打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网驻村帮扶
真抓实干 增光添彩
时间:2015-08-04 10:09来源:中国扶贫杂志2015年15期作者:张俊杰

       

       2014 年 2 月,我作为河南省直第四批驻村任职第一书记进驻三门峡市陕县张湾乡蔡白村,开展为期二年的驻村任职工作。

       驻村任职以来,我紧紧抓住党建这个关键、发展这个核心、机制这个根本,扑下身子,真抓实干,同蔡白村干部群众一道推动村庄各项事业发展,自觉维护省直干部良好形象,努力为省委组织部、为省委农办增光添彩。目前,蔡白村各项工作走在了全乡的前列,先后获得市级文明村、市级先进基层党组织、党风廉政先进单位等多项殊荣,成为市县基层组织建设的示范点 , 驻村工作中的做法被省委组织部肯定,并进行交流宣传。

       抓党建,筑强组织战斗堡垒

        蔡白村辖 6 个村民组、326 户、1321 口人,其中库区移民 563 人。村三委干部共 10 人,党员 50 名,群众与党员的比例约为 25:1, 党组织软弱涣散。驻村以后,我把蔡白村党的建设作为一个开局工程来抓,努力使村支部成为村庄各项工作的坚强领导核心,使每位党员都成为一名先锋和示范。

        重教育,提高村委班子凝聚力。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,采取以会代训形式,先后召开党建工作会议 2 次,村三委干部会议12 次,带领村支部成员和领导班子成员学习党的理论,学习党的路线方针政策尤其是各项惠农政策,引导村委班子自觉把思想和行动统一到党支部决策部署和全村发展大局上。认真组织召开专题组织生活会,组织班子成员开展批评与自我批评,相互之间交流谈心、化解分歧、增强团结,并被全县作为样板。通过这些举措,村委班子的凝聚力不断增强,去年换届选举非常顺利。同时,创新农村管理方式,动员已离任的三届老支书参与村级事务管理,增强工作力量。

       重考评,调动党员积极性主动性。为调动党员干部的工作积极性,实现 1:25 的带动作用,开展农村党员积分管理活动,用积分来体现党员干部的行动与成效。对全村党员实行量化管理 , 将执行组织决议、带领群众致富、联系服务群众、弘扬新风正气等日常表现以分值增减形式予以体现。每季度对党员积分活动进行汇总,结果不仅在村委会党建专栏内予以公示,而且用大红纸张张贴在村人员密集场所, 让群众看、 群众评、群众议,谁先进、谁落后一目了然。 村党支部每季度奖励一次积分靠前、表现突出的先进党员。活动开展以来,党员的积极性主动性明显增强,为群众办的实事好事明显增多。

      重服务,树立党组织良好形象。为更好地提供服务,实行村三委干部在村委会轮流坐班制度,让群众有事情能找到人、有人管、有人问。开展这项工作以来,村三委干部累计服务群众 103 人次,为群众办实事 58 件,化解矛盾纠纷 52 起。开展公益活动,组织党员义务参加村内公共设施建设,已建成老年活动中心一座。邀请省豫剧团累计给全村群众送来戏剧 9 场,让群众享受到关心和服务,赢得了普遍好评。 村党支部在群众中的凝聚力、号召力显著增强,党员干事创业、服务群众的热情不断高涨。

     抓发展,赢得群众拥护支持

       发展是硬道理,也是赢得民心的关键。蔡白村是三门峡库区移民村,群众居住分散,公共设施建设相对滞后,农民主要经济来源为外出务工收入,有低保户 64 户 74 人,贫困户85 户,处于温饱线以下人口 120 人,占全村 9%。2013 年农民人均纯收入3800 元。驻村以后,我与蔡白村党员干部一起,把发展作为第一要务,采取内外结合的方式,谋发展、促发展。2014 年农民人均纯收入达到6041 元。

      摸清实情,把调整经营结构作为发展方向。驻村后,利用一个多月时间, 集中走访了蔡白村的 4 个自然村、6 个村民组、598 名群众。通过调研,在多方征求意见和村两委研究的基础上,最终确定把调整经营结构、大力发展高效经济作物作为致富奔小康的方向。

