打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网驻村帮扶
贵州农信“八同哥弟”的扶贫故事
时间:2015-09-21 09:28来源:中国扶贫网作者:韦毓璋


图为潘仕凯(左四)和潘永恶(右三)与平塘农商银行营业部员工交流信贷扶贫工作情况

“农信工作要做活,离不开潘仕凯和潘永恶,潘仕凯会说也会做,潘永恶会做也会说。”在贵州省农信社系统,提到潘仕凯和潘永恶,大家都竖起大拇指为他俩点赞。

今年“五 • 一”前夕,潘仕凯和潘永恶双双被评为省劳模,在全省2015年劳动模范和先进工作者表彰大会上,受到中共贵州省委、贵州省人民政府的表彰。贵州省联社党委书记、理事长宋锐在“三严三实”专题教育报告会上号召:“全省农信社要向荔波农商银行的潘仕凯、潘永恶两位同志学习。”宋锐赞扬他们是全省农信社用实际行动践行“三严三实”、服务“三农”的典范,是贵州农信人共同的荣誉,为全省农信社各级党员干部树立了学习的标杆和典范。

几个月来,潘仕凯和潘永恶巡回农信社系统各行社作事迹报告,大家得知他俩同是水族、同为男性、同出生于一个水族乡、同在一个乡镇营业网点工作过、信用社改建农商银行后同任支行行长、同是优秀共产党员、同是全国最美乡村信贷员、同是省级劳动模范,都称他俩为贵州农信的“八同哥弟”——

潘仕凯:四年驻村扶贫,坚守责任与担当 

潘仕凯,现任贵州荔波农村商业银行朝阳支行行长。从2009年开始,他连续四年先后被选派为甲良镇甲站村、朝阳镇朝阳村、三江村驻村党建扶贫工作队队员。“身为一名普通的共产党员,农商银行的一名中层干部,一年到头跟客户打交道,虽然也很忙碌,也很辛苦,但只要爱岗敬业,积极负责,就能完成任务。所以,相比之下,这份工作还觉得比较轻松。可是被选派为驻村干部之后,一与镇委、镇政府签定《驻村工作目标责任书》,摆在眼前的现实,就是既要抓好本职岗位工作,还要承担驻村工作的引导责任、监督责任、协调责任、帮助责任。这个时候,才体会到什么叫‘不干不知道,一干吓一跳',才知道肩上的担子有多重,手上的工作有多忙,脚下的路子有多难。”回顾几年的驻村工作经历,潘仕凯深有体会地说。

潘仕凯进驻甲站村时,面临的一个“硬骨头”,就是群众由于缺乏金融知识,诚信意识淡薄。有些农户到农信社贷款,只想借不想还的现象比较突出,一度成为信贷员放贷的“雷区”。而农村要发展又必须有资金投入,尤其是贫困山区的扶贫攻坚更离不开农信社的信贷支持。面对这个信贷“雷区”,他经常带着信贷员和村“两委”干部一道,利用晚上走村串户,上门与群众交朋友,了解他们的实际情况,听取他们对农信金融服务的意见。与欠款户一起分析欠款原因,帮助制定增收还款计划,化解贫困难题,与贷款需求户谋划发展思路,制定贷款计划。

有一个女孩叫蒙秋留,是全村第一个女大学生。因为父母上了年纪,爷爷奶奶又体弱多病,一家人的日子过得紧巴巴而被迫辍学。潘仕凯得这个消息,就与村干部一道上门了解情况,为她家建立经济档案,按评定信用农户的程序,公开评级授信,将5万元的信用贷款送到她父亲的手上,扶持他发展养鸭,找到了一条增收脱贫之道,使她高兴重返大学校园,继续追求自己的梦想。通过一年的努力工作,这个贷款“雷区”的村民“有借有还,再借不难”的诚信意识明显增强,全村共收回不良贷款本息73万元,一跃成为全镇还贷、结息率最高的“金融信用村”。

继甲站村、朝阳村驻村之后,潘仕凯又被派到山江村开展驻村扶贫工作两年。由于该村的经济发展处于全县较低水平,摆在他和村“两委”面前的任务:一是加强基础设施建设,改善群众生产生活条件;二是合理调整、优化农村产业结构,发展优质高效农业;三是帮助富余劳动力转移务工,增加货币性收入;四是加强实用技术培训,提高农业生产的科技含量;五是抢抓新农村建设政策扶持机遇,争取政府的项目资金支持。

