打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网驻村故事
文化扶贫引领实现全面富裕
时间:2015-12-16 20:34来源:《中国扶贫》杂志2015年第23期作者:肖劲民 李雪杨 郭铸增

自今年3月入驻河北省秦皇岛市青龙满族自治县土门子镇朱石岭村以来,东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组深入贯彻上级扶贫文件精神,积极落实开展“十项任务”,努力推进驻村扶贫工作。

摸底细 找路子

朱石岭村位于青龙满族自治县北部山区土门子乡,是国家级贫困村,距离秦皇岛95公里,全村10个村民组,375户、1231口人。由于缺乏致富产业,种植传统作物玉米成为大部分村民的主要收入来源,个别自然片种植苹果、板栗等,大部分年轻劳力都外出打工了,去年人均纯收入还不到2000元。

村现有小学教学点一所,有校舍20间,其中10多间闲置,教师食堂、宿舍、办公室、厕所需要改造,体育设施、桌椅等年久失修。校设两个年级,共27名学生,经过调查,另有适龄幼教入学儿童21人。

工作组将该村的基本情况概括为“两多一重”。“两多”即遗留问题多、历史欠账多。村集体外欠达数十万元,矛盾复杂多样;村主要街道老化严重,坑洼不平;青龙河上通往大南山的桥梁年久失修,每年雨季河水上涨漫过桥面,无法通行;椅子圈至今仍没通自来水,村民饮水问题严峻;垃圾乱倾乱倒,脏乱差现象严重;村两委大院管理不善,办公场所设置不合理。“一重”即经济发展任务重。该村没有集体企业,没有支柱产业,主要经济收入以种植业、外出劳务收入为主,且种植业没有形成规模,没有找到真正适合这片土地种植的经济作物,致富之路困难重重。

帮扶工作组入驻朱石岭村后,第一时间与村“两委”班子和党员代表座谈,并先后走访了100多户村民。结合自身单位是大学这一特性,驻村帮扶工作组明确了“文化扶贫、教育扶贫为引领,多种手段共用,全力全面助力朱石岭村”的工作思路,制定了帮扶工作方案,“我们希望能够发挥自身在科研方面的优势,为朱石岭村脱贫致富贡献力量。”东北大学秦皇岛分校原副校长、正处级调研员、驻村工作组组长肖劲民介绍说。

抓基础 重经济

按照帮扶工作计划,驻村工作组积极联系县市有关部门,加快工作进度,推进帮扶工作扎实有效开展。

将民生问题摆在首要位置,着力改善朱石岭村基础建设。民生问题关系到每个乡亲的日常生活,村中基础建设改善、生活环境越来越好会大大提升乡亲们的生活质量及幸福感,而且村容村貌的改善,能营造朱石岭村的良好对外形象。为此,驻村工作组积极奔走,四处“要”项目。

积极联系市县有关部门,争取道路硬化立项。工作组多次实地考察青龙河上桥梁状况,研究修建方案;肖劲民多次拜访市财政局、市交通局、市发改委等部门,递交道路硬化申请,反映朱石岭村实际困难,争取资金项目,目前800米道路加宽、2座过河桥、300米护田坝、村头村牌修复等项目均已竣工使用。

协调村民自发建立垃圾处理机制。针对村内目前的垃圾,工作组已经与村内能人沟通,今年7月,村民已自发完成村内环境卫生彻底清理,受到青龙县有关部门表扬;下一步,工作组准备与村“两委”探讨村内垃圾处理方案,提高村民的环保意识,培养村民爱护村庄的情结,联系县有关部门定期来村处理垃圾。

联系东北大学秦皇岛分校校医院,组织对村民进行体检义诊。工作组制作了“东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组体检义诊登记表”,已经委托村支部下发给各位乡亲,如果可能,将推进免费体检成为一项长期的学校扶贫机制,每年都到村为村民免费体检一次。

在做好基础设施建设的同时,工作组多举措并施,全力帮扶朱石岭村致富。朱石岭村经济发展困难重重,但驻村工作组不畏艰难,制定相应对策全面帮助村民提高收入水平。

为村争取经济建设贷款。工作组先后拜访秦皇岛市商业银行、中国建设银行青龙县支行、中国农业银行青龙县支行、中国工商银行青龙县支行,为村民联系贷款事宜,但因村中缺少抵押资产,贷款至今没有落实到位,工作组仍在努力联系,尽最大可能协调此事。

调查村内土地状况,结合电商进农村政策,因地制宜发展培育当地支柱性产业。工作组经过长期调研走访与资料研究发现,朱石岭村曾经是青龙县苹果的主产区,朱石岭村产的苹果是青龙苹果的代表,但因当地村民缺少统一指导,为追求更大的经济利益而盲目发展其他经济作物,朱石岭苹果种植逐渐衰落,仅大南山一带仍保留着较大果园。工作组调研认为,苹果种植在村内有着较好的基础,且目前村内劳动力偏妇女化老龄化,培养苹果种植业仍是最适合朱石岭村的致富道路。工作组组长肖劲民是地质学教授,东北大学秦皇岛分校也有资源与材料学院,工作组利用此优势,组织专业人员对朱石岭的地质地貌、水质情况进行全面取样化验分析,从而辅助朱石岭村农业发展。接下来,工作组拟运用网络营销渠道,为朱石岭苹果产业打开互联网市场。