      选对路子,把樱桃种植和蔬菜大棚作为发展重点。立足蔡白村农业基础薄弱、规模小、缺乏品牌竞争力的现状和明显的区位优势,抢抓三门峡城市新区和中心商务区建设的发展机遇,确立了以“果、蔬”种植为主导,以特色农业和绿色观光农业为方向,以大樱桃等小杂果基地和无公害蔬菜基地建设为抓手,以“春有花赏、夏有瓜吃、秋有果蔬、冬有菜买”为特色,以基础设施建设为保障,加快建设生态、文明、和谐、富裕新蔡白的发展道路。目前,全村新建蔬菜大棚 148 座,新栽植大樱桃 100 亩、核桃150亩, 建成大樱桃采摘园2个,仅蔬菜大棚一项就为全村增加纯收入 296 万元,人均增收 2241 元,增幅 59%。

      争取支持,把引进项目作为发展抓手。驻村以后,把争取三农项目作为引领蔡白村发展的重要抓手,引导群众参与进来,积极致富。目前,共累计争取 1100 万元资金用于特色产业培养和生产生活条件改善。

     抓机制,为长远发展打牢基础坚持“驻村帮扶既要帮一时,更要帮长远”的思想理念,注重在建立机制上下功夫, 用机制保障科学发展、长远发展。

      建立长远发展科学发展机制。在广泛征求干部群众以及省、市农业部门有关专家意见的基础上,编制了《蔡白村 2014~2020 年发展规划》 ,快建设生态、文明、和谐、富裕新蔡白的发展道路。目前,全村新建蔬菜大棚 148 座,新栽植大樱桃 100 亩、核桃150亩, 建成大樱桃采摘园2个,仅蔬菜大棚一项就为全村增加纯收入 296 万元,人均增收 2241 元,增幅 59%。

       争取支持,把引进项目作为发展抓手。驻村以后,把争取三农项目作为引领蔡白村发展的重要抓手,引导群众参与进来,积极致富。目前,共累计争取 1100 万元资金用于特色产业培养和生产生活条件改善。

     抓机制,为长远发展打牢基础

       坚持“驻村帮扶既要帮一时,更要帮长远”的思想理念,注重在建立机制上下功夫, 用机制保障科学发展、长远发展。

       建立长远发展科学发展机制。在广泛征求干部群众以及省、市农业部门有关专家意见的基础上,编制了《蔡白村 2014~2020 年发展规划》 ,制 定 了 2014~2015、 2016~2017、2018~2020 三个阶段的具体措施,该规划已经市、县、乡三级论证后开始实施。同时,聘请省城乡设计院编制蔡白村美丽乡村建设规划。通过发展规划和建设规划的编制,有力确保了蔡白村长远发展、科学发展。

       建立重大事项民主决策机制。为确保村两委班子民主决策、科学决策,建立健全了《村“两委”议事规则》 、 《村民议事恳谈会制度》 、《村民代表大会决定重大事项实施细则》和《决策公示制度》 ,坚持“四议两公开”工作法,切实保证村级组织规范运行、科学运行。一年来,共讨论决定大事要事 12 项,机制运转顺畅,得到了群众的支持和赞誉。

      建立重大村务民主管理机制。村级资产管理是农村组织运转中的问题多发项。为加强对村级资产的管理,建立了农村集体“三资”代理服务制、建立新农村建设项目管理制和强农惠农资金管理制。驻村以来,严格按照省委的各项要求,努力工作,力争多为群众办实事、办好事。在完成本职工作的情况下,2014 年给邻村(指望村)从省扶贫办争取扶贫资金 56 万元,用于该村打一眼深水井。2015 年 5 月,从省交通厅争取 1700 万元(已下拨)用于张湾乡全乡农村公路修建。 同时,严守工作纪律,坚持吃住在村,不给群众找麻烦,不给组织添负担,不在任何情况下搞特殊, 坚持按制度办事、按程序办事,自觉接受各方面监督,自觉维护省直干部良好形象。(作者系河南省陕县张湾乡蔡白村第一书记)


责任编辑朱峰
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