巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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“扶贫车间”是怎样建成的 ——滨江建始携手打造贫困残疾人“扶贫车间”观察
12月9日，湖北省恩施土家苗族自治州建始县红岩寺镇东西部协作扶贫产业园福恩鞋业扶贫车间里，视力残疾人毛良富正用“齿号”（视力障碍，靠手摸齿号识别码）法，将半成品材料打包，十分麻利。
眼前这位小伙子虽视力障碍，但特别勤奋，月工资拿3800多元，还被评生产标兵，出任公司残协主席，目前正帮助公司更多残疾人成为产业工人。
近两年来，浙江滨江与湖北建始残联始终牢记习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的政治嘱托，携手探索贫困残疾人就业培训和自强创业“扶贫车间”脱贫新路径，深入推进东西部扶贫协作残疾人攻坚工作，切实增强残疾人脱贫致富内生动力，其做法给人启示。
三项机制强保障
“加快实现更多贫困残疾人家门口实现就业创业，让他们焕发生命的光彩与魅力，是我们东西部携手协作义不容辞的使命！”滨江建始两地党委政府领导话语掷地有声。
滨江与建始残联联合在深入调研调查研究、多次研讨磋商基础上，确定建机制强保障，强有力推动贫困残疾人就业培训和自强创业“扶贫车间”向纵深发展。
建立协作机制。两地残联签订《东西部扶贫协作框架协议》，统筹推进残疾人培训、创业、康复、文体、干部交流等6个方面工作，在制度设计、协作内容、工作机制方面把脉定向，积极探索先进地区与贫困山区协作发展新模式。
建立研讨机制。双方深入企业一线、群众一线调查研究、把脉问诊，先后开展工作对接7次，达成一致共识。
着力将具备“造血”功能、带动残疾人就业人数多、市场前景广阔的残疾人就业创业基地打造成残疾人就业培训和自强创业的“扶贫车间”，实现残疾人从就业无门到就业有路、从“无事人”到“产业人”的转变。
建立联动机制。全力推进浙江省与湖北省、杭州市与恩施州、滨江区与建始县、街道与乡镇残联四级联动、结对帮扶活动，共同研究发展对策、共同解决发展难题。双方领导干部深入交流6次，及时商讨解决工作推进过程中的重大事项、重点难题。联动中，两年来，双方举行捐赠活动2次，捐赠帮扶物资100多万元。 
三个改变显活力
“厂里给了我们这么好的就业机会，我们一定要倍加珍惜，比起种田要轻松得多，挣的钱也多得多！”前不久，建始福恩鞋业贫困残疾人“扶贫车间”，老员工残疾人李兰松正在向参加2020年东西部协作农村贫困残疾人实用技术培训的50名建档立卡残疾人学员介绍自身创业经历，鼓励他们多学技能，实现家门口就业梦。
贫困残疾人“扶贫车间”是怎样建成？两地残联部门力推三个改变，活力尽显。
改变帮扶模式。大力推行“订单培训、定向就业”模式，着力解决结构性就业需求矛盾。整合人社、扶贫等部门资源与县内企业深入对接，全面了解企业所急所需；根据残疾人不同身体状况、不同文化层次，科学制定培训方案，以满足市场企业所需。2019年以来共培训残疾人409人次，稳定残疾人就业63人。因该模式成效显著，建始县被表彰为2019年度湖北省残疾人培训工作先进单位。
改变扶持方式。靶向发力，通过开展资金或物资帮扶，更新设备或购买农资，进一步增强“扶贫车间”的“造血”功能，辐射带动周围残疾人脱贫致富。两年时间，仅德溢民“扶贫车间”通过租地、做工等形式，就帮助41名残疾人脱贫增收。
