巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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陕西:做到“四个聚焦” 推进就业帮扶取得实效

时间:2022-01-17 15:17:14来源:中国乡村振兴杂志2022年1期作者:陕西省乡村振兴局

2021年,陕西省坚持把稳岗就业作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类人员,突出乡村振兴重点帮扶县、脱贫人口、搬迁群众三个重点,聚焦稳输出、拓渠道、提能力、优服务四个关键,扎实做好稳岗就业各项工作,全省脱贫群众人均工资性收入达到8977元,为稳定脱贫增收提供了有力支撑。

一、聚焦“稳输出”,全省脱贫人口外出务工规模稳定超过上年

一是创新工作机制。提高劳务输出组织化程度,逐企逐人落实就业帮扶政策,对脱贫劳动力外出就业信息实行动态监测,精准掌握帮扶对象情况,及时跟进就业帮扶措施,脱贫人口外出务工规模稳中有升,脱贫群众外出务工达到 216.43 万人,是上年的 102.9%。

二是优化组织形式。畅通劳务输出渠道,在供给侧和需求侧同步发力,确保定向输出、精准到岗。积极应对疫情灾情影响,组织专车专列包机“点对点、一站式”输送,帮助 3.5万外出务工人员实现“出家门、上车门、进厂门”。

三是深化劳务协作。充分发挥苏陕对口帮扶机制作用,推进脱贫人口转移就业,承接毛绒玩具等劳动密集型产业向西部转移,援建帮扶车间 321 个,推动就业帮扶工作扩面提质,解决脱贫人口就业 1.9 万人。

二、聚焦“拓渠道”,脱贫群众实现就地就近就业机会大幅增加

一是支持发展产业促进就业。壮大脱贫地区县域经济,围绕“3+X”产业布局,加快推进“一村 ( 镇 ) 一品、一县一业”,发展农产品初加工、冷链物流、休闲旅游和电商,打造农业全产业链,进一步增加就业岗位。全省脱贫地区市级以上农业产业化龙头企业 1067 家,农民专业合作社 3.9 万家。

二是巩固发展社区工厂等就业载体。抢抓东部产业转移机遇,发挥搬迁群众居住集中优势,全省共创建帮扶车间 ( 社区工厂 )1560 个,6.26 万名劳动力实现就业,其中脱贫劳动力 1.83 万人。安康市承接毛绒玩具产业转移,实现了“引进一个企业,形成一个产业,吸纳一批群众就业增收”目标。

三是鼓励创业带动就业。延续支持就业载体税费减免等优惠政策,持续提升创业中心标准化建设水平,推动创业带动就业。鼓励返乡入乡创业,落实就业创业政策,发放创业担保贷款 2038 万元,扶持创业 1206 人,带动就业 5.14 万人。对中小微企业在 2022 年春节前吸纳重点帮扶对象就业、签订6个月以上期限劳动合同的,按每人 2000元标准,给予企业一次性吸纳就业补贴。

四是开发公益岗位托底就业。充分发挥公益岗位保基本、兜底线的作用,优先聘用脱贫“弱劳力” 和“超龄劳力”,按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、就业帮扶”的思路,积极开发公益专岗,安置脱贫劳动力 10.76 万人。在灾后恢复重建中,大力推广以工代赈方式,吸纳受灾劳动力参与项目建设,千方百计拓宽脱贫群众就业增收渠道。

三、聚焦“提能力”,务工就业岗位 适应性和就业质量显著提升

一是强化技能培训。实施职业技能提升行动质量年活动,定期开展技能、农村实用技术、电子商务、林业科技、旅游人才等多项多类培训,职业证书新取证人数超过 20 万。组织技工院校、县 ( 区 )、企业和高等院校开展校县、校企、校校合作培训,提高补贴标准,强化培训质量,以培训促进就业。推选 22 名农业户籍选手参加全国乡村振兴技能大赛, 6 名选手荣获中式烹调师等项目优胜奖,大大提升脱贫劳动力技能型人才就业质量。截至目前,重点群体培训就业率达到 30% 以上,全省已培训脱贫劳动力及“三类人群”8.15 万人,规模超过 2020年水平。

