整齐美观的楼 房， 平坦宽阔的道 路， 生机勃勃的绿化带 …… 走在江西省赣州市全南县， 易地搬迁安置小区格外引人注目，成了绿水青山间一道亮丽的风景。 近年来， 全南县高度重视易地搬迁后续扶持工作，在完成480户1892人“搬得出”的基础上，强帮扶、促融入、抓治理，用心用情用力写好易地搬迁“后半篇文章”，安置区全部实行社区化管理，搬迁户“产业 + 就业”综合覆盖率达100%，搬迁群众过上了好日子。 

强帮扶 ——建机制管长效 

“最近身体还好吧？家里有什么困难吗？”在全南县陂头镇易地搬迁安置区，镇党委书记钟路财 正在搬迁户谌三妹家里回访。 

陂头镇易地搬迁安置区紧邻省道 S454 线，有搬迁户 104 户 397 人。作为陂头镇安置点的“点长”， 钟路财每个月至少到安置区回访搬迁群众两次，协调解决问题。

 “搬迁群众离村离土，来到这里适应新的环境， 需要更多的关注、关心和关爱。”钟路财说，陂头镇的易地搬迁群众是他最牵挂的人。 

为让搬迁群众稳得住、逐步能致富，全南县理顺工作机制，把日常帮扶工作做细，把各级帮扶责任压实，在每个安置区建立搬迁群众基础信息台账、 后续帮扶台账、每月回访台账、“三类人员”监测帮扶台账等七类台账，做到情况准确、底数清楚、 定期更新。在全县落实“点长制”“回访制”，8 个 安置区实行县级领导挂点，由迁入地所在乡镇党委 书记担任“点长”，每月组织安置区所在村驻村工作队员、社区管理人员、帮扶干部等至少开展一次回访，及时掌握搬迁群众的就业务工变化、社区生 活融入、突发困难问题等情况。 

迁出地、迁入地如何管理，一直是易地搬迁后续扶持中的一大难题。为此，全南县厘清“两地” 管理职责，明确在坚持“双向管理”的基础上突出以流入地管理服务为主，实现迁出地和迁入地管理 服务无缝对接。

“将以‘人’为主的服务事项，如农村低保、 农村医保、养老保险、民政救助、就业保障、计生 服务与管理等，明确主要由迁入地社区提供管理和 服务。”全南县乡村振兴局局长李国豪介绍，“以‘地’ 为主的服务事项，如集体资产享有权、土地承包权、 林木收益权和自留山使用权等，由迁出村组继续承 担管理和服务，切实有效保障搬迁群众在迁出地的 相关权益。”

 促融入 ——优环境稳增收 

“出门不远就是卫生院和幼儿园，楼下就有商店和广场，生活方便得很。比起原来住土坯房，现在真是太幸福了！”南迳镇易地搬迁户李春梅感慨 道，从土坯房搬进了新楼房，这是她以前做梦都不 敢想的事。 

李春梅所在的南迳镇安置区现已成立新安社区。社区不仅建立了便民服务中心，为群众提供医 保、就业、社保等公共服务，同时建有图书室、绿地公园、健身广场等公共设施。“这个社区的公共设施、公共服务与城里没什么区别，可以说易地搬迁群众是这里最幸福的人。”南迳镇党委书记王隽 介绍。 

为让搬迁群众更好融入新生活，全南县下大力气优化社区环境，提升搬迁群众生活品质。在后续扶持中，重点对方便群众生产生活、满足文化需求 的一些设施进行了完善，如每个安置区都建立了社区服务中心、文娱活动室、便民超市等。此外，还 结合圩镇规划，在安置区配套幼儿园或农贸市场。 产业就业是搬迁群众实现稳定增收的根本，也是融入社区新生活的基础。全南县坚持以产业发展和稳定就业为导向，针对不同的搬迁对象，因户施策落实产业发展、转移就业、帮扶车间、公益性岗位、 创业支持等后续扶持措施，确保每户搬迁户均纳入 产业或就业帮扶范 围。南迳镇、陂头镇、 中寨乡、社迳乡的安置区办起了帮扶车间，把工厂开到了搬迁群众的家门口，为群众就业提供了便利。

 “我一直担心 搬出来后不种地就没有收入， 想不到从山里搬到圩镇后，不仅有了新家，还有了一份稳定的新工作。一年下来工资两三万元，还可以照顾家里，顾家挣钱两不误。” 在 南 迳镇安置区帮扶车间，刚刚领到工资的脱贫户谭贵连高兴地说。 目前，全南县易地搬迁户中，实现就业务工700 人，落实公益性岗位128 人，自 主 创 业37人 ； 发展产业195户227人， 实现搬迁户“产业 + 就业”综合全覆盖。 

抓治理 ——强党建育新风 

“没有党和政府，怎么能过上这样的好日子！” 这是“春香夫妻”常常挂在嘴边的一句话。罗春香、 曾春香夫妻俩是龙下乡上湖村的搬迁户。2018 年， 受益于易地搬迁政策，他们一家搬迁到圩镇的集中 安置区。新冠肺炎疫情发生后，得知乡政府招募防 控志愿者时，“春香夫妻”第一个报了名，从入户 动态排查到疫情防控知识宣传，夫妻俩耐心地讲解， 遇到不理解的群众，就将心比心地劝说。“作为社区 管理员，又是社区的一分子，我们必须担起安置区 疫情防控的担子，确保安置区的安全。党和政府对我们这么好，我们做这点事不算什么！”罗春香说。

 “春香夫妻”默默付出、担任志愿者的事迹是全南县易地搬迁群众“感党恩”的一个缩影。全南县在搬迁安置社区治理中，强化党建引领，激发自治活力，培育文明新风，让易地搬迁群众成为最感恩的人。

全南县以培育感恩文明新风为抓手，利用新时代文明实践站“微宣讲”等平台开展感恩教育，讲好搬迁脱贫故事，教育群众感党恩、听党话、跟党走。开展“平安和谐文明户”“道德先锋榜”“孝老爱亲模范”等创评活动，运用“积分兑换”等激励措施，让搬迁群众在文明创评活动中增强了行为自觉和对安置社区的归属感、认同感。 

针对搬迁群众来自不同的村组人不熟、心不齐等难点问题，全南县不断增强党组织的向心力、凝聚力，坚持“群众搬迁到哪里，党组织就建到哪里”， 各安置区成立了安置区党小组和社区理事会。同时全县8个安置区均设立了“一站式”便民服务中心， 派驻了2至3名专职管理人员，开设就业培训、物业管理等服务窗口，落实“首问负责制”“代办制”， 极大方便了搬迁群众办事。 

“用心用情用力做好易地搬迁后续扶持工作， 是我们当前和之后的一项重点工作。搬迁群众日 子过好了，易地搬迁工作才算真正完成。”李国豪 表示。 （作者单位 ：江西省全南县乡村振兴局）

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