4月的陕西省吴起县，处处生机勃勃。春风正好，乡亲们在田间忙碌，播种一年新的希望。

郝佰建是吴起县白豹镇老庄沟村村民，他在自家的大棚里忙得不亦乐乎，松土、施肥、防虫，每一道工序都仔细认真。前几年，脱贫攻坚的帮扶政策让他通过棚栽返季蔬菜种植上走出了贫困，用他的话说：乡村振兴政府惠民政策力度不减，自己要抓住机会，利用棚栽前景，走出属于自己的致富之路。

金杯银杯不如老百姓的口碑。政策好了，农民受惠。去年以来，吴起县在巩固脱贫攻坚战成果的同时，积极推进乡村振兴建设，“123”扶持政策让县域内乡村群众得到了实实在在好处，脱贫后的乡亲们，有了稳稳的幸福。

吴起县部分村试点小拱棚胡萝卜两茬轮种

守住一个底线，不让一户返贫

脱贫攻坚期，五谷城镇桐寨村村民马志强靠养猪摆脱多年因病贫穷的困境。谁知好景不长，2021年马志强的妻子赵志平又一次重病，刚脱贫的家再度捉襟见肘。“妻子病了，农村合作医疗报了大部分治疗费用。但来来回回的求医奔波花费不小，又借了万数块钱的债。”看着生病的妻子，马志强直摇头。

艰难时刻，驻村第一书记蔺文泽来到了马志强家。针对他家的情况，吴起县防止返贫保险及时启动，理赔1万余元。在政策帮扶下，马志强做起了公益岗位，每月600元。马志强是个勤快人，心里有底了，他种下了杂粮35亩、养上了10来头猪，享受到针对防返贫监测户的1.2倍产业补助款近2万元，此外，村里还给家里申请到了陕果、圆方集团的企业带动分红2500元……一系列措施下来，彻底解决了马志强家庭返贫风险隐患，也让他对生活有了信心和希望。

全面推进乡村振兴，基础是巩固拓展脱贫攻坚成果，首要任务就是守底线、补短板、抓提升，确保不发生规模性返贫致贫。吴起县推出“6512”工作机制，常态化开展动态监测和帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。即：“6”就是重点关注“六类人群”（关注“三类户”、慢病大病患者、失能老人户、重残户），“5”就是“强化五项措施”（部门预警、五线联排、户分四类、双向督查、十条政策），“1”就是推出“防贫保”这一新举措，“2”就是实行定期调度和定期回访“两项机制”。

截至目前，吴起县已识别纳入“三类户”129户364人，全部落实两项以上措施，其中已消除风险62户170人。同时，全面落实落产业就业、教育资助、医疗救助、兜底保障、安全饮水、金融帮助等各类保障帮扶政策，全县脱贫户人均纯收入由2020年11645元增加到2021年13399元，“两不愁三保障”水平不断提升，未发生返贫致贫现象，脱贫成果持续巩固。

吴起县庙沟镇楼房掌农旅示范村

抓住两个关键，助乡村快速发展

刘贵飞是庙沟镇米渠村的养肉牛大户，不仅自己靠养肉牛发家致富，还成立了农民养殖专业合作社，带动村里人共同致富。

“看刘贵飞养牛发了家，前年我也养了10头繁殖母牛，不懂技术，就去问老刘。有了他的技术指导，母牛当年都怀犊成功，第二年春10头牛犊顺利落地，一年少说也能收入个七八万块钱。” 米渠村高会安提起自家养牛的事，感激之情溢于言表。

“乡村振兴是大家的事，一个人富了不算什么，大家富了，家乡美了才是真正的振兴。”这是养牛大户刘贵飞的心里话。

刘贵飞带动村民发展产业致富只是吴起县产业蓬勃发展的一个缩影。

产业兴，百业兴。为快速推进乡村振兴，吴起县牢牢抓住“兴产业促就业”两个富民“关键”，坚持实行聚焦群众增收大抓产业、大促就业，以产业促就业，以就业促增收举措。

在产业发展上，吴起县以高质、高效发展为方向，以产业园、带、区建设为载体，实施规模化发展、集约化经营、品牌化打造，延伸产业链、供应链、组织链、价值链。具体而言，苹果产业以强管护、上规模、优品种为抓手提质提效，畜牧产业以区域市场为支撑稳扎稳打，特色产业以打造区域公用品牌为引领做精做优。

