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“第一书记”驻村要找准切入点
时间:2015-12-16 20:51来源:《中国扶贫》杂志2015年第23期作者:陈克华

近期,各地按照中央要求,陆续向软弱涣散村党组织和贫困村全覆盖选派“第一书记”,这是中央在总结基层长期实践经验的基础上形成的决定,对于新时期加强农村基层党组织建设、推动贫困地区发展,实现2020年全面建成小康社会目标具有重要的意义。那么,“第一书记”驻村后,应该如何烧好头“三把火”?结合近期工作的开展情况,笔者认为,须从以下几点入手:

吃透精神“明方向”。“第一书记”要当好党的政策的宣传队、农村党建的工作队、脱贫致富的服务队。这是抓党建促脱贫的主题和主线,是“第一书记”开展工作的“魂”和“纲”。要紧紧围绕建设“三个队”的要求,把中央、省、市委关于扶贫开发、基层组织建设年的决策部署结合起来,与选派“第一书记”有关的文件结合起来,与学习农村工作的相关政策结合起来,深刻理解,真正吃透,烂熟于胸,坚决落实,确保抓党建促脱贫工作始终沿着正确的方向推进。

深入调研“把好脉”。没有调查就没有发言权。只有深入调查研究,才能真正找到症结所在,才能真正找准切入点,做出的决策才能经得起历史的检验。同时,要多深入农户、多到田间地头了解情况,尽量多地掌握第一手资料,真正把村情吃透,把群众的心思摸清。在此基础上,进行认真思考与提炼,找准村民最直接、最迫切需要解决的困难和问题,深入分析原因,有针对性地提出对策措施。

因地制宜“绘蓝图”。工作规划要务实、管用,同时要突出重点、难点和亮点。要正确处理三年与一年的关系,第一年的年度计划是什么,阶段目标是什么,三年目标是什么,都要相互衔接、系统完整,能够落实。要按照科学发展观的要求,坚持稳中求进的原则,注重可持续发展,避免盲目上项目,严禁触动耕地“高压线”,更不能为后任留下烂摊子。要充分尊重农民意愿,因地制宜,宜农则农、宜养则养,依托当地现有资源,搞合理开发,促进农民增收。

注重民生“开好局”。群众的所思、所忧、所盼是我们工作的方向,也是最能调动群众积极性、激发群众斗志的“强心剂”。下去后,要下气力解决衣食住行、生老病死等与群众生活密切相关的问题,多做暖人心、顺民心的好事,多做群众最急需、最迫切、受益面最广的实事,以实际行动赢得群众信赖,打开工作局面。

严格自律“作保险”。俗话说“村看村、户看户,人民群众看干部”,作为机关选派的“第一书记”,一言一行都代表党的形象,关乎单位的威信,良好形象是我们立身做事的基础。要以村为家,伏下身子,艰苦奋斗,真抓实干;要公道正派,遇事不偏听偏信,处理问题不偏不倚,不带个人观点,不意气用事;要清正廉洁,一身正气,两袖清风,严守各项纪律规定,不该去的地方坚决不去,不该说的话坚决不说,不该做的事情坚决不做,守住道德底线、守住法律红线、守住廉洁防线,树立好、维护好“第一书记”良好形象。(作者单位:贵州黔东南苗族侗族自治州雷山县党政办)

贫困村“第一书记”要顺势务实求是

□唐宇驰

向贫困村下派“第一书记”,促进农民增收致富,是全国扶贫攻坚的一项重要举措。在具体工作中,笔者认为“第一书记”应顺势而为、务实而动、求是而进,以实际行动帮助贫困村走出一条脱贫致富之路。

把握大势、顺势而为、乘势而上。势,即形势、方向,是“第一书记”到村任职之起因。贫穷不是社会主义,扶贫开发事关“两个一百年”战略目标的实现,事关全面建成小康社会的大局。如富顺县12031户、32350人还处在贫困线下,贫困群众的迫切心情、心声、心愿,就是我们的行动指南,可谓形势逼人、任务催人。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,必须做到对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。当前,扶贫攻坚就是最大的势,精准扶贫就是最大的势。优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”,必须认清这个势,顺应这个势,把个人前途与国家民族命运紧紧融合在一起,推动人生梦想乘势起飞。

脚踏实地、实实在在、务实而动。实,即实在、踏实,是“第一书记”履行职责之作风。推进扶贫攻坚,必须“三严三实”,立根固本,挺起“精神脊梁”;必须时时铭记、事事坚持、处处上心;必须实实在在、不来半点虚假。“第一书记”要实实在在地干,吃在村里,住在乡村,发扬“5+2”、“白+黑”作风,不错过每一个贫困户,与每一个贫困家庭打成一片,带头谋发展、带头抓扶贫、带头聚人心,用实干赢得村民拥护、干部认同、组织认可。镇乡党委政府要实实在在地用好“第一书记”,创造有利条件,大胆使用、多交任务、多压担子、多加鼓励,确保“第一书记”下沉在村、用心在村、工作在村,练就真本事。帮村单位要实实在在地帮好“第一书记”,吃透村情、找准契合、制定措施、真心帮扶,帮助“第一书记”理思路、跑项目,促进帮扶村有真变化。组织部门要实实在在地管好“第一书记”,严管与厚爱结合,既大力度培养使用,又加强动态管理,对“身在曹营心在汉、出工不出力”的要坚决撤换,让后备干部“下得去、蹲得住、干得好”。

实事求是、遵循规律、求是而进。是,即规律、经验,是“第一书记”必须掌握之方法。“第一书记”必须用求是的思想、科学的方法推进扶贫攻坚,要处理好“上下、左右、前后、里外”的关系。具体而言,做到上下结合,既要学懂、弄通、会用政策,又要走村串户,深入每一户贫困户、每一个贫困群众了解需求,发动群众,推动政策精准落地。做到左右逢源,既要充分研究本村区位、交通、人文条件,又要研究邻村邻镇特色产业发展,更要研究上级重大项目投向和基础设施布局。做到前后带动,既要学习“前”任支部书记熟悉了解情况等长处,又要调动村两委班子的积极性,更要抓好基层党组织建设、培养好“第一书记”接班人。做到里外整合,既要科学整合政府扶贫力量,又要引导外出农民工返乡创业、培育新型农业经营主体,还要吸引外出工商资本返乡投资、发展现代农业,同时,引导其他社会资本参与扶贫解困。

扶贫攻坚战鼓已经擂响。“第一书记”要牢牢把握扶贫攻坚大势,时刻紧盯扶贫攻坚任务,以敢于担当、乘势而上的意志,以抓铁有痕、脚踏实地的作风,以背水一战、决战决胜的勇气,研究村情、遵循规律,保持专注、心无旁骛,努力践行“贫困村不脱贫,第一书记不撤离”的庄严承诺,奋力推进扶贫攻坚不断取得新进展、新突破。(作者系四川省富顺县委副书记)


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