改变服务招式。积极借鉴滨江优化营商环境先进经验，变“大厅坐等”为“上门评残”，变“鉴定进城”为“医生下乡”，变“听取汇报”为“下沉调研”，推行“增减补”一站式服务模式，让办证、两项补贴、家庭无障碍改造等惠残政策真正落到了实处。两年时间，通过集中评残和入户评残方式评定近2000人，定级1076人，受到社会一致好评。 
三个融入活“满盘棋”
12月9日，刘瑞兵在建始业州镇德溢民“扶贫车间”黄桃基地里除草。“扶贫车间”是杭州市滨江区残联与建始县残联联手打造。
“前不久，老刘还被公司评为脱贫之星和优秀员工。”同事口中的老刘，就是二级聋哑残疾人刘瑞兵。
“有了工作吃穿不愁了！”谈及收入，老刘激动地比划着算账：两亩多地每年租金有1000多元，通过田间培训，自己做零工每年还能收入1万多元。
“培训一人、就业一人、脱贫一户！”积极实现三个融入，下活“满盘棋”。
融入企业发展。两地残联将帮扶工作与企业发展相结合，在残疾人“扶贫车间”开设培训教室和讲堂，把提升残疾人技能搬到田间地头和生产车间，更加注重就业培训的指导性、操作性，切实帮助企业解决用工困难。双达鞋业残疾人培训“扶贫车间”被命名为湖北省残疾人就业培训品牌基地，省残联给予一次性奖励10万元。
融入安残带贫。充分利用残疾人“扶贫车间”教育群众、安置就业、稳定社会，发挥综合效应。两年来，福恩鞋业、德溢民等6个“扶贫车间”共安置残疾人就业166人，带动贫困户脱贫320人，助农增收近500万元。
融入社区治理。今年，两地残联将协作帮扶拓展到城市社区，在业州镇茨泉社区建立融残疾人康复、就业、健身、文化等于一体的活动中心，着力打造“残健融合温馨家园”，让社区200多名残疾人感受到了党和政府的温暖与关爱。
携手共进，持续发力。当下，滨江建始两地残联在贫困残疾人“扶贫车间”建立标准培训室，孵化更多技能型残疾人才，叠加效应尽显的“扶贫车间”正敲开贫困残疾人“幸福门”。（作者单位：湖北省建始县脱贫攻坚指挥部办公室）
“扶贫车间”是怎样建成的 ——滨江建始携手打造贫困残疾人“扶贫车间”观察
时间：2020-12-11 10:55:06
来源：中国扶贫网
作者：刘波 彭彰彩 陈明会
12月9日，湖北省恩施土家苗族自治州建始县红岩寺镇东西部协作扶贫产业园福恩鞋业扶贫车间里，视力残疾人毛良富正用“齿号”（视力障碍，靠手摸齿号识别码）法，将半成品材料打包，十分麻利。
眼前这位小伙子虽视力障碍，但特别勤奋，月工资拿3800多元，还被评生产标兵，出任公司残协主席，目前正帮助公司更多残疾人成为产业工人。
近两年来，浙江滨江与湖北建始残联始终牢记习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的政治嘱托，携手探索贫困残疾人就业培训和自强创业“扶贫车间”脱贫新路径，深入推进东西部扶贫协作残疾人攻坚工作，切实增强残疾人脱贫致富内生动力，其做法给人启示。
三项机制强保障
“加快实现更多贫困残疾人家门口实现就业创业，让他们焕发生命的光彩与魅力，是我们东西部携手协作义不容辞的使命！”滨江建始两地党委政府领导话语掷地有声。
滨江与建始残联联合在深入调研调查研究、多次研讨磋商基础上，确定建机制强保障，强有力推动贫困残疾人就业培训和自强创业“扶贫车间”向纵深发展。
建立协作机制。两地残联签订《东西部扶贫协作框架协议》，统筹推进残疾人培训、创业、康复、文体、干部交流等6个方面工作，在制度设计、协作内容、工作机制方面把脉定向，积极探索先进地区与贫困山区协作发展新模式。
建立研讨机制。双方深入企业一线、群众一线调查研究、把脉问诊，先后开展工作对接7次，达成一致共识。
着力将具备“造血”功能、带动残疾人就业人数多、市场前景广阔的残疾人就业创业基地打造成残疾人就业培训和自强创业的“扶贫车间”，实现残疾人从就业无门到就业有路、从“无事人”到“产业人”的转变。