围绕以上工作任务,潘仕凯与村干部一道,坚持晚上打手电、走夜路,运用一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎的“四看”方法,进村入户查民情、访民意、听民怨,做民情日记,建民情台账。每到一户,都仔细了解有没有米吃、有没有衣服穿、家庭经济来源主要靠什么、一个月有多少收入、小孩读书情况如何、存在哪些困难和问题等等。然后根据不同的农户类型、特点、原因,针对他们最需要解决的实际问题和困难,按照“一户有一个脱贫的计划,一户有一个脱贫的项目,一户有一个脱贫技能”的要求,加大小额信贷扶贫力度。

潘仕凯和村“两委”瞄准县城扩容,周边蔬菜基地陆续被征用,使县城“菜蓝子工程”明显受到影响的空档,制定了“建设县城主菜园”的发展规划。然后组织360多人次到都匀市天鹅野鸡养殖场、三都水族自治县周覃供港澳粤蔬菜基地参观学习。帮助21户村民发展蔬菜种植170多亩,帮助14户村民发展家禽养殖,年养殖家禽1400多羽。在驻村工作期间,潘仕凯坚持发挥农信社立足县域、服务“三农”、支农支小的优势,充分运用信用贷款、三权抵押贷款等灵活的信贷产品,帮助农户发展生产,提高增收致富能力。村民蒙愿雄在10万元信用贷款的支持下,每年养黑山羊300多只,还在县城办了羊肉粉店,一年就还清贷款本息,成为全村贷款增收致富的示范户。蒙愿雄感激地说:“没有‘凯哥'的帮助,我就没有今天的变化。”吴学波、莫从意等80多个有志青年,在323万元的创业贷款支持下,分别在村内外发展餐饮、服务等实业,解决村民就业360多人,一年创收 213 多万元,人均增收580多元。在潘仕凯的帮助下,村里的100多个青年人还组建了一支多功能技术服务队,承包小城镇建设的小型项目20多个,人均月薪达3000多元。

潘仕凯还带着村“两委”的干部跑上跑下,从国土部门协调农田整治项目资金370万元,为山江村弄雅组、拉正组、上下水银组建设机耕道,受益面积达3000多。从水利部门协调水利人饮项目150万元资金,解决了水银片区的农田灌溉和人畜饮水难。潘仕凯还通过发放农房改造贷款 862万元,帮助改造危房2万平方米,有107 户354口人搬进了新居。他个人掏腰包慰问吴木七等6个党员困难户,为村小学困难学生捐赠图书、字典等文具128套,总价值3000多元。又出面协调资金,帮助建了村群众文化活动中心,成立民族歌会,请行家指导村民编演水族、布依族歌舞,丰富了村寨的文化生活。

“几年的驻村工作虽然很辛苦,但真正尝到了从群众中来,到群众中去的甜头。”潘仕凯乐观地说。他一边协助党委、政府问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,一边帮助群众解决生产生活中的困难,通过实实在在的驻村工作,密切了党政关系、银企关系和干群关系,带动了支行金融业务的发展。例如,他通过召集小微企业、个体工商业户和创业致富带头人的银企联谊会12次,收集客户意见建议36多条,有针对性制定和完善支行工作制度4个。引进小城镇开发商、承建商、易地移民、个体户等180多个客户到支行开户。到去年末,他所在的支行实现吸收存款余额10573万元,累计发放各项贷款5000万,盘活不良贷款50户共201万元,收回拖欠利息81万元,不断增强了金融扶贫的资金实力。

