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打造好风情 脱贫有“钱景”——贵州省锦屏县圭叶村发展生态旅游助推
时间:2018-04-12 10:56来源:中国扶贫作者:贵州省锦屏县平秋镇人民政府

   

       在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村,一条清澈见底的小河潺潺流过,两岸青山倒映水中,与蓝天碧水交相辉映 ;一栋栋侗家吊脚楼鳞次栉比,古色古香 ;一群游客在沙滩上尽享沙滩烧烤美味,让人不免垂涎欲滴……如今在圭叶村,“乡村旅游”成为村民最流行的话题。在“乡村旅游专业合作社交流群”里,乡村旅游这个词,开始走进大山群众的心间。

       穷则思变,“智囊团”新春座谈话脱贫

       “我认为,圭叶村发展生态旅游的思路是正确的,我村有丰富的生态旅游发展资源,潜力可挖……”2016年大年初一,在圭叶村会议室里,由外出务工返乡青年、在外工作人士、村民代表、党员代表组成的“智囊团”30 余人,利用春节返乡过大年难得的团聚之机,召开圭叶村脱贫攻坚新春座谈会,共商圭叶村脱贫发展大计。

       会上,不少村民提出成立乡村旅游农民专业合作社,探索建立扶贫资金捆绑利益链接机制,力争通过“基础设施点亮美丽乡村,生态旅游带动脱贫致富,生态文化唱响民族特色”,着力把圭叶村打造成为休闲度假村、养生康疗园。通过座谈交流,村民代表达成共识 :明确圭叶村将依托自然生态和民族文化优势,走生态旅游的发展思路。

       还有一次不同寻常的“选举”。

       “龙世良、谭元煜、谭元钧……”2016 年 4 月 26日,唱票员王模煊手中拿着一叠选票一张一张地念着,计票员龙跃钢忙而有序地记录着每一个理事会、监事会候选人的得票数。

       这天,除了外出务工不能参加股东大会的社员,在家的股东代表全部到达会场。在合作社选举大会上,入社股东以举手表决的方式通过了合作社章程、理事会、监事会选举办法,投票选举产生了社员代表、理事会成员、理事长以及监事会成员。村民委主任谭元煜当选为乡村旅游农民专业合作社理事长 ;村民代表谭洪康当选为合作社监事长。全村 148 户村民成为该社首批“农民股东”。

       “我当村干部 30 年,头一次遇到这样的选举,我们乡村旅游农民专业合作社选当家人,脱贫攻坚的重担就落在这个当家人的肩上。”担任这次选举总监票员的股东代表谭洪江对此次选举深有感触。

       创新方式,乡村旅游方兴未艾

       坐落在山谷里的圭叶村,由原来的圭叶、孟伯两村合并而成,全村有两个自然寨,6 个村民小组,148户 609 人。

       在推进旅游扶贫工作中,圭叶村积极探索和创新扶贫模式,以“党支部 + 合作社 + 农户”为载体,广泛动员群众参与扶贫。

       “具体就是由非贫困户以现金入股带动贫困户,将财政扶贫资金全部量化到贫困户,引导村民以现金或土地经营权入股的形式加入合作社。” 谭元煜介绍说,合作社坚持统一规划、统一开发、统一管理,按照自愿入股、利益共享、风险共担、民主管理、按股分红的原则,每年的税后利润在提取 10% 的村集体经济积累后,按照股东持有股份明确了贫困户占 60%、非贫困户占 40% 的比例支付股利。

       目前,全村 148 户(其中贫困户 86 户)集资入股加入合作社,贫困户入社率达 100 %。圭叶生态旅游度假山庄第一期工程总投资 50 万元,其中,财政扶贫资金量化 26 万元,86 户贫困户 304 名贫困人口每人量化 855 元,群众自筹资金 24 万元。

       现在,资金变股金、资源变股权、农民变股民的“三变”改革模式在圭叶村已经形成。

       “在党和政府的扶贫政策支持下,由社员集资入股、投工投劳修建的生态旅游度假山庄 2017 年年初开始试运营,前两个月接待游客 2000 余人,首次实现旅游接待收入 2 万余元 , 带动 12 户 50 名贫困人口脱贫。” 据谭元煜介绍,圭叶村将借助“五合章”知名品牌,发展以自然生态观光、沙滩烧烤饮食、田园休闲垂钓等为调养手段的乡村旅游项目,走出一条以生态促产业,以产业促旅游,以旅游促发展,促进农户增收致富,推进脱贫攻坚的旅游扶贫新路子。

        华丽转身,村寨旧貌换新颜

        10 年前,圭叶村因为贫穷落后,干群关系非常紧张,村两委班子穷则思变,从抓民主管理入手,探索发明了民主理财 “五合章”红遍全国。村干部将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣,分别由 4 名村民代表和一名党支部委员保管,村里的开销须经他们中至少 3 人同意后,才可将其合并起来盖章,盖了章的发票才可入账报销。

       舆论将其与当年推行“包产到户”的安徽小岗村相提并论,称其为中国农村改革的“急先锋”,这枚印章被誉为“史上最牛公章”。

       而如今,这枚“五合章”给圭叶村发展乡村旅游打下了坚实基础 :干群关系从紧张到融洽 ;村容寨貌从脏乱到整洁 ;产业发展从无到有 ;青山绿水从无人问津变成游客向往的旅游景点……

       这一切,得益于“五合章”保驾护航。在“五合章”精神的指引下,圭叶村乡村旅游发展进入快车道:安装了太阳能路灯,建起了家庭服务中心,引来河南工业大学在村里成立了社会实践基地,成立了全县首家“乡村旅游农民专业合作社”,建起了生态旅游度假山庄……

       2016 年圭叶村被评为“黔东南州卫生文明村寨”、黔东南州首批“乡村旅游示范点”“贵州省生态文明示范村”等称号。

       当前,圭叶乡村旅游农民专业合作社文艺队正在积极筹办“圭叶村春节联欢晚会”,他们用优美的侗歌,婀娜的舞姿歌颂党、歌颂对美好幸福生活的向往。

责任编辑张琼文
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