建立联动机制。全力推进浙江省与湖北省、杭州市与恩施州、滨江区与建始县、街道与乡镇残联四级联动、结对帮扶活动，共同研究发展对策、共同解决发展难题。双方领导干部深入交流6次，及时商讨解决工作推进过程中的重大事项、重点难题。联动中，两年来，双方举行捐赠活动2次，捐赠帮扶物资100多万元。
三个改变显活力
“厂里给了我们这么好的就业机会，我们一定要倍加珍惜，比起种田要轻松得多，挣的钱也多得多！”前不久，建始福恩鞋业贫困残疾人“扶贫车间”，老员工残疾人李兰松正在向参加2020年东西部协作农村贫困残疾人实用技术培训的50名建档立卡残疾人学员介绍自身创业经历，鼓励他们多学技能，实现家门口就业梦。
贫困残疾人“扶贫车间”是怎样建成？两地残联部门力推三个改变，活力尽显。
改变帮扶模式。大力推行“订单培训、定向就业”模式，着力解决结构性就业需求矛盾。整合人社、扶贫等部门资源与县内企业深入对接，全面了解企业所急所需；根据残疾人不同身体状况、不同文化层次，科学制定培训方案，以满足市场企业所需。2019年以来共培训残疾人409人次，稳定残疾人就业63人。因该模式成效显著，建始县被表彰为2019年度湖北省残疾人培训工作先进单位。
改变扶持方式。靶向发力，通过开展资金或物资帮扶，更新设备或购买农资，进一步增强“扶贫车间”的“造血”功能，辐射带动周围残疾人脱贫致富。两年时间，仅德溢民“扶贫车间”通过租地、做工等形式，就帮助41名残疾人脱贫增收。
改变服务招式。积极借鉴滨江优化营商环境先进经验，变“大厅坐等”为“上门评残”，变“鉴定进城”为“医生下乡”，变“听取汇报”为“下沉调研”，推行“增减补”一站式服务模式，让办证、两项补贴、家庭无障碍改造等惠残政策真正落到了实处。两年时间，通过集中评残和入户评残方式评定近2000人，定级1076人，受到社会一致好评。
三个融入活“满盘棋”
12月9日，刘瑞兵在建始业州镇德溢民“扶贫车间”黄桃基地里除草。“扶贫车间”是杭州市滨江区残联与建始县残联联手打造。
“前不久，老刘还被公司评为脱贫之星和优秀员工。”同事口中的老刘，就是二级聋哑残疾人刘瑞兵。
“有了工作吃穿不愁了！”谈及收入，老刘激动地比划着算账：两亩多地每年租金有1000多元，通过田间培训，自己做零工每年还能收入1万多元。
“培训一人、就业一人、脱贫一户！”积极实现三个融入，下活“满盘棋”。
融入企业发展。两地残联将帮扶工作与企业发展相结合，在残疾人“扶贫车间”开设培训教室和讲堂，把提升残疾人技能搬到田间地头和生产车间，更加注重就业培训的指导性、操作性，切实帮助企业解决用工困难。双达鞋业残疾人培训“扶贫车间”被命名为湖北省残疾人就业培训品牌基地，省残联给予一次性奖励10万元。
融入安残带贫。充分利用残疾人“扶贫车间”教育群众、安置就业、稳定社会，发挥综合效应。两年来，福恩鞋业、德溢民等6个“扶贫车间”共安置残疾人就业166人，带动贫困户脱贫320人，助农增收近500万元。
融入社区治理。今年，两地残联将协作帮扶拓展到城市社区，在业州镇茨泉社区建立融残疾人康复、就业、健身、文化等于一体的活动中心，着力打造“残健融合温馨家园”，让社区200多名残疾人感受到了党和政府的温暖与关爱。
携手共进，持续发力。当下，滨江建始两地残联在贫困残疾人“扶贫车间”建立标准培训室，孵化更多技能型残疾人才，叠加效应尽显的“扶贫车间”正敲开贫困残疾人“幸福门”。（作者单位：湖北省建始县脱贫攻坚指挥部办公室）
总监审：姚卜成
监 审：韩世雄
责任编辑：朱峰
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