“农信社根植农村、命在农业、情系农民。连续几年的驻村工作,我体验到了服务三农、服务社区居民、服务小微企业的责任与担当。”面对笔者的访问,潘仕凯如是说。不管是在甲站村、朝阳村,还是山江村,他用实际行动坚守这份责任与担当,埋头苦干实干,得到群众的信任。当上级宣布他在山江村驻村时间已经到点的时候,群众纷纷联名以摁手印方式,请村“两委”书面向上级组织部门反映,要求潘仕凯继续留下来。对此,潘仕凯激动地说:“这个时候,我体会到了一个共产党员忠诚与担当,在群众心目中的份量是多么的重要。我虽然不再驻村,但服务扶贫攻坚的劲头不会放松。”他这样讲也继续这样做,在他的帮助下,山村的农户还连片发展泥鳅养殖50亩,就在笔者访问他过后,他都还带着养殖户到重庆洽谈泥鳅销售业务,与一批客户签订了50吨泥鳅的供货订单。

 潘永恶:创办“金融夜校”,点亮农家致富明灯 

现任贵州荔波农村商业银行甲良支行行长的潘永恶,2013年还在播尧网点工作时,看到很多群众缺乏金融知识,不会输密码,不懂汇款,不知转账,办事频繁来回跑路,费时又误工;群众资金被盗、被骗、被抢案件时有发生;不少农户盲目投资经营失败、投资理财血本无归;有一位老人因不懂得村里有“信合村村通”特约金融服务点,还走到镇上取款而不幸跌倒死亡。

耳闻目睹这些令人悲痛的情景,深深的触动了潘永恶。他认为,归根结底都是吃了金融知识贫乏的亏。要想避免这类情况的发生,只有用金融知识将群众武装起来,解决扶贫须扶智的问题。于是,他放弃了两个多月周末双休日的时间,尝试上街刷墙体广告、拉宣传标语、摆摊设点发放宣传单等方法,开展金融知识宣传活动,但发现许多群众由于文化水平低,看不懂,理解不透,效果不是很理想。后来,他又走村串寨挨家挨户地宣传,但村民白天外出劳动,难碰到人在家,宣传工作陷入困境。他想了想,村民白天劳作晚上休息,能不能利用晚饭后的时间,将大家集中起来进行宣传呢?

为了做好这件事,潘永恶费尽了心思,他将信用工程、存款贷款办理流程、农信服务优惠政策、农信银行卡的使用、“信合村村通”服务、防金融诈骗、防非法集资和假币识别等现代金融基础知识,加上一些财富故事等等,一句一句的进行注解,编成通俗易懂的宣传单。一切准备就绪后,2013年7月13日的晚上,就在地莪村弄迈寨的一个农家院坝举行了一场金融知识宣讲课,村民们闻讯赶来,围拢在他的身边,听他讲解。中间他还穿插一些群众身边的事例、笑话等,大家你问我答,场面很热闹。消息传开,第二天就有几个村民组长打电话邀请他去办“金融夜校”。贵州农信创办的农村“金融夜校”由此诞生。

由于荔波地处贵州省和广西壮族自治区交界的深山区,在那里居住的布、水、苗、瑶等民族同胞,还有许多人听不懂普通话,为了让各民族同胞在上“金融夜校”时都能听得懂、记得住,共同享受普及金融知识成果。潘永恶就将金融知识的宣传内容,分别用各个民族的语言和汉语方言进行录音,自己掏腰包买喇叭、功放机,白天走村串寨循环播放,晚上定点办“金融夜校”搞“双语”教学。两年多时间,他走村串寨共开课171场,惠及29000余人。功夫不负有心人,潘永恶的努力产生了明显的效果。特别是老年人们,到村里的“信合村村通”特约服务点取了低保金后,都乐呵呵地说:“感谢潘永恶的指点,让我们方便不了又方便。”

创办“金融夜校”虽然让潘永恶吃了不少苦头,但他深知“金融夜校”的开展断不得、等不得,中断了群众的热情度也就降低了,就不能实现帮助群众早日扫除“金融盲”、运用金融服务增收拔“穷根”的目标。开始的头6个月,他走完播尧镇9个村156个组,开展97场课,走访留守的老人、妇女和儿童172人,向当地政府汇报工作21次,在农户家睡觉11次,只休息12天,体重下降6公斤,黑头发出现白头发。他76岁的老父亲坐3个多小时的班车去找他,看看自己儿子在干什么总是不回家。在最忙碌的那6个月,他还当了父亲,女儿出生3个小时后他才与她们母女见面。

