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给驻村干部一个 “好生态”
时间:2015-10-14 08:07来源:中国扶贫杂志2015年20期作者:惠晓东

       当前,在镇(街道)一级政治生态中出现的消极的、负面的现象值得我们警惕,特别是近年来几起安全事故发生以后,一些镇(街道)干部受到问责。受此影响,一部分驻村干部思想压力增大、 精神状态不佳、干事激情减退。如果不能有效地为驻村干部疏导情绪、匡正心态,今后他们在工作中恐怕会畏首畏尾,执行政策的效果也会大打折扣。笔者作为一名最普通的驻村干部,对眼下的驻村工作和生活状态有着深切的体会。

       这里面有权利小、责任大的困惑。权小责大、权责不清、权责不匹配,这是驻村干部反映的焦点和核心问题。 以前的驻村工作号称 “万金油” ,主要是传递上级政策、 调解邻里纠纷、指导农村发展等,现在的驻村干部,除了做这些常规的工作外,更多地在企业安全检查、出租私房隐患排查、拆除违法建筑上疲于奔命。这些本是市级相关职能部门的工作,不知从何时起,却落在了没有执法权、没有话语权、 没有专业知识的驻村干部头上。就像有人自嘲的那样 : “乡镇干部就是弱势群体,一些部门不愿干的活,都踢给了我们, 干得好是他们的成绩,干不好出问题了就会被按照属地管理处理,轻则扣票子,重则掉帽子。 ”处于风口浪尖的驻村干部,有时命运已经不由自己主宰 ; 建立权责对等的现代政府治理模式,依然任重道远。

      这里面有“白加黑” “五加二”的操劳。政策的落地,需要基层干部去做“脏苦累”的事,去啃下难啃的骨头,这里面没有缓冲带、没有减压阀,驻村干部只能克服压力,迎难而上。让人自豪的是,无论是在推动村级项目建设、指导农村股改,还是在化解农村信访、实施五水共治上,驻村干部始终是冲锋在前、任劳任怨的,是勇挑重担、积极有为的。但是,工作操劳使驻村干部的周末成为奢求,亲情、友情、爱情出现“荒漠化”倾向,正常的生活规律也被打乱,这亟须引起全社会的关注和关心。

       这里面有被标签、 被污名的憋屈。驻村干部兢兢业业地工作,并不奢求换来所有人的尊重,但最起码的理解和体谅是应该有的。现实是人们挑剔的多、 宽容的少, 苛责的多、 理解的少,驻村在流汗的同时还要流泪。究其原因,在于长期以来,一小部分基层干部违法乱纪,污染了官场环境,破坏了干群关系, 导致乡镇干部被标签化、污名化。而且随着社会的发展,普通群众的权利意识和参与意识增强,但公民意识和感恩意识未同步提升。再加上媒体对官员负面新闻的传播放大和推波助澜,整个基层干部的工作环境大不如前。

       九尺之台,始于垒土。要破解当下驻村干部的困境,发挥他们在实现中国梦中的基石作用,就必须给他们一个“好生态” 。

       要给他们一个更公正的舞台。按照建立现代基层社会治理体系的要求,进一步理顺市镇、乡镇和部门之间的权责关系,制定好责任和权利两张清单, 让驻村干部有所为有所不为,努力实现权责相符。向广大驻村干部身上倾斜资源,做到政治上关心、经济上激励、生活上关爱。只有这样,才能实现“上下同欲者胜” 。

       要给他们一个更宽松的环境。要通过各种渠道和途径,宣传驻村干部的先进事迹, 传播他们身上的正能量,拉近群众与他们的距离。应容许驻村干部试错,鼓励他们在解决矛盾纠纷中胆子要大、步子要稳,调动他们的积极性。应慎用一票否决权,避免对驻村干部考核的简单化、绝对化。要给他们一个更美好的明天。在繁忙的工作之余,他们需要有属于自己的时间和空间,对亲情守望,对爱情守护,对友情深化,还有对学习进步不断的追求。所以,应尽量减轻基层的负担,落实好法定的休假制度,维护好驻村干部应有的权益。


责任编辑朱峰
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