7月22日，位于安徽省滁州市草塘路的一家修脚足浴店正式开业，11名员工忙着招呼前来体验的客人，开业当天，该门店的营收就超过8000元。

紫阳县以脱贫人口为重点，开展修脚师培训，累计培训脱贫人口1.7万人。

草塘路的这家店，只是陕西省安康市紫阳县相关企业在全国范围内开设的2.1万家修脚店之一，全国每10名修脚师中，就有3人来自紫阳。

“紫阳修脚师”已成为当地的一张名片，作为富民产业，一把修脚刀带动了超过5.5万名紫阳人就业。2023年，“紫阳修脚师”劳务品牌被评为全国脱贫地区特色劳务品牌。 

龙头引领  发展劳务经济

5月19日早上8点，在陕西省西安市雁塔区乐游路的郑远元专业修脚店里，陕西郑远元专业修脚保健服务集团有限公司（以下简称远元公司）董事长郑远元正同员工一起做着营业前的准备工作。作为“全国特色劳务品牌形象代言人”，郑远元注重从细节着手来维护品牌形象。

截至今年5月，“郑远元”品牌旗下的修脚门店已经达到8353家，遍布30个省（自治区、直辖市），员工达6.6万余名。

“10年前，由于紫阳县的务工人员普遍受教育程度不高，极少参加职业技能培训，农民工主要在采矿、建筑等重体力行业务工，或者在南方工厂从事一线生产劳动。”紫阳县人社局局长贾学平说。

位于汉江上游、大巴山北麓的紫阳县，属于限制开发的国家主体功能区、重点生态保护区、南水北调中线工程重要水源涵养区、川陕革命老区，是国家乡村振兴重点帮扶县。难脱贫、易返贫，是紫阳县多年来需要破解的课题。紫阳县境内山大沟深坡陡，自然灾害多发，一方水土难养一方人，务工一直是当地群众的主要收入来源。

为了摆脱贫困，郑远元先后当过厨工、学过杂技、进过车间，几经漂泊，生活上却始终没有大的起色。2003年9月，20岁的郑远元在陕西汉中的马路边摆了一个修脚地摊儿，他的人生经历就此与修脚紧密联系在一起。

凭借精湛的修脚技艺，仅三四年时间，郑远元就在陕西汉中、安康以及四川等地开了十几家专业修脚店，并注册了远元公司，从此结束了修脚个体户、门店老板的历史，成为以足部护理为主的大型服务保健类全国连锁企业的掌门人。

虽然郑远元的公司走上了快车道，连锁店的生意非常好，但却很难招到新员工，经营规模难以扩张。

“老家人宁愿下矿井，也不愿给别人‘搓脚板’。”郑远元说。

2014年是远元公司发展的转折之年。紫阳县委、县政府在调研中发现，远元公司员工年收入远高于全县外出务工人员的平均工资，这意味着，修脚足浴是一项适合紫阳劳动力就业增收的好门路。脱贫攻坚时期，紫阳县按照“政府主导、产业引领、龙头带动、技能帮扶”的思路紧抓修脚足浴产业发展。

紫阳县劳动就业培训中心主任、修脚协会秘书长覃丕华介绍：“10年来，我们县以脱贫人口为重点，与远元公司等修脚企业合作开展修脚师培训，就足部问题理论、修脚技能、沟通技巧、服务礼仪等方面开展专业培训，累计开展修脚师培训600余期，培训3.7万人，其中脱贫人口达1.7万人。”

在当地政府的支持下，远元公司得到了充足的修脚技师供给，探索出从培训到上岗的“直通车”就业模式，先后开设19所“远元职业技能培训学校”，为6.6万余名修脚师提供了稳定就业岗位，员工工资总额超20亿元。在努力培训员工的同时，该企业还建立了修脚师层级晋升机制，一批批完成培训后上岗的学员先后走上店长、片区经理、大区经理、省区经理岗位，开启了事业上的新天地。

在远元公司等龙头企业的引领下，目前，紫阳修脚店已遍布全国各大城市，有的门店还开到了镇村，2023年，紫阳县修脚产业总营业收入达260亿元。 

政企协同  培育品牌价值

在“全国爱足日”当天上午，紫阳县劳动就业培训中心的工作人员正对照名单，逐一为修脚培训结业的学员发放交通补贴。紫阳县人社局副局长冯流燕说：“为了给修脚足浴品牌提供源源不断的技术人才保障，我们对参加培训的学员实行‘三包两免一补’，包吃包住包就业，免学杂费及教材用品费，免费配备生活必需品，还为培训合格的学员补贴100元交通费。”

作为国家乡村振兴重点帮扶县，紫阳是典型的工业小县、财政穷县。尽管“家底微薄”，县财政每年安排预算专项资金，将县人社局、农业农村局、教体局等部门的项目资金捆绑用于以修脚足浴为主的技能培训，向有创业意愿的人员提供创业培训补贴、场租补贴和创业担保贷款，向吸纳脱贫人口就业的企业予以奖励。同时，开展政、校、企合作，促进人才培育和产、学、研深度融合，大力培养修脚师劳务品牌技能带头人，对进入修脚师品牌的劳务人员进行考核技能鉴定，不断提升其职业能力。

