山之间找到了脱贫致富的新希望，这一特色产业扶贫逐渐挑起了全旗脱贫攻坚的“大梁”。2019年，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时，对巴林左旗笤帚苗产业的高度关注又为这一产业发展注入了强大动力。

——组织保障“育龙头”。巴林左旗从科学布局、品种改良、基础建设、产品研发、宣传推介、技术培训等方面开展工作，严格按照笤帚苗产业体系发展需求，取得了显著成效。以政策支持为动力，专人专班强化组织保障，组建起由旗委书记和旗长亲自挂帅任组长、相关旗直部门和苏木乡镇主要领导为成员的巴林左旗笤帚苗产业发展专项推进领导小组，下设笤帚苗产业发展办公室，设立三股一室并明确岗位职责。巴林左旗狠抓产业核心区建设，抱团组龙头，着力打造全旗脱贫创业就业基地，保证就业、支持创业的相关政策。

产业协会开创采取“一带五统一的”方式运营，即：以契约方式带动加工户和贫困户，协会成员统一培训、统一标准、统一价格、统一回收、统一销售。政府对从事笤帚加工的贫困户给予0.2元的补贴，给用工企业每人5万元扶贫贷款额度，竭尽全力将贫困户加入到产业链之中。通过，制定出台各项政策、发展意见以及科学的管理模式，为巴林左旗旗笤帚苗产业的发展提供基本遵循、量化目标和努力方向，全面激发笤帚苗产业链的脱贫动能。

——科学培育“促研发”。巴林左旗以产业源头为根本，围绕“新种引育+制定标准”在品种改良上做文章，积极引进适合本地气候和产品加工需求的优良品种，指导纪业种子公司和鑫达种业繁育优良品种700亩，种植了2块笤帚苗品种试验田，试种近20个品种，为每年笤帚苗种植筛选适合本地气候和加工需求的优良品种打好基础。同时，在笤帚加工标准化车间项目建设、笤帚苗制品地方标准备案项目和国家笤帚苗标准生产示范区建设三个方面破题，推动产业发展，扩大带贫成，鼓励企业自主研发，进一步挖掘产业发展潜能。

目前，全旗笤帚苗年种植面积稳定在35万亩，累计发展笤帚苗种植专业村60个，种植户4.5万余户，其中建档立卡贫困户4154户。年产原苗3500万公斤以上，成为自治区面积最大的笤帚原苗种植基地。品种引进改良和标准化种植后与种植其他杂粮豆相比，亩均增收60—100元。按照全旗原有产业基础、气候条件，综合考虑脱贫攻坚中深度贫困地区发展问题，形成了以十三敖包镇、哈拉哈达镇和林东镇为核心的特色笤帚苗产业带和深度贫困地区隆昌镇重点七个村的产业集中区，辐射带动了碧流台镇、花加拉嘎乡和查干哈达苏木。在全旗建设笤帚加工厂85家，目前各加工厂正在收贮原苗，待农闲开始培训和加工生产，直接带动贫困户增收，原苗仓贮能力由1000万公斤提升到2600万公斤，笤帚加工转化带动技术工人由715人增加到2183人，其中建档立卡贫困群众由362人增加到1495人，人均增收可达4800元；全产业链参与人数可达到8万人左右，带贫增收成效显著。

——广而告之“强品牌”。为进一步让巴林左旗笤帚苗产业“走出去+请进来”，在品牌推介上亮好明信片。在2018年参加的北京国际新型城镇化产业博览会上正式通过了“中国笤帚苗之乡”认证。达成《中国－笤帚苗之乡城乡品牌形象设计》和《笤帚苗产品研发与推广》2个项目，通过与京蒙帮扶办和顺义区进行的对接，南锣鼓巷建立针对外国人的笤帚礼品销售点，旅游委和燕京啤酒集团承诺帮助销售笤帚苗工艺礼品，市政部门通过城管和物业，销售笤帚苗产品。

同时，巴林左旗注册的“敖包”“契丹情缘”“东傲”等品牌的笤帚制品，销往北京、上海、广西等19个省市自治区，精品笤帚还远销日本、韩国和欧洲等国家和地区。

——授渔立本“重培训”。巴林左旗坚持实用原则，每年根据笤帚苗产业发展需求和从事笤帚苗产业人员提出的培训要求，开创“菜单式”培训思路。在确定培训内容上，采用理论授课和实际操作相结合的方式进行，同时，整合农牧业、科技、工会、妇联、就业、华夏职业高中等各类教育培训资源，组织发动全旗下岗职工、农村留守妇女、青年、有劳动能力的残疾人，积极参与笤帚苗种植技术、加工技术培训，通过现场培训、课堂授课等方式，全面提高农户种植加工技术水平，目前累计培训5000余人次。

——抱团发展“抓党建”。为适应笤帚苗产业统一管理与运营，巴林左旗创新思路，将笤帚苗产业链与党建工作相融合, 力破解笤帚产业链条短、就地转化率低、资金短缺、市场竞争力差、经营模式单一、企业和经营大户各自为战难以形成合力等现实问题，通过党建融合建优“组织链”、建强“产业链”、建活“机制链”、建实“品牌链”，开辟了产品销售高速路，让笤帚工艺品与电商“结缘”，走上了“网路”。确定了“总支引领攻坚克难，党员带动先锋示范，整合资源抱团发展，提档升级打造“一村一品”的发展目标。

创新 “43211”服务机制,“4”即“四亮”：党总支亮思路、党员亮身份、企业亮承诺、农户亮干劲;“3”即“三带”:协会带龙头、龙头带大户、大户带散户，户户搞加工;“2”即“两免”：党总支免费为村民和贫困户提供笤帚苗加工技术培训，免费提供加工机械设备；第一个“1”即村民或贫困户可以自由选择在加工企业就业或在家自主就业;第二个“1”即加工企业以订单式回收成品。通过近几年的努力，巴林左旗笤帚苗产业始终坚持拓宽发展思路，立足供给侧改革，形成抱团发展，实现从笤帚苗子种植品种、制作工艺到品种的全程优化，累计培训电商人才385人，开通淘宝店铺114个，开发了七大系列、100多个花样品种的笤帚制品，实现了党建与脱贫攻坚工作的双赢。

（巴林左旗扶贫办推荐）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静