——陕西石泉县池河镇扎实推进第一书记组团服务工作

驻村第一书记见识广、思路活、资源广、统筹强，发挥好第一书记的职能和作用，对加快乡村振兴能够产生综合促进效应。石泉县池河镇抢抓驻村第一书记“组团服务”工作契机，积极在“组织共建、产业共兴、产品共销、人才共育、治理共抓、品牌共塑”上为第一书记履职搭建平台，通过组团服务、跨村联动、抱团发展，实现优势互补、联动互助，发展同谋、合作共赢。

搭建平台，促进履职

搭建组团平台。按照“一镇一团”原则，成立了池河镇驻村第一书记镇级服务团，由镇党委书记担任团长，党委副书记担任副团长，8名驻村第一书记、15名村（社区）党（总）支部书记为成员，聚焦第一书记建强村级党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务“四大职责”，打破村与村之间、帮扶单位与帮扶单位之间的界线，变“单兵作战”为“抱团发展”，实行组团管理、整体联动。

搭建供需平台。在镇党建办设立镇级服务团联络办，明确2名干部专职服务，将驻村第一书记作用发挥与基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动紧密结合起来，定期收集各村的工作情况，以及项目、资金、技术、销售等需求清单，镇级联络办“接单”后，根据各村资源实际以及第一书记的能力特长情况实行“派单”，有效形成了“点单、接单、派单”的闭环联动。

搭建交流平台。坚持镇级服务团每月一次的联席会议，促进第一书记之间的相互交流和学习借鉴。采取第一书记按月轮值主办方式，将联席会议直接开到田间地头，现场交流观摩、总结经验、研判问题、提出方案，同时明确下一步工作重点和措施，更好促进各村横向联动和村内纵向推动，达到了第一书记紧密交流、比学赶超、共同发力的效果。截至目前，已召开工作联席会7次，开展驻村“第一书记”擂台比武1次，组织现场观摩学习3次，第一书记开展组团服务50余场次。 

精准选题，促进有为

第一书记组团服务，如何激发这支队伍活力？发挥更大效应？针对第一书记工作怎么切入，如何实现整体联动？池河镇围绕“六共”目标，开展了精准分析研判，综合分析各村的基础和优势、第一书记的能力和特长，精准确定服务项目和课题，在全镇确立了“一团八组”的工作布局，即一个镇级服务团，分设党建指导、预制菜产业、蚕桑产业、畜牧养殖、产品销售、新民风建设、人才培养、法制宣传8个服务组，形成了一镇一组团、一村一分组、一村一特色的服务格局。

良田村充分利用“万企兴万村帮扶单位”——安康及食雨食品有限公司带动契机，结合自身有预制菜种植成功经验的优势，由第一书记牵头组织及食雨公司技术人员、村上产业种植大户、村集体股份经济合作社负责人成立预制菜产业技术服务组，联动全镇5个村发展预制菜产业，为他们提供种植技术、田间管理、病虫防治、产后销售一条龙指导服务，促进了集体经济壮大和群众增收。

五爱村利用河海大学帮扶优势，在人才培训、产品销售方面着力，第一书记提议建立了电商直播中心，联动村两委成员、本土网红、直播大咖建立直播团，带动产品销售；还联合校友会、终身教育学院、博士服务团和大学生实践团，举办镇村干部综合能力提升培训班、组织镇村干部进行党建和理论讲授，开展人才培育工作。西苑社区充分利用党建引领社区治理优势，组建了党建业务指导队，结对帮带4个村开展工作提升，还组织社区文艺骨干组成孝义文化志愿服务队，分赴各村开展孝义文化宣讲活动。

柏安村是全市基层民主示范村，由县法院派驻第一书记，他们结合自身优势，组建了由法官、法律明白人、法律工作者、乡贤能人组成的普法宣传服务队，分赴各村开展法制宣传和咨询服务。合一村是一个高山村，地处偏远、大量人口搬迁、村内青壮年较少，第一书记充分发挥多年驻村工作经验，围绕如何加强村级后备力量培育开展研究、提出方案，联动各村破解村后备力量后继无人问题。

合心村由蚕桑发展服务中心包抓帮扶，派驻第一书记和2名工作队员都是经验丰富的养蚕专家，明星村又被称为“西北第一蚕桑大村”，合心村、明星村整合驻村工作队人员成立蚕桑服务队，向辖区养蚕户和小蚕共育点提供标准化养蚕室建设、桑园管护、蚕室消毒、蚕病防治等技术指导，切实提升桑蚕养殖效益，使桑蚕产业成为群众增收致富的“新丝路”。力建村、明星村联合组建畜牧养殖服务队，宣传畜牧养殖相关政策法规，指导疫病防治技术，联系组织畜牧养殖技术培训，深入养殖户家中协助解决疑难问题。

力求成效，促进发展

推动乡村全面振兴，壮大产业是关键，人才培养是支撑，社会治理是基础。池河镇充分引导第一书记重点在这几方面发挥作用。有效强化人才培养。张维是新棉村村委会副主任，他在参加河海大学“乡村振兴镇村管理人员综合能力提升培训班”时深有感触地说：“在河海大学的学习过程中，通过与教授的互动和与其他同事的交流，我深刻认识到乡村振兴需要多元化的思路和合作。特别是实地参观的智慧农业和我们村的产业发展息息相关，我看到了成功的实践案例，学到了很多宝贵的经验，这些经验将帮助我以后更好地规划和实施我村的发展项目”。这是五爱村第一书记汤茂买发起的人才共育培训项目。据统计，人才共育服务组聚焦“乡村振兴”主题，围绕农旅融合发展、城乡一体化开展专题辅导，通过“专题辅导+现场教学+交流研讨”方式，先后举办了5期培训项目，对80余名镇村干部、工作队员进行培训，让镇村干部开阔了眼界、增长了见识、拓宽了思路、增强了干劲。

有效扩大产业发展。“桑畜菜”是池河的优势产业，由于受传统思维、市场价格、劳动力短缺等多种因素影响，部分群众发展产业的积极性有所降低。今年，预制菜产业、蚕桑产业、畜牧养殖3个技术服务小组，入户走访宣传200余户、召开院落会20余场次、带领大户外出考察学习5次、组织种养殖实用技术培训18场，动员全镇采取“村集体经济股份合作社+龙头企业+大户模式”新发展了1000亩预制菜基地，带动全镇200余户群众种植预制菜、300余群众就业增收；春季养蚕发种4080张，同比增加了5%，还策划实施了集约化智能养蚕共育室项目，推动数智赋能蚕桑产业；全镇畜牧养殖达到了5万头，不断培育壮大“桑畜菜、药果游”产业体系。畅通农产品销售渠道是保障群众增收致富的关键环节。五爱村产品促销服务小组，发动联系龙头企业收购群众生产的羊肚菌、七彩发生、土豆、腊肉等农产品80余万元，通过网络直播和网络销售，有效解决群众农产品“销售难”问题。

有效推动社会和谐。普法宣传服务小组提议大力推进普法阵地建设，目前建成“共享法庭”15处、法治文化长廊3处、法治文化广场3个、法律图书角15处，开展主题宣传教育活动40余场次，培育法律明白人180人，走访协调化解矛盾纠纷51个。孝义文化服务小组广泛创编舞蹈、小品、快板、三句半等文艺节目15个，邀请理论宣讲员、文化特派员开展“孝义新风进万家”宣讲活动4场次，教育引导群众向榜样看齐，让遵纪守法和孝义新风在全镇蔚然成风，今年全镇信访矛盾总量下降了20%。（作者单位：陕西省石泉县池河镇人民政府）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