紫阳县双桥镇的陈友林曾是当地修脚店的一名普通员工，修脚行业的兴盛点燃他心中的创业梦想，在积累了资金和技术经验后，他在贵州创办了“十嘉壹”修脚足浴品牌，并将门店拓展到重庆、江苏两地。

最近10年，一批像陈友林一样的紫阳籍修脚师集合技术、人力、资金等资源，纷纷注册公司，培育自己的修脚足浴品牌，并逐步把修脚足浴连锁店开到各个城市。

“紫阳县修脚品牌众多，我们必须要加强行业规范，让‘紫阳修脚师’的牌子越来越响亮。”贾学平说。

该县组建了修脚师协会，出台《紫阳修脚师服务规范》，实行星级评定办法，建立失信惩戒制度，切实加强就业安置和监测，对进入修脚企业就业的员工实行待遇保底制度，企业签订就业待遇承诺书，建立24小时实时视频服务系统，保障学员就业待遇。在此基础上，协会还积极引导会员企业强化行业自律，自觉遵守法律法规和行业管理规程，自觉接受执法部门监督管理。

“对不守法规、缺乏社会责任感的企业，严肃查处，坚决杜绝相互抵制、抬高价格等恶性竞争和损害消费者权益的现象发生，切实规范和维护修脚足浴产业市场秩序，营造公平竞争、抱团发展的良好环境。”覃丕华说。

一系列举措实施后，紫阳修脚产业提升了其劳务品牌的管理水平，并且逐步建立了品牌公信力。 

着眼长远  放大品牌效益

5月29日，在紫阳高新技术开发区的修脚足浴产业园建设现场，一辆大货车正在卸载钢材，工人们则忙着浇筑地基和构造柱。

紫阳修脚足浴产业园占地100亩，建筑面积10万平方米，规划设计了企业运营中心区、产品生产加工区、产品交易中心区、仓储物流区、办公生活区等，计划总投资3亿元，预计引入企业30家左右。

园区建设刚刚启动，已经有修脚产业链上下游的企业对接入驻。入驻企业中，有一家是来自江苏省的一次性修脚刀片生产企业，这家由紫阳人投资开办的企业年产刀片2亿枚，产值8000万元，此次该企业回乡投资建设一次性刀片生产线，主要面向北方的修脚足浴门店，为其提供刀片。

据贾学平介绍，紫阳修脚足浴产业园建成后，将形成“生产—加工—贮存—销售—物流”一体化的产业发展格局，打造具有特色优势和核心竞争力的产业集群，加快构建现代产业体系，为全方位推动县域经济高质量发展注入强劲动力，预计到2025年产值达到400亿元。随着修脚产业的发展，也带动当地劳动力从单向外出逐步转变为城乡双向流动。紫阳修脚师劳务品牌正逐步发展为促进就业增收、助推产业发展、推动乡村振兴、迈向共同富裕的载体。

如今，通过十余年的接续努力，紫阳县初步形成了“创业就业培训—人才输出与引进—药材种植加工—保健品与医疗器械研发生产—修脚足浴服务”全产业链，修脚产业也带动了当地中药产业发展。

在紫阳县天和药业有限公司生产车间的流水线上，工人们正忙着将烘干的药材碎成粉末，按照比例调配、装袋。这个位于高桥镇板厂村的企业，是近几年围绕修脚产业进行延链补链而出现的企业。

“目前，我们公司种植中药材3100亩，研发的4款中药浴足产品销往修脚足浴企业，2023年销售额突破400万元，带动周边200户村民参与药材种植。”企业负责人金铭锋说。

如今，在紫阳县，“山上种药、山下建厂、山外开店”的格局基本成形，并逐渐将紫阳打造成修脚足浴产业聚集县、全国修脚足浴企业运营中心、全国修脚师人才集散中心、全国修脚足浴配套产品供应中心。围绕产业聚集、品牌打造，紫阳县申请注册了“紫阳修脚师”集体证明商标。

如今，修脚产业已成为紫阳县域内的一项支柱产业，在上下游产业链发展壮大的同时，当地始终没有停下拓展市场、擦亮品牌的步伐。

3月28日，由紫阳县郑芸芸健康产业发展有限公司开办的修脚足浴店在乌兹别克斯坦首都塔什干市试营业。目前，首批4名紫阳籍修脚足浴技师已上岗。这是“紫阳修脚师”在国外开设的第一家修脚店，标志着这一劳务品牌正加快走出国门。

未来，紫阳县计划在境外15个国家开拓修脚足浴市场。

“今后紫阳县将围绕产业发展目标，打造全产业链发展模式，巩固提升紫阳修脚师劳务品牌，持续带动城乡居民就业增收。” 紫阳县委书记向德刚说。（作者单位：陕西省安康市紫阳县乡村振兴局、紫阳县人力资源和社会保障局）

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