“如今斜口街道樱桃种植面积差不多有2000亩，樱桃产业也已经成了我们乡村振兴路上的‘摇钱树’。”提到如今樱桃成规模种植，临潼区斜口街道白鹿观村“樱桃种植能人”姚养社难掩喜悦之情。从做第一个“吃螃蟹”的人，到自家红灯笼樱桃连续三年获得“西安市樱桃评优大赛”金奖，姚养社成了乡村振兴的带头人。一颗小小的樱桃，奏响了临潼区斜口街道白鹿观村的乡村振兴最强音。

姚养社“金奖樱桃”的故事只是西安乡村振兴众多“春天的故事”中的一个。防返贫、强帮扶，兴产业、促就业……一系列有力举措的实施，让群众的住房稳了、产业兴了、就业顺了、钱包鼓了。2021年，西安市脱贫人口家庭人均纯收入已经达到14682元，同比增长了2069元，年增幅16.4%，一幅幅乡村全面振兴的崭新画卷正徐徐展开。 

长安区五台街道石砭峪村美丽乡村建设 

用好“政策活水”浇灌产业发展“沃土”

    “通过大棚种植，我们可以控制西红柿的成熟时间，早熟或者晚熟，都能添补消费空白期，价格也会好一些。”阳春三月，正是春耕忙农时。蓝田安村镇安村的集体经济蔬菜大棚里，村支书魏娟丽正带着群众们紧张的栽种西红柿、麦芹、辣椒和绿叶菜等农作物，“9个有机蔬菜大棚，一年种植六茬，年产量12000斤，年收入可达18万元。不仅如此，项目投产后，还可以解决本村劳动力就业。”

产业兴旺是乡村经济社会发展的根基，也是乡村振兴的关键所在。为了抓牢产业发展的“牛鼻子”，做好乡村振兴“大文章”。西安持续加大资金投入倾斜力度，争取中省财政衔接补助资金19642.97万元；落实市级财政衔接补助资金38686万元，安排财政衔接资金项目699个。2021年，西安市新增小额信贷1052.6万元支持发展到户产业促增收，推出110技术扶贫指挥体系累计帮扶2.9万户解决产业发展难题。与此同时，西安扎实推进脱贫地区“3+X”特色产业工程，高质量发展农民专业合作社200家、带贫农业企业118家，7.1万户脱贫群众通过产业帮扶增收。“为了打消群众生产的顾虑，我们还积极拓展销售渠道，逐步形成完整的产品利益联结、质量监管、品牌营销等支持体系。”据统计2021年累计建成消费帮扶专馆73个、专区109个，整合投放运营专柜2533台，扶贫产品总销售额已达13.4亿元。

不仅在产业发展上运用“政策活水”，在助力就业创业上，西安同样有多项有力举措在同步实施。比如，通过举办线上线下招聘会、直播带岗、直播送岗等多渠道，推动脱贫人口外出务工11.85万人，同比增长2.13%。与此同时，西安市从产业、就业、消费、技能培训等多方面、多维度为脱贫群众增加致富技能，帮扶增效。“以发挥公益性岗位‘兜底线、救急难’作用这一项来说，就开发就地就近就业岗位4407个，指导区县通过开发公益岗位助力全市脱贫人口外出务工11.85万人，占2020年务工人数的102.13%，实现了58785户脱贫劳动力每户至少一人就业创业等。与此同时，西安市始终坚持就业实名制台账管理，持续推动以脱贫劳动力转移就业、创业和就业援助为主的就业帮扶政策到户、到人，确保群众增收。截至2021年12月底，西安市“三类人员”参加职业技能培训共计1310人次，占“三类人员”劳动力总人数（1815人）的72.18%（全省“三类人员”参加职业技能培训人次占“三类人员”劳动力总人数的53.48%。）。 

周至县骆峪镇黄家湾村社区工厂 

调配“资源活水” 开出科学致富“良方”

“2021年，蓝田、周至等地山区出现严重洪涝灾害。为了防范返贫致贫风险，西安坚持优先保障脱贫地区抢险救灾、优先安排资金项目支持灾后重建、优先修复水电路损毁设施、优先保障‘三类人群’基本生活。”西安市乡村振兴局相关负责人介绍说，“我市调剂投入各级财政衔接资金6230万元，加快脱贫地区修复重建，积极推进落实脱贫群众帮扶措施，确保不会出现返贫致贫。”不仅如此，面对疫情影响，西安不断强化监测对象帮扶、带贫企业复工复产和脱贫群众就业帮扶，因疫情影响停工的13家帮扶企业，9个社区工厂，26个专业合作社，50个村集体经济不仅及时复工复产，同时还帮助了665名回流人员就近就业。

