陕西省扶风县坚持“守底线、抓发展、促振兴”的工作主基调，进一步规范明确县镇村各级工作责任，健全完善工作机制，形成了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五级联动”的工作责任体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

一是县级领导以上率下落实责任。充分发挥县级领导示范带动作用，全县35名县级领导一对一包抓8个镇街35个脱贫村。每名县级领导每年深入包抓镇街和联系村调研不少于4次，指导联系村“两委”和驻村工作队培育做强优势产业，发展壮大村集体经济，持续带动群众增收致富；督促驻村帮扶单位加大帮扶力度，通过产业带、就业促、扶志激等措施，精准发力、综合施策，持续巩固提升帮扶成效，力争把联系点建成全县示范点。目前，全县已打造示范点12个，通过以点带面，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。

二是县级部门齐抓共管落实责任。县级部门主要负责同志切实履行牵头抓总、综合协调、督促落实的责任，每个季度至少研究行业政策和工作1次，组织协调推进本行业、本领域牵头的各项工作落实到位。目前全县35个部门把产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁后扶、教育帮扶、健康帮扶、危房改造、安全饮水、生态帮扶、社会保障兜底等重点工作落实到121个具体项目中，做到帮扶工作务实、过程扎实、结果真实。

三是镇街统筹真抓实干落实责任。压实8个镇（街）党（工）委书记“一线总指挥”责任，全面做好统筹协调衔接工作，推动脱贫攻坚工作体系向乡村振兴平稳转型。坚持每月至少一次党委会专题研究，每两周一次机关会安排部署，每月一次学习会议讨论交流，每季度一次驻村干部会议小结点评。目前，全县将“两不愁三保障”及安全饮水、防返贫动态监测和帮扶、巩固成果政策宣传、项目实施、驻村帮扶日常管理考核、问题整改等61项具体工作的责任全部落实到位。

四是村级“四支队伍”一线带头落实责任。选派73名第一书记，150名驻村工作队员到村开展工作。出台《扶风县乡村振兴驻村干部管理办法》，规范日常考勤、请销假、周例会、月倒排名等制度。指导驻村工作队围绕五大振兴开展具体工作，累计走访12113户脱贫户及三类重点人群，全县新纳入监测户15户，协调落实各项帮扶政策。村四支队伍结合农村人居环境整治认真落实，以美丽乡村星级创建工作为抓手，扎实推进农村人居环境整治常态化评比，通过一方案、一创建、一评比、一会议的“四个一”机制，让农村人居环境净起来持续美。截至目前，全县累计建设农村生活污水处理设施78套，铺设生活污水管网132.8千米，受益人口42549人。清理农村生活垃圾685吨，清理河塘沟渠128公里，村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善。

五是网格员、帮扶联系人结对帮扶落实责任。全县落实2850名帮扶联系人、6782名网格监测员配合村“两委”、工作队做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体工作，为每名网格员和帮扶责任人印制工作手册和应知应会政策汇编。帮扶联系人每季度至少到帮扶联系户走访1次，网格员每周开展走访，每月至少对自己网格监测户开展入户走访排查一遍，全面掌握帮扶联系对象家庭动态变化情况，因户因人制定具体帮扶措施，及时化解返贫致贫风险，确保稳定脱贫不返贫。截至目前，全县共有防返贫监测对象783户2861人，已解除风险605户2274人，未消除风险正在帮扶的监测对象178户587人。

扶风县通过县级领导以上率下、县级部门齐抓共管、镇街统筹真抓实干、村级“四支队伍”一线带头、网格员及帮扶联系人结对帮扶的“五级联动”机制，进一步巩固拓展了脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。（陕西省扶风县乡村振兴局 供稿）

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