打赢攻坚战 脱贫奔小康
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安徽泗县:为乡村振兴铺就“四好农村路”
时间:2018-10-31 08:59来源:中国扶贫网作者:杨球秋

       全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。近年来,安徽省泗县加快农村公路提档升级工程建设,积极整合各方资源,坚持“大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营”的工作思路,加快“四好农村路”建设,不断在建好、管好、护好、运营好农村公路方面精准施策、持续发力,推进农村公路建管养运协调可持续发展。 截至目前,全县农村公路总里程达4605公里,其中县道204公里,乡道743公里,村道3658公里。

       突出四个保障建设好农村道路

       政策保障。出台《农村道路畅通工程建设实施办法》、《农村道路畅通工程专项资金管理办法》和《农村道路畅通工程质量监督实施办法》,从目标任务、责任分解、计划安排、建设标准、质量监管、养护管理、资金筹措、督查调度、考核奖惩等方面提供政策性保障。资金保障。采取“以奖代补”方式鼓励乡镇加快进度,同时积极利用国家政策,与金融机构对接,融资5亿多元,用于农村道路畅通工程建设;美丽乡村连接线等项目则引进中铁七局、北京承建等央企参与项目融资、建设,确保资金的逐项落实。制度保障。严格履行公路工程建设程序,完善“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”四项工程管理制度,实行工程进度、工程质量、报表报送量化打分,评分结果与县政府配套资金挂钩。监督保障。实行工程包保责任制,由县交通局抽调16名技术人员分片履行工序验收和资料报审等常规工作,及时处理各种技术问题,强力推进工程进度。

       注重机制创新管理好农村道路

       在各基层交管站成立 “辖区农村公路管理办公室”,履行农村公路日常管理职能,并建立农村公路基础台账,将农村公路分布网络图、辖区农村公路路况示意图制版上墙或汇编成册,同步完善纸质、电子档案。制定运政人员农村公路管养工作表以及乡村负责干部联系手册,责任到人、责任到路,形成一整套农村公路网络管理体系,为农村公路的“建、管、养”提供直观易懂、便于操作的工作制度。安排运政执法人员在加强对乡镇石料加工厂等货运站场源头管控的基础上,积极配合路政执法部门,加强路面巡查,车辆现场称重,对超限超载车辆进行定点驳载并实施处罚,严厉打击超限超载行为,依法维护路产路权。

       坚持分级联动养护好农村道路

      构建“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村公路管理体制和责任明确、运转高效的养护运行机制,进一步实现农村公路“有路必养、养必优良,有路必管、管必到位”。

       依托北部屏山镇和南部丁湖镇2个县级道路养护中心,招标选择2家养护单位对全县一般县道和示范路进行专业化养护,并在全县15个乡镇成立农村公路管理站,并配备2至3名乡村公路监管人员和四轮机、扫地机、除草机等养护机具,牵头组织所属区域内的乡村公路养护工作。平时,结合“三线三边”活动,由县美丽办招聘两家保洁公司,采取就近原则,聘请责任心强、热心道路养护的村民作为道路养护工,按照辖区管理原则,平均约1公里安排1名养护工,及时清理农村公路两旁乱堆乱放杂物,保持路面清洁,推进农村公路综合环境治理常态化。

       立足改善民生运营好农村道路

       出台 《泗县城乡一体化公共公交专项规划》,城区设立四个功能齐全的客运站及换乘中心,在农村设立14个占地规模均为不小于20亩的乡镇客运综合服务站,并于2019年6月底全部建成并投入使用。目前,城区已开通6条公交线路,计划2018年底完成泗县至山头、刘圩、黑塔、草庙四个乡镇城乡公交化运营工作,2019年底完成镇镇公交、全县部分镇村公交化运营,确保2020年前,完成城市公交城乡公交、村镇公交运营全覆盖。一个以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点,遍布农村、连接城乡、纵横交错的农村公路客运网络初步形成。随着城乡客运一体化网络的不断完善,进一步整合供销、邮政、商务等农村物流资源,依托农村客运综合服务站和城乡客运网络等资源积极推进县、乡、村三级农村物流服务体系建设,探索“交邮共建”“综合运输服务站”“货运班线”等各具特色的发展模式,鼓励“互联网+客运+农业+快递”经营。

       此外,泗县花大力气推进“交通运输+”特色产业扶贫,改造建设资源路、旅游路、产业路。2015年,投资一亿元高标准建设上青大道通往皖东北  红色旅游教育基地,2017年,投资近2亿元打造各美丽乡村之间的连接线。目前,全县旅游景区、扶贫产业区、项目区均通达三级及以上农村道路,充分连接沿途能够带领群众致富的产业项目、确保扶贫领域交通无死角和盲区,修建出一条条群众想修的致富路、幸福路。

       “出门就是硬化路,抬腿迈上公交车”。一条条连线成网的通村公路,向着农村延伸,把镇村组串联起来,成为了泗县脱贫攻坚的开道路、农民增收致富的开道路、现代农业发展的开道路、乡村振兴战略的开道路。


责任编辑朱峰
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