吴起县手工剪纸培训现场

除此之外，吴起县把培育经营主体作为产业发展的主抓手，把村集体经济打造成产业发展的示范标杆，大力推行“经营主体+”模式，跨村经营、联村示范、抱团取暖，推进产业主体、业态、链条融合发展，构建农业产业化联合体。截至2021年末，全县共有家庭农场1229个、合作社340个、高素质农民853人。

围绕联农带农建机制，吴起县大力发展多元化、多层次、多类型的社会化服务，通过打造实用型的服务团队、服务网络和服务机制，将先进的适用的人才、品种、技术、装备等现代生产要素全覆盖有效导入农业产业，把群众镶嵌在产业链上。目前，全县已累计发展苹果11.7万亩，发展日光温室2786座、拱棚1216座，建成规模养殖场245个，其中猪场116个、湖羊场83个、肉牛场46个。

突出三个抓手，促乡村全面振兴

“三十三座大棚连成排，棚棚里都种有机菜，哎哎哎……”哼着信天游的长官庙村村民白应君一大早就在大棚里忙的不亦乐乎，嘹亮的歌声鼓起了足足的干劲。

长官庙村湫沟滩有机蔬菜园坐落在长官庙镇东南方，平整的滩地被群山环绕，就像一个巨大的聚宝盆。盆里整齐的排列着三十三座拱形大棚，成为陕北黄土高原上一道别致的风景。

现如今，这里已确实成为长官庙村名副其实的聚宝盆，每年两岔菜销售总收入在30余万元。

蔬菜之外，近年来，长官庙村立足当地自然禀赋，建成养羊场3座、山地苹果园3座、百亩种植蘑菇大棚园1个。整村产业年收入突破770万元，村民收入人均收入在15000元以上。

长官庙村是吴起县全面推进乡村振兴的一个典型代表。去年以来，吴起县抓住重点，找准方向，精准发力，夯实工作基础，突出振兴“抓手”，推进乡村振兴。

吴起县吴仓堡镇百万棒日光温室香菇种植基地

一是狠抓整体规划。乡村振兴，必须规划先行，谋定而后动。吴起县立足城乡互动、产业融合发展，编制以县为单位的全域性规划，构建“县-镇-重点村-一般村”空间规划，把镇建成服务农民的区域中心，强化村庄的农产品供给、生态屏障、文化传承功能，发挥县、镇、重点村的辐射带动作用，形成层级分工明确、功能有机衔接的格局。按照“修复空心村、搬迁偏远村、保护文化村、培育重点村”的思路，科学定位、分类推进。

二是巧抓典型示范。重点在镇村打造上做文章，选取了一批村级产业、区域位置、人力资源具有优势的村，先行推进，典型示范，以点带面，分类推进，确定省级示范镇1个、省级示范村8个、县级示范镇2个、县级示范村10个。聚焦乡村产业，盘活资源、激活要素、聚合项目，实现多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局，打造主业强、百业兴、人气旺的农业产业强村，形成拳头效应和示范效应。聚焦乡村建设，紧盯卫生改厕、污水和垃圾处理，合理规划实施农村人居环境整治提升，坚决杜绝大拆大建、大涂大抹。聚焦乡村治理，坚持政治、自治、法治、德治“四治”同步，推广运用“清单制”“积分制”，开展移风易俗，杜绝红白喜事大操大办等铺张浪费现象，不断推进乡风文明、民风改善。

三是抢抓项目支撑。紧盯国家和省市各项政策，把项目作为乡村振兴的主抓手，提前规划包装一批产业、基础设施、公共服务、乡村建设、乡村旅游等大项目、好项目，在招商引资和争取上级项目上做到未雨绸缪，以项目助推乡村振兴开局起步。2022，全县谋划项目285个，其中入户道路硬化150余公里，桥涵20座，供水灌溉29处，新建果园1万亩、规模养殖场80个，改造日光温室200座，新建拱棚400座、高标准池塘300亩、高标准网箱150亩，培育家庭农场500个、合作社25个等。

迎着春风，砥砺耕耘。在全面推进乡村振兴的道路上，吴起县干部群众用智慧和汗水谱写最美华章，托起稳稳的幸福。

（作者单位：陕西省吴起县乡村振兴局）

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