全国人大代表，浙江省台州市方林村党委书记、村委会主任方中华表示,我们聆听了李克强总理的政府工作报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个高举旗帜、为民务实、改革创新、催人奋进的好报告。“十三五”时期特别是过去一年，中国答卷令人自豪，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，我国的疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，人民的获得感、幸福感、安全感显著提高；报告聚焦实体经济、乡村振兴、生态治理、民生保障等方面，部署了“十四五”规划任务，突出了“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”的科学内涵，目标明确、谋划精准、务实稳健，特别是提出了“全面实施乡村振兴战略，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；扎实推进农村改革和乡村建设，千方百计使亿万农民多增收、有奔头”等等，充分体现了党中央、国务院带领全体人民共享发展成果的决心和信心，我作为农村基层代表听后倍感振奋、信心满满、坚决拥护。

方中华代表在全国人大浙江代表团分组讨论时表示，习近平总书记在中央农村工作会议强调：要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。政府工作报告第21页提到，要“全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。”实现乡村振兴，产业振兴是关键。俗话说：“没有一把米，鸡都呼不来”。实践证明，只有发展壮大村级集体经济，做大产业支撑，才能实现乡村振兴。当前，各级党委政府抓农村发展的力度较大，成效也十分显著。以浙江省为例，目前农村居民人均可支配收入迈入3万元大关，“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均收入8000元以下情况、集体经济薄弱村已实现全面清零。但从调研情况来看，农村发展不平衡、不充分的问题依然存在，村庄发展规划滞后、建设用地紧缺、农村产权制度和要素市场化配置机制不完善等短板依然有待补齐。

为此，方中华代表建议，一是加强顶层设计，出台《村级集体经济发展纲要》。明确各级政府促进“村级集体经济发展”的具体政策、投入机制和目标任务，考核落实政府土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。拓展村级集体经济发展壮大路径，加大财政、税务、项目、人才、金融等政策向农村倾斜力度，确保公共财政投入与乡村振兴目标任务相适应；优化乡村营商环境，加大农村基础设施和公用事业领域开放力度，吸引社会资本参与乡村振兴。二是强化法治保障，加快出台《乡村振兴促进法》。国家在立法层面明确中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，由各级政府将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度，进一步强化实施乡村振兴战略法治保障。三是巩固脱贫成果，加快产业振兴实现“输血+造血”。从产业发展角度，继续实施产业扶贫政策和做好产业布局规划，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同振兴乡村产业相衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，在帮助贫困人口实现产业发展、稳定就业和乡村产业做大做强方面寻找契合点，建立贫困人口和低收入人口持续增收的利益联结机制，实现“输血+造血”有机结合，有效杜绝规模性返贫。

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