和平村拉仰上组村民韦兴建,谈了几个女朋友,都嫌他家境贫寒,与他拜拜了,使他30多岁还打单身。潘永恶就上门动员他参加“金融夜校”学习,帮助他树立起当家立业的信心。在农信社贷款10万元养山羊,半年就获得可观的收入,被大家称为能干的“好后生”,吸引邻村一位姑娘向他献出爱情,如今他们已喜结连理。潘永恶还邀请农工、畜牧、供电、交通等有关部门,参与“金融夜校”活动,面对面帮助群众规划养羊、养猪、养鱼和种洋芋、蕃茄等8个扶贫项目,发放信贷资金1100多万元,获得财政贴息13万元,使近2000人走上了就近就业增收的路子。

“金融夜校”活动有效帮助群众增强了诚信贷款意识、金融理财意识。率先开展“金融夜校”的播尧和甲良两个网点,客户不断回流,实现了存款稳步上升,金融扶贫贷款有序增长。2014年末,存款分别增长2300万元和6700万元,完成全年任务的176%和203%,贷款面分别增长2.1个和2.3个百分点,不良贷款分别下降116万元和97万元。

针对潘永恶的工作创新,荔波农村商业银行党委书记、董事长封光荣深入调研,总结“金融夜校”的经验,在农商银行全辖推广。后来,潘永恶在省联社黔南审计中心举行的“金融夜校”金牌讲师评选竞赛中夺得第一名,成为“金牌讲师”。

由于“金融夜校”活动接地气,深受群众欢迎,引起了新华社、中国经济时报社、农村金融时报社、中国农村信用合作报社、中华合作时报社、贵州日报社、香港文汇报社、贵州广播电视台等新闻媒体的热切关注,纷纷派记者前往采访报道,人民网、新华网等全国多家主流媒体网站纷纷跟进转载,引起了强烈的社会反响。国务院发展研究中心金融研究所专家组专程赴黔南布依族苗族自治州荔波县调研,认为贵州“金融夜校”的创新实践,扎根农村、贴近农民,其组织形式和授课方式接地气、富成效,对于普及农村金融知识以及让更多农民受惠于农村金融有很好的借鉴意义。指出该模式的探索实践,也体现了党的群众路线“从群众中来,到群众中去”的核心精神。建议基层政府可以借鉴该模式的经验,更好的服务和支持基层群众的生活生产,让更多基层群众分享到国家经济改革和经济发展的巨大成果。

为此,时任贵州省委副书记、省长陈敏尔批示肯定:“开办‘金融夜校’、向农民普及金融知识非常必要。”时任省委常委、常务副省长谌贻琴批示:“请省金融办认真总结推广‘金融夜校’的经验。”黔南自治州委书记龙长春批示指出:“农村是金融服务的薄弱环节,利用金融夜校普及金融知识是黔南农信社的一大创新,更是助推‘三农’工作的有效途径。”要求州政府领导同志“要专题进行研究,采取切实有效措施予以支持,使之落地生根、形成常态。”州委常委、宣传部长刘良也批示,要求外宣办安排支持,加强宣传报道。今年3月25至26日,全省农信社在荔波县召开“金融夜校”现场推进会,潘永恶担任现场观摩的主讲师,还在大会上作了交流发言。推进“金融夜校”在全省农村遍地开花,形成了农信金融智力扶贫的新常态。都匀农村商业银行在推广“金融夜校”活动中,水家苗寨的同胞们还高兴地唱道:“太阳出来照四方,照得大地暖暖洋;村村寨寨办夜校,个个来扫金融盲;生活不离信用社,发展全靠农商行;金融知识学得好,脱贫致富奔小康。”

“在平凡的岗位上,只要用心将小事做成精品,将细节做成微妙,将服务做成超值,将重复做成精彩,那么再小的事也会做成大事。”潘永恶谈了工作创新心得。“荔波县是国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔片区石漠化治理重点县,农村贫困面积大、贫困程度深,与全国同步实现小康的任务特别艰巨,我们继续把‘金融夜校'当成一个大课堂,使普及金融知识活动成为服务金融扶贫的一个抓手,为助推全县打赢精准扶贫这场攻坚战凝聚金融动力。”荔波农村商业银行党委书记、董事长封光荣对此充满了信心。(作者单位贵州省水家学会)


责任编辑朱峰
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