脱贫摘帽不是一劳永逸的“完成时”，而是一个需要不断付出努力巩固的“进行时”。面对疫情影响及自然灾害等突发情况，如何保障好民生，制定夯实的兜底政策，让脱贫群众无所顾忌的走在致富路上，一直都是西安市努力的方向。据了解，2021年，西安市深入开展“大学习、大调研”活动，逐步建立从特惠向普惠转变、从攻坚向提升转型、从超常规举措向常态化帮扶转向的政策体系。据了解，结合市级确定的乡村振兴“五类村”（脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村、其他类型村），西安市正在立足基层需求，优化帮扶布局、合理调整选派范围，共派出358支驻村工作队、1143名驻村干部，实现全市所有脱贫村、19个易地搬迁社区帮扶全覆盖。

针对房屋、上学、看病等关键性民生问题，西安市持续发力。据了解，西安先后资助家庭困难学生3.15万人次、1378.44万元，实现义务教育阶段18802名脱贫户学生无一人失学辍学。在医疗方面，积极落实基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”制度，报销比例达到94.09%，大病救治率达到99.9%，3.27万慢病患者家庭医生签约实现“全覆盖”。同时，实施房屋抗震改造3324户，西安市脱贫户住房安全均得到有效保障。此外，持续优化农村供水格局，建设和改造农村供水保障工程120处，实现供水管网全覆盖，全市自来水普及率为99.83%，高于全国农村自来水普及率16个百分点。

疏通“发展活水”奏响乡村振兴“乐章”

路通了、灯亮了，广场修好了，村道美化了，生活改善、邻里关系也随之和谐……说起村里的喜人变化，蓝田辋川渗金庙村民们由衷地为驻村帮扶工作队点赞；

130千瓦光伏发电项目已经“分红”，大杏、樱桃旅游观光产业园已经进入运营阶段，人均收入达到了17000元，蓝田县华胥镇阿氏村的村干部干劲儿更足了；

丈夫在外忙着跑砂石运输，自己是村办粮油厂的出纳。鄠邑区蒋村镇王坊村李敏说：“再加上一份土地租金、一份股份分红，一年到头轻松轻松10多万元，日子就过得宽裕又丰盛！” 

临潼区石榴丰收

乡村振兴的故事，每天都在上演着。站在新起点上，西安坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“十四五”农村工作的首位任务，在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中单列专章进行安排部署，制定全面推进乡村振兴城乡融合发展、加快农业农村现代化的实施意见，优化调整31项衔接政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有序实现体制机制平稳过度。2021年，西安市更是聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有序实现体制机制平稳过度、聚力推进脱贫地区乡村振兴“三大任务”，研究出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见，制定了“六项重点工作、六大提升行动和八重保障措施”，明晰了过渡期的“路线图”、“时间表”。

与此同时，西安成立市县两级防返贫动态监测和帮扶工作专班，健全完善“网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、调度推进”五大工作机制，坚持每月走访排查、每月信息比对、每月研判分析，扎实推进防返贫动态监测和帮扶工作。截至2021年底，西安市“三类人群”共1047户3334人，新增的160户505人，全部按照“缺什么补什么”的原则，落实针对性帮扶措施，并做好跟踪问效，确保风险隐患消除。2021年，全市806户2697人监测对象已消除风险。 

胜非其难也，持之者其难也。今年以来，西安市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前“三农”工作重中之重，前不久闭幕的西安市第十四次党代会上，专门把乡村振兴促城乡融合发展水平提升，作为重点工作进行了安排部署，全市乡村振兴系统将认真贯彻落实市十四次党代会精神，紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线，夯实发展基础，全面推进乡村振兴，在守住不发生规模性返贫底线的基础上，在开局起步上加速、在底线坚守上加固、在协调落实上加力、在拓展延伸上加强、在体系支撑上加码，让脱贫成果更巩固，有效衔接乡村振兴基础更扎实，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