二是培育劳务品牌。围绕打造三秦制造 ( 秦工 )、三秦家政 ( 秦风 )、三秦小吃 ( 秦味 )、秦遗传人 ( 秦遗 ) 等“4+X”陕西务工 ( 技工 ) 品牌,借助品牌效应扩大劳务输出规模,提高脱贫人口劳务输出质量。目前,全省培育、发展劳务 ( 技能 ) 品牌 50 个,带动脱贫劳动力及“三类人员”5.5 万人。陕西省“西岐名吃”“紫阳修脚师”等 5 个劳务品牌荣获第三届全国创业就业服务“地方特色劳务品牌”等 7 项荣誉。

四、聚焦“优服务”,贯穿稳岗就业 全流程的服务能力不断提高

一是强化信息服务。充分发挥防止返贫监测平台、就业服务平台作用,建立劳动力资源信息数据,精准对接市场需求和群众就业意愿,实行全程跟踪、动态监测,做到基本情况、就业愿望、就业状况“三个清”,信息推送、技能培训、政策落实“三个准”。

二是强化技术支持。开发“秦云就业”小程序,为脱贫群众提供问政策、找工作、保权益等 166 项精准动态服务,实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”,实现“网上招聘、掌上就业”。

三是强化服务保障。推动公共就业服务向镇村拓展,精心组织“春风行动”等线上线下招聘活动,推行“一对一”就业联系帮扶制度,确保“零就业” 脱贫户动态清零,积极做好转移就业跟踪服务,在江苏省设立 311 个劳务输出基地,免费为脱贫人口提供职业介绍、劳动维权等服务,让脱贫人口安心就业。

下一步,陕西省将继续深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,以贯彻落实本次会议精神为契机,推动就业帮扶工作走深走实,推进脱贫群众扩就业、稳增收,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

责任编辑胡津瑞
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陕西:做到“四个聚焦” 推进就业帮扶取得实效

时间:2022-01-17 15:17:14

来源:中国乡村振兴杂志2022年1期

作者:陕西省乡村振兴局

2021年,陕西省坚持把稳岗就业作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类人员,突出乡村振兴重点帮扶县、脱贫人口、搬迁群众三个重点,聚焦稳输出、拓渠道、提能力、优服务四个关键,扎实做好稳岗就业各项工作,全省脱贫群众人均工资性收入达到8977元,为稳定脱贫增收提供了有力支撑。

一、聚焦“稳输出”,全省脱贫人口外出务工规模稳定超过上年

一是创新工作机制。提高劳务输出组织化程度,逐企逐人落实就业帮扶政策,对脱贫劳动力外出就业信息实行动态监测,精准掌握帮扶对象情况,及时跟进就业帮扶措施,脱贫人口外出务工规模稳中有升,脱贫群众外出务工达到 216.43 万人,是上年的 102.9%。

二是优化组织形式。畅通劳务输出渠道,在供给侧和需求侧同步发力,确保定向输出、精准到岗。积极应对疫情灾情影响,组织专车专列包机“点对点、一站式”输送,帮助 3.5万外出务工人员实现“出家门、上车门、进厂门”。

三是深化劳务协作。充分发挥苏陕对口帮扶机制作用,推进脱贫人口转移就业,承接毛绒玩具等劳动密集型产业向西部转移,援建帮扶车间 321 个,推动就业帮扶工作扩面提质,解决脱贫人口就业 1.9 万人。

二、聚焦“拓渠道”,脱贫群众实现就地就近就业机会大幅增加

一是支持发展产业促进就业。壮大脱贫地区县域经济,围绕“3+X”产业布局,加快推进“一村 ( 镇 ) 一品、一县一业”,发展农产品初加工、冷链物流、休闲旅游和电商,打造农业全产业链,进一步增加就业岗位。全省脱贫地区市级以上农业产业化龙头企业 1067 家,农民专业合作社 3.9 万家。

