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点亮希望 扶出梦想 中国人民银行石家庄中心支行驻牛庄村扶贫工作纪略
时间:2015-10-13 22:21来源:中国扶贫杂志2015年20期作者:王获羽

        中国人民银行(下称“人行” )石家庄中心支行扶贫工作队进驻邯郸市广平县牛庄村以来,全面落实习近平总书记扶贫开发战略思想,创新扶贫思路,拓展扶贫途径,坚持以智力扶贫为先导,以改善基本生产生活条件、培育发展特色产业、增加群众收入、提高发展能力为帮扶工作重点,集中力量予以扶持,取得了显著成效,受到了村民的广泛称赞。

    开展扶贫思想先行

       工作队进驻牛庄村后,通过与村干部、村民座谈,走访农户,发现村民接受新思想、新技能的能力差,思维方式、生产和生活方式十分落后,发展商品生产、开拓市场的能力相当弱,大部分群众还存在着严重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。因此,工作队将宣传扶贫政策,转变农民思想观念放在首位,以思想扶贫促进经济扶贫。

       一般情况下,许多群众主要是通过电视、广播及相互之间闲谈等途径了解国家政策, 但对具体内容不清楚,不知道如何利用好这些政策。因此,工作队对各类惠农政策、补贴项目、农民专业合作社、家庭农场、农村金融知识等进行归纳整理,编印了八册《扶贫知识宣传手册》 ,发放到贫困户手中,农户对宣传手册爱不释手,如获至宝,遇有不清楚的就跑到工作队驻地咨询。

       平日里,工作队经常深入农户及田间地头,在帮助农户劳动的同时不断地宣传国家的法律、法规,扶贫政策、农业补贴政策,宣传有理想、有志气、奋发有为发展经济脱贫致富的典型事例, 帮助贫困户分析致贫原因,引导他们牢固树立自强自立、勇于战胜困难、勤劳治贫、勤劳致富、守法致富的信心。

       在村内主要道路的墙上,工作队制作安装了 100 米长的脱贫致富信息长廊,宣传国家扶贫政策,引导农民转变思想观念,选择适合自己的致富项目,并立即行动起来,谋划发展良策。目前,致富信息长廊已成为扶贫宣传的主要阵地,也吸引了附近村庄的农民前来观看学习。

       工作队的付出起到了作用,农民的思想发生了明显改变,脱贫致富的积极性大大提高,逐渐由“等、靠、要”思想向“我要富”思想转变, “向贫困宣战,决不让贫困代代相传”意识正在形成。 起初群众问的最多的是:没钱,怎么办?政府能给多少钱?能不能办个低保?现在,工作队走在街上,经常有群众拉住到家里坐坐,说说家里的情况,听工作队员讲讲国家有啥好的政策, 有什么好的致富项目,不懂技术能不能让农业技术专家指导指导等。

   精准扶贫重规划

       为开展好帮扶工作,工作队详细了解了牛庄村贫困户基本情况 : 牛庄村 427 户,有 210 户为贫困户,贫困户年人均纯收入 1210 元。针对这种状况,工作队从规划、调查、建档、结对等开展精准扶贫。

       根据牛庄村实际情况,结合省扶贫办要求的工作队十项工作任务,研究制定了帮扶工作规划,分析了致贫原因,明确了指导思想,制定了帮扶措施及目标任务,为开展扶贫工作提供了保障。

       同时,工作队还制作《贫困户入户调查表》 ,与村两委干部一道深入贫困户开展调查走访,逐户详细了解贫困户基本情况及致贫原因。按照精准识别、动态管理的原则,协助对贫困户建档立卡,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施,为精准扶贫奠定了基础。

       根据贫困户的家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求,进行分类,制定具体的结对帮扶规划。对于有劳动能力的家庭,结合家庭意愿,扶持一项特色产业,千方百计帮助贫困户解决生产发展中遇到的资金、技术难题,管好用好到户扶贫资金 ; 对于生病、年老等无劳动能力的家庭,尽最大可能帮助解决就医、就学以及其他生活困难。同时,工作队直接帮扶 3 户特困户,不断改善其生活条件。

    特色产业带动产业化扶贫

       根据邯郸市东菜西药、东采西游特色产业布局,以及广平县产业扶持政策,工作队多次到县扶贫办沟通情况, 深入农户调查了解农民种植意愿,确定了以大棚蔬菜种植为特色主导产业,并辅以养殖、家庭手工业,切实增加贫困家庭收入。制定了大棚蔬菜推广实施方案,成立了大棚蔬菜产业推广工作领导小组,经常深入农户及田间地头宣传大棚蔬菜发展政策、技术、市场信息、销售渠道等,使村干部及村民对大棚蔬菜的发展有了全面、系统、深入的了解和掌握。

