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中远集团驻村开展生态扶贫的成功实践
时间:2015-11-07 09:49来源:湖南省扶贫办作者:社会扶贫处

     2010年起,中远集团牵手湖南省怀化市沅陵县大山深处的借母溪乡借母溪村开展建设扶贫工作。5 年来,中远集团扶贫工作队依托当地良好的生态资源,积极探索将生态优势转化为经济优势的有效途径,努力把“绿水青山” 变成 “金山银山” , 跳出 “生态不经济、经济不生态”怪圈,成功走出了一条在偏远山区开展生态扶贫的新路。

       坚持向“生态”要效益,大力发展特色产业借母溪村位于借母溪国家级自然保护区的核心区内,素有“物种天堂” “天然氧吧”之称。全村共有10 个村民小组 188 户 714 人,山林面积 4.2 万多亩。长期以来,该村因交通不便,且被划为国家级自然保护区,林木资源不能采伐,村民们守着“绿水青山”却愁没饭吃,成为全市深度贫困村之一,贫困发生率高达51.5%。2010 年 3 月,中远集团扶贫工作队进驻该村以来,按照“生态产业化、产业生态化”理念,依托本地优势资源,积极发展生态休闲旅游、农家乐、蜂蜜、茶叶等为主的特色产业, 努力带领群众走上脱贫致富道路。

       打好“国字牌” ,大力发展生态休闲旅游。近年来,沅陵县把借母溪生态休闲旅游作为全县旅游的重点品牌来打造,并且把借母溪村列为全县重点开发的 “一点两线” 旅游布局 “县城 - 借母溪线”的核心点。根据全县产业发展定位,扶贫工作队与村支两委一道,依托借母溪国家级自然保护区这一“国家级”品牌,积极发展生态休闲旅游产业。成立借母溪乡村旅游服务公司,对借母溪生态休闲旅游进行整体规划,确立了以徒步穿越旅游为主题,集度假、休闲为一体的开发模式,着力打造“借母溪生态休闲旅游”品牌。并在沿途各自然村寨规划了 15 家农家乐,现已建成 8 家,年收入达 160 万元以上。

       同时,依托借母溪村农产品购销合作社,统筹全村的农产品集中销售,拓宽农户增收渠道,增加村民收入。此外,工作队还组织开展了“穿越借母溪”采风、笔会等系列活动,充分挖掘借母溪生态文化和民俗文化内涵,编印了借母溪宣传画册,扩大借母溪的影响力。据不完全统计,2014 年,借母溪村接待游客达 4 万人次以上。

       打好“生态牌” ,大力发展蜂蜜养殖业。组建了借母溪蜂业公司,成立养蜂专业合作社,采取“公司 + 合作社 + 农户”的方式,在全村发展养蜂 600 多箱,年产值达 50 多万元。

       在公司的带动下,全乡 300 多户养蜂 3000 多箱,年产值可达 200 万元以上。村里专门申请注册了 “借母溪”品牌,对蜂蜜产品进行统一品牌、统一包装、统一管理、统一营销,打响借母溪生态品牌,提高产品附加值。

打好“有机牌” ,大力发展茶叶产业。依托农产品开发公司, 采取 “公司 + 基地 + 农户”方式,开发茶叶180 亩,年收入 20 万元以上。2014年,该村又拓展新的产业项目,开辟了 30 亩红心猕猴桃种植园。在推进产业发展过程中,借母溪村通过构建产业与贫困户的利益联结机制,把到户到人的扶贫资金整体打捆投入到产业中去,带动贫困群众脱贫致富。

       2013 年,该村把“两项制度”户 16户 57 人每人 1300 元产业扶贫资金,以股金方式投入到借母溪蜂业公司。通过一年试运行,所有参股对象每人获得 510 元的红利。2014 年,该村按照人均 1000 元的标准入股,将全村 365 名贫困对象,分别捆绑到农产品开发公司、养蜂合作社和乡村旅游服务公司,通过入股分红,帮助贫困对象脱贫。目前,借母溪村生态产业发展势头较好,带动群众脱贫致富初见成效。2014 年全村农民人均纯收入达 4200 元,实现稳定脱贫 65 户220 人,贫困发生率降低 30.8%。

       围绕“兴产业”强基础,着力完善服务配套借母溪村基础设施十分落后,群众生产生活极不方便。中远集团扶贫工作队始终坚持生态理念,围绕做强生态休闲旅游产业,着力完善服务配套,改善基础设施条件。