二是巩固发展社区工厂等就业载体。抢抓东部产业转移机遇,发挥搬迁群众居住集中优势,全省共创建帮扶车间 ( 社区工厂 )1560 个,6.26 万名劳动力实现就业,其中脱贫劳动力 1.83 万人。安康市承接毛绒玩具产业转移,实现了“引进一个企业,形成一个产业,吸纳一批群众就业增收”目标。

三是鼓励创业带动就业。延续支持就业载体税费减免等优惠政策,持续提升创业中心标准化建设水平,推动创业带动就业。鼓励返乡入乡创业,落实就业创业政策,发放创业担保贷款 2038 万元,扶持创业 1206 人,带动就业 5.14 万人。对中小微企业在 2022 年春节前吸纳重点帮扶对象就业、签订6个月以上期限劳动合同的,按每人 2000元标准,给予企业一次性吸纳就业补贴。

四是开发公益岗位托底就业。充分发挥公益岗位保基本、兜底线的作用,优先聘用脱贫“弱劳力” 和“超龄劳力”,按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、就业帮扶”的思路,积极开发公益专岗,安置脱贫劳动力 10.76 万人。在灾后恢复重建中,大力推广以工代赈方式,吸纳受灾劳动力参与项目建设,千方百计拓宽脱贫群众就业增收渠道。

三、聚焦“提能力”,务工就业岗位 适应性和就业质量显著提升

一是强化技能培训。实施职业技能提升行动质量年活动,定期开展技能、农村实用技术、电子商务、林业科技、旅游人才等多项多类培训,职业证书新取证人数超过 20 万。组织技工院校、县 ( 区 )、企业和高等院校开展校县、校企、校校合作培训,提高补贴标准,强化培训质量,以培训促进就业。推选 22 名农业户籍选手参加全国乡村振兴技能大赛, 6 名选手荣获中式烹调师等项目优胜奖,大大提升脱贫劳动力技能型人才就业质量。截至目前,重点群体培训就业率达到 30% 以上,全省已培训脱贫劳动力及“三类人群”8.15 万人,规模超过 2020年水平。

二是培育劳务品牌。围绕打造三秦制造 ( 秦工 )、三秦家政 ( 秦风 )、三秦小吃 ( 秦味 )、秦遗传人 ( 秦遗 ) 等“4+X”陕西务工 ( 技工 ) 品牌,借助品牌效应扩大劳务输出规模,提高脱贫人口劳务输出质量。目前,全省培育、发展劳务 ( 技能 ) 品牌 50 个,带动脱贫劳动力及“三类人员”5.5 万人。陕西省“西岐名吃”“紫阳修脚师”等 5 个劳务品牌荣获第三届全国创业就业服务“地方特色劳务品牌”等 7 项荣誉。

四、聚焦“优服务”,贯穿稳岗就业 全流程的服务能力不断提高

一是强化信息服务。充分发挥防止返贫监测平台、就业服务平台作用,建立劳动力资源信息数据,精准对接市场需求和群众就业意愿,实行全程跟踪、动态监测,做到基本情况、就业愿望、就业状况“三个清”,信息推送、技能培训、政策落实“三个准”。

二是强化技术支持。开发“秦云就业”小程序,为脱贫群众提供问政策、找工作、保权益等 166 项精准动态服务,实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”,实现“网上招聘、掌上就业”。

三是强化服务保障。推动公共就业服务向镇村拓展,精心组织“春风行动”等线上线下招聘活动,推行“一对一”就业联系帮扶制度,确保“零就业” 脱贫户动态清零,积极做好转移就业跟踪服务,在江苏省设立 311 个劳务输出基地,免费为脱贫人口提供职业介绍、劳动维权等服务,让脱贫人口安心就业。

下一步,陕西省将继续深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,以贯彻落实本次会议精神为契机,推动就业帮扶工作走深走实,推进脱贫群众扩就业、稳增收,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

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