      探索建立“公司 + 基地 + 农户”发展模式。在全村选定 10 余名有头脑、想致富、有一定经验的致富带头人,鼓励他们率先发展大棚蔬菜,带动更多村民发展大棚蔬菜。组织村干部及致富带头人到广平县发展比较好的安居农庄现代蔬菜设施产业基地参观学习,详细了解设施蔬菜产业园的建设规模、 投资情况, 大棚黄瓜、 茄子、西红柿、西瓜等种植管理技术、产量、销售价格及渠道等情况。开展产业对接活动, 工作队协调人行广平县支行、县农村信用联社与安居农庄在资金、技术、市场等方面进行了详细洽谈,并达成了具体的合作方式,即由牛庄村农户负责建设蔬菜大棚、 日常管理;安居农庄提供统一种植、统一管理、统一销售的“三统一”服务 ; 人行广平县支行、县信用联社为农户建设蔬菜大棚提供金融支持。

       如今,牛庄村有 4 户村民种植了大棚西瓜,今年西瓜大丰收,但价格低,能卖出去也赚不了钱。工作队考虑到扶贫工作中的一项重要任务就是培育特色产业,培养市场主体,而大棚种植正好是工作队选定培育的特色产业,这几个大棚种植户的持续健康发展决定了将来市场主体的产生。因此,为使今年秋季的大棚种植产业顺利推广,发挥引领示范作用,工作队想方设法、全力以赴帮助种植户销售了近万斤西瓜,并抓住这一时机,与种植户共同分析原因,希望他们吸取教训,转变经营理念,提议他们联合起来,组建专业的合作社,实现规模化经营,提高品质,提高抗风险能力。这一提议得到了农户的一致认可。

    生态环境扶贫提质量

       在牛庄村生活一段时间,感受最深的就是道路高低不平, 晴天一身土,雨天一身泥,垃圾到处扔,晚上漆黑一片,村民出行很不方便,严重制约着交通运输和农村经济的发展,村民抱怨很大。

       道路是产业发展的基础,牛庄村道路大多没有硬化,蜿蜒起伏的土路严重影响着农业产业发展,直接影响了蔬菜粮食的运输。工作队通过积极与省交通运输厅、县交通局沟通协调,千方百计争取项目、资金,将修建牛庄—张洞连村路和村内道路 5.6公里全部纳入全省统一规划,现在正处于项目审批阶段。

      一到夜晚,邻居村的街道灯火通明,而牛庄村则是一片漆黑,加上年久失修的道路,街道几乎看不到人影。遇到下雨天, 村民出门更是苦不堪言。驻村工作队感受到大家强烈而迫切的愿望,因此把安装路灯列为急办的事项重点跑办。 经过向行领导请示汇报,获得了行领导的大力支持,在经费十分紧张的情况下挤出资金用于安装路灯经过村民代表会议研究、采购物料、选择安装位置、安装,仅一周的时间,一条南北大路、五条东西街,六十多盏路灯全部点亮。村民们纷纷走出家门,有打牌的,有纳凉的,更有一群孩子在路灯下嬉戏、追逐,整个村庄洋溢着节日般的欢乐气氛。

       为改善村民生活环境,工作队着手从垃圾堆放、处理、管理入手,建立垃圾处理长效机制。在南北主街道上安放六个垃圾存放点,并安排清洁工定期清理 ; 深入农户宣传垃圾乱堆乱放对日常生活、生命的危害,引导村民将生活垃圾及时堆放到指定地点 ; 在东西五条街道,与村干部一起确定了 35 个垃圾存放点,与下一步的街道硬化工作同步进行。

    动员社会力量广扶贫

       根据贫困村实际情况,工作队及时将扶贫需求信息通过各种渠道向社会公布,深入挖掘资源,动员各种力量参与扶贫。

       为使村民更好地了解农业政策、致富项目,普及农业知识,工作队向帮扶单位申请了 10 台台式电脑,拟在牛庄村建立科技阅览室,等文化广场项目建成后正式投入运行。科技阅览室建成开放后能够吸引更多村民浏览学习,可以有效地转变村民思想、拓展发展思维,为村民脱贫致富提供帮助。

       在春节前夕,工作队走访慰问了9 户五保户、47 户低保户,送上了慰问金和大米、食用油 ; 七一前夕,与村支部委员会一起慰问了 5 名困难老党员,送去了党组织的关怀和温暖。

       河北省金融票据协会杜文忠秘书长一行 10 人,在人行邯郸市中心支行、邯郸市信用联社有关同志的陪同下,于 5 月 6 日到牛庄村种植、养殖户调研经营发展情况,就扩大生产规模、 金融扶持等情况进行了调查了解,向牛庄村赠送了 1000 余册农业科技图书,并看望慰问了贫困户。

       一年来,驻牛庄村工作队在省、县扶贫办的大力指导帮助下,在牛庄村扶贫发展方面做了一些工作,农民思想发生了改变, 树立起了“我要富”的精神,开始主动谋划发展良策,千方百计寻找适合自己的致富门路。农村生活环境的逐步改善,农民看到了致富的希望,点亮了心中那期盼已久的摆脱贫困的愿望。今后,工作队将在产业扶持、特困户帮扶、道路维修、生活环境改善等方面做出更积极的努力,力争使牛庄村早日摆脱贫困,走上富裕之路。(供稿 : 河北省扶贫办)


责任编辑朱峰
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