       中 远 集 团 围 绕 借 母 溪 村“ 五难”问题,大力实施通路、通电、通水、通讯、通广播电视“五通”工程,整合各类项目资金,5 年累计投入 3485 万元,先后完成了洪千公路、千胡消防通道建设,实施了乡村路面硬化、37 公里村组人行道和 5 座危桥改造。2014 年又投资 2700 万元,完成了借母溪巡护步道建设。完成10 个村民小组 170 户农村电网改造工程,实现了同网同价。实施了千塘湾、借上、借下自然村寨的安全饮水改扩建工程,解决了 6 个组村民安全饮水问题。修建移动通讯基站 3 座,

移动通讯覆盖全村 90% 的区域。全村 188 户全部安装了卫星电视接收机。目前,全村基本实现了“五通” ,特别是通村公路和巡护步道拉通,极大地改善了借母溪旅游通行条件,为发展生态产业奠定了坚实的基础。

       围绕吃、住、行、游、购、娱旅游“六要素” ,中远集团工作队捆绑投入资金 198 万元,新建了一栋集村级组织、游客接待、农家书屋和村卫生室于一体的具有土家族建筑风格的村级活动中心,既满足了村支两委办公需求,又改善了旅游接待条件。重点扶持培育具有传统民俗风格、服务规范的农家乐 8 家,配备床位 200 多个,提升了接待能力。同时,进一步完善了旅游景点、名木古树标识,增加了旅游“看点” ,丰富了旅游内涵。

       同时,中远集团工作队坚持扶志和扶智相结合,积极组织村组干部、群众代表,到本县官庄镇海沙坪和沐濯铺村、望城区光明村、宁乡县关山村、北京北宅村、古丈大寨村、凤凰古城和梵净山寨沙村等地参观学习,开阔眼界,转变观念,学习借鉴外地发展经验。大力开展职业技术培训,采取办培训班、聘请专家现场指导等形式,先后举办生态旅游、农家乐、茶叶、养蜂等实用技术培训班 10 期,培训 680 人次,为当地产业发展培养了一批乡土人才,也涌现了一批产业开发大户。村支书符星艳和支部委员符星龙带头创办农家乐,年收入分别在 60 万元和 30 万元以上 ;村主任吴显本带头发展茶叶产业,年收入达20 万元 ;养蜂大户张忠美养蜂 280箱,年收入超过 20 万元。在他们的示范带动下, 村民们由 “不敢干” 到 “敢干” 、由“不会干”到“会干” ,发展特色产业致富的积极性日益高涨。

       坚守“生态底线”不动摇,促进生态与经济共赢发展“原生态”是借母溪最大的优势,也是发展最大的潜力所在。在发展生态产业过程中,工作队始终坚守生态底线,大力保护“原生态” ,努力谋求“生态美”与“百姓富”互促共赢。

       为了严格控制民居改造,实行修旧如旧,保护原生态风貌,工作队帮助借母溪村专门制订了村规民约,建立了严禁乱砍滥伐、乱挖滥采、乱捕滥捞、 私搭乱建等行为规范 “十二条” ,确保不破坏一草一木、不捕猎一禽一兽、不滥捕一鱼一虾,切实守住“原生态” 。设置生态保护宣传标语和警示牌, 增强村民及游客生态保护意识。

       结合洪水坪集镇开发,中远集团工作队积极探索易地扶贫搬迁方式,引导借母溪村塘盘组、木家垭组、黄腊溪组等核心区群众外迁,减轻对生态环境的影响。采取“政府引导、群众自愿”方式,整合生态移民、农村危改等项目资金,工作组适当支持,按照每户补助 4 万元的标准,鼓励村民到洪水坪集镇购房。目前,已落实奖补资金 60 多万元,帮助借母溪村17 户群众在洪水坪集镇购房。

       为促进借母溪剩余劳动力转移就业,工作队穿针引线,与专业的海员培训机构和船员劳务公司合作,建立航海、轮机专业人员的培训就业合作关系,实行“订单式”培训,五年共培训和输出航海、轮机专业人员 18人,输出人员月工资在 5000 元以上。

       通过转移就业,既促进了群众脱贫致富,又减轻了生态保护压力。围绕建设“美丽借母溪”目标,大力实施“村庄美化亮化”工程,中远集团工作队先后投入资金 50 多万元,修建垃圾池 14 个,安装太阳能路灯 34 盏,新建具有土家特色的大小风雨桥各 1 座,实施房屋“穿衣戴帽”工程 177 户,完成危房改造 20户,进行无害化厕所改造 45 户。同时,聘请 3 名保洁员负责全村环卫保洁工作。我们相信,通过实施系列生态保护措施,借母溪的天更蓝、山更绿、水更清,村庄更美丽,借母溪的明天会更加美好。(湖南省扶贫办社会扶贫处供稿)


责任编辑朱峰
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