习近平总书记明确指出：“党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”为贯彻落实乡村振兴战略，内蒙古商都县挂职团队推动实施蛋鸡散养这一投入小、见效快的项目，2021年半年累计实现产值400万元，初步实现养殖户户均5000元的增收目标，显著提高农户冬闲期间收入，有效预防规模化返贫的发生，努力实现京蒙资金经济效益、社会效益最大化。该项目深受基层干部群众欢迎，在实施过程当中，我们主要采取了以下五个方面的举措。

县委常委、副县长郭云飞调研鸡苗生长情况

一是克服挂职时间短的困难，充分调研科学谋划资金项目。2021年5月底，挂职团队到达商都县之后，迅速转变角色，先后到各乡镇调研30余次，征求意见、了解情况、问需问策。在平谷区的关心和商都县委县政府的大力支持下，会同政府办、乡村振兴局等相关部门迅速编制形成了《关于2021年平谷区区级财政项目建设和帮扶资金计划使用情况》，谋划研提“平谷捐赠鸡苗在商都县散养增收育雏实践项目”。7月8日即经商都县政府常务会议审议通过。7月9日，县委常委、副县长郭云飞主持召开平谷捐赠鸡苗在商都县散养增收育雏实践项目座谈会，结合地域特点，确定选择京红1号蛋鸡品种。该品种系我国拥有自主知识产权的一个蛋鸡配套系，它具有生产性能优越，繁殖性能突出，实用性、适应性强等多项优势,适合粗放的饲养环境。并就项目涉及到的鸡苗发放范围、饲养费用等具体实施的步骤进行了充分地讨论。在挂职团队努力下，7月14日晚，平谷捐赠10万羽鸡苗首批2万羽抵达商都。从挂职团队来到商都到项目实施再到鸡苗落地，仅两个半月的时间。

二是破解群众养殖成活率低难题，将育雏作为项目实施的重要环节。在此前的调研过程中，部分干部群众反映，商都县气候冷凉，此前养殖的小鸡苗成活率低。挂职团队经过综合分析研判，认为不能直接将鸡苗发给群众饲养，必须将鸡苗育活至能下地觅食，以此提高鸡苗成活率,增强散养蛋鸡养殖信心。挂职团队积极走访调研，一周内寻找并确定了当地具有育雏能力的企业。育雏企业严格按照京红鸡系列饲养预案规范操作，给每只鸡苗都接种疫苗5次，滑液囊支原体1次，到42天鸡苗已经具备了下地散养的条件。经过实践检验，经过育雏的鸡苗在各村成活率均达到90%以上，远远高于群众自己买鸡苗饲养不足30%的成活率，只此一点就深受群众欢迎。

北京企业到蛋鸡散养村收购散养鸡蛋

三是破解群众养殖技能不足问题，挂职干部包村包户精心指导。扎实逐村摸排，选择村干部组织能力强、村容村貌好、群众散养蛋鸡意愿高、养殖条件好的村确定为蛋鸡散养村，将鸡苗分配给7个乡镇18个自然村约800户，其中包含两个集中散养合作社。在分配时注重向监测户、易返贫户倾斜。在鸡苗发放现场，县委常委、副县长郭云飞与前来领取鸡苗的群众讲解蛋鸡散养的注意事项，为群众送鸡到家，每户都贴上一张“蛋鸡散养须知”，指导群众散养蛋鸡。鸡苗发放后，挂职团队每周调研走访查看，当了解到大黑沙土镇芷芨滩村部分农户遇到鸡苗食欲不振的情况后，立即协调农牧和科技局、大南坊子村顺达养鸡厂技术人员进行专业指导，帮助蛋鸡散养户解决问题。通过包村包户细致的培训指导，大大提升了群众的养殖能力。同时，峪口禽业内蒙古分公司给予了充分指导，运用大数据体统为育雏保驾护航。

四是破解群众销售鸡蛋问题，协调对接北京企业到蛋鸡散养村收购。12月份，蛋鸡陆续下蛋，为了切实做好项目“最后一公里”，商都县挂职团队重点培育群众的市场意识，激发蛋鸡散养村鸡蛋销售内生动力。一方面，为蛋鸡散养村免费提供鸡蛋包装，鼓励群众自发销售散养鸡蛋，并扶持当地蛋鸡散养合作社，发挥龙头带动作用，购销散养鸡蛋。另一方面，为开拓销路和市场，对接北京企业到各蛋鸡散养村收购鸡蛋，让老百姓看到收益，见到实惠。

统一包装后准备销往北京

五是克服项目“输血”不持续问题，发展庭院经济形成“造血”微循环。 现阶段的重要任务之一是脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，防止规模化返贫，在争取大体量产业项目落地的同时，也需要一批投资少、门槛低、见效快、收益高的精准增收项目，来侧重保障边缘户、监测户等易返贫人员的收入，确保现有的生活质量稳步提升，致富创富意识显著增强，实现“等靠要”向“我能赚”转变。因此，挂职团队谋划如何延长产业链。现阶段，当地育雏场正在不断改进厂房设施，扩建和新建育雏线，引进峪口禽业先进育雏技术，提升育雏能力。有了稳定的产量以后，合作社、电商从散养户手中收购散养鸡蛋，统一包装出售，形成一个产业链。目前，除平谷区的企业外，如通用技术集团等国有企业，也看中了商都县的散养鸡蛋的品质，正在积极收购。因此，蛋鸡散养增收项目实现了多方合作共赢，达到了经济效益、社会效益、环境效益的有机结合。

商都县挂职团队与农牧和科技局正研提2022年商都县庭院经济发展项目。计划引进8万羽京红系列雏鸡，扩大蛋鸡散养规模，发挥散养蛋鸡“投入少、门槛低、收益高、无损耗”的特点，育雏后发放农户散养增收，重点向全县195户未消除风险户和1825户监测户倾斜，预计覆盖10个乡镇3000余户。继续引进峪口禽业成熟的大数据体系，充分对接客户端和大市场，提高商都县散养蛋鸡知名度，逐步形成有规模的蛋鸡散养村、示范村、产业镇。加强宣传，打造商都县散养蛋鸡优质品牌，让人们买散养鸡蛋首先想到商都，逐步形成育、养、蛋、肉的产业体系，探索一套可参观、可复制、可推广的助力乡村振兴的成熟经验。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