指导村“两委”进行土地确权,加快进行贫困户土地流转工作。工作组与村“两委”多次沟通,研究制定土地确权工作方案,进行贫困户统计登记,为土地确权与贫困户土地流转做充分的准备工作。

帮助村“两委”向当地政府申请资金与立项。工作组多次同村领导拜访乡政府、县宣传部、县扶贫办,为村建设立项向当地政府做工作、沟通协调。县文化局已拟划拨15万建设村民文化广场项目。

运用高校影响力,积极为朱石岭村脱贫致富争取上级政府拨款。工作组与校领导沟通,东北大学秦皇岛分校决定以工作组的名义签发申请资金文件,加盖学校公章或党委章,由工作组携带文件先后拜访了秦皇岛市交通局、市发改委、市财政局,目前已为朱石岭村争取到额度为10.08万的两座过河桥项目、额度10万元的道路拓宽项目、额度5万元的护田坝建设项目。

直接经济援助。东北大学秦皇岛分校9月对朱石岭村捐赠人民币5万元,作为驻村扶贫工作组协调的“一事一议”项目和村民文化广场项目的配套资金使用。

重文化 促发展

尽好“第一书记”职责,帮助建设建强村组织。根据上级文件精神,驻村工作组组长为村党支部“第一书记”。工作组积极配合村“两委”工作,并组织村“两委”学习上级精神,邀请村“两委”到学校进行管理专业旁听学习,进而提升了村“两委”班子的战斗力,提高了村“两委”的管理水平。工作组自费购置一面国旗,使村委会前的旗杆这么多年来第一次飘扬着五星红旗。

建设驻村工作环境,建立长期驻村工作机制。为更好地了解村内情况,切身体会乡亲们的日常生活从而发现问题解决问题,工作组与乡亲同吃同住,并制作了“驻村餐饭统计表”“驻村考勤表”,坚持记录“驻村工作日志”,做到日常驻村工作有据可查,有制度可依。自费购置办公桌、文件盒等办公用品,自带笔记本电脑,委托村“两委”搭建互联网,初步形成办公环境。

结合自身优势,开展特色扶贫工作。作为一所985、211大学的驻村帮扶队伍,工作组已经或即将开展一系列特色扶贫工作,将“文化扶贫、教育扶贫”理念转化为实际工作,使朱石岭村民不仅经济上脱贫,也要思想上致富,用思想致富来带动、反哺经济脱贫。

开展读书进乡村活动。在4月23日“世界读书日”,东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组联系秦皇岛市新华书店、秦皇岛广播电视大学举行了读书进乡村活动,秦皇岛市新华书店向朱石岭村捐赠一批图书。同时邀请原秦皇岛市疾控中心主任医师为村民们做了一场“读书与健康”的公益讲座。此次活动村民反响良好,并且被秦皇岛市电视台报道,扩大了宣传,对接下来的扶贫工作起到了良好的助力效果。

扶贫工作组在抗日战争胜利70周年之际,代表学校走访慰问村中抗日老战士。同时,于“八一”建军节当天和校宣传部、组织部一同去市人民医院看望住院的老战士,并组织校学生在老战士出院后登门拜访,给校学生进行了一次深刻的爱国主义教育,也在村中弘扬了爱国主义精神。活动得到秦皇岛日报社的报道,再一次增加了朱石岭村的媒体曝光率,从侧面推进了脱贫致富工作。组织学生到朱石岭村进行暑期社会实践。

组织学生专门拜访了村中的抗日老战士柴万宝先辈,使学生得到锻炼的同时,利用校学生专业优势,对朱石岭村的水质、土壤、气候等环境情况做了细致、科学的调研,为朱石岭村留下了一份全面准确的基础数据,这对今后经济项目的立项发展有重要的积极意义。

邀请市广播电视大学教师对朱石岭小学、土门子乡中学教师进行说课培训,通过学校邀请东北大学美国文化交流团对朱石岭村进行考察,争取国际交流机会。说起工作组,朱石岭村党支部书记柴敏伸出了大拇指:“工作组对咱们村是真上心,想方设法为乡亲们办实事、解难题。群众看在眼里,是真高兴、真满意。”

目前,东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组正着力推进实施体检义诊、村中教师培训、国际交流等事宜,在未来的帮扶工作中,工作组将继续发挥高校优势,一如既往地帮助朱石岭村脱贫致富。(作者系东北大学秦皇岛分校驻朱石岭村扶贫工作队员)



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