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中国扶贫网驻村帮扶
驻村帮扶难忘这一年
时间:2016-01-11 22:03来源:中国扶贫网作者:韩婧

       细数日子,我到河南省兰考县爪营乡四村任扶贫工作队队长并兼任村“第一书记”已有一年了,时间虽不长,却感慨多多。

       迷茫之后破解驻村难题

       下村第一天,很冷,安顿好后,我们从东到西,横穿村子,足足走了35分钟。下午和村支书碰面时,得知这个村有900余户、3400余人,贫困户226户、887人,2014年人均收入3950元,没有集体经济,没有村办企业,地少人多,外出打工是增加收入最主要的方式。

       第二天,我们召开了党员和村干部座谈会。座谈会上大家敞开心扉谈了自己的想法和要求:村里的路年久失修,村民没有文化娱乐场所等等。座谈会结束后,一同驻村的队员看着我说“韩局,咋办?任务艰巨啊!”另一名队员递给我会议记录,我看了看一共归纳整理了13项要解决的问题。为了给队员们打气,我故作轻松地说“放心吧,都能解决!”其实,我心里也像压了一座山,无比沉重。

       驻村的第一个月,除了走访就是调查,感觉农村工作果真是千头万绪,扶贫工作更是如此,每天晚上写工作日志时,我都在想如何才能破解驻村之难,如何找到破解难题的途径,如何迅速打开驻村帮扶的局面。

       这其中,最难的是10万元到户增收资金的发放问题,贫困人口多,分摊到户就没多少。有些贫困户向工作队反映家里没劳力,用这些钱搞养殖不现实。其实我也怕这些钱发下去发挥不了长远效益。想了很久,我和村干部决定把这些钱放到效益好的企业,算入股分红。村干部说,“这么做,得贫困户愿意。先征求贫困户意见吧,每户2500元在大城市也许是小数,可是对于贫困户来说却是不小的数目。”同时,有人担心本金回不来。

       村民的担心不无道理。我们和村“两委”商量在四村推选了一家经济效益好、个人信誉好的产业大户作为飞头带动,让农民以入股形式将增收资金投入该产业大户,一方面可以帮助该产业大户增加流动资金,扩大规模;另一方面,可以带动贫困户发展产业,按股分红,增加收入。强盛木业的老板程道强算是村里的产业大户,与其沟通后,他同意我们的建议,但条件只有一个:就是不能随便撤资。产业大户的资金是投资用的,一时半会周转不出来也很正常。我们把贫困户和产业大户的意见进行综合,起草了一份协议,既保证了资金的安全,又保证了产业大户的利益。签约当日,40户贫困户拿到了股金。    

       经过村民们的共同努力, 40户贫困户顺利地以入股分红方式实现了资金增效。同时,我们还完成了文化广场13万元建设项目;改造村委,硬化路面整修围墙,给村委装上了空调等等。这一系列的工作,赢得了村民的好评,一位大妈拉着我的手说:“闺女,工作队办了恁多好事,一看都是真干事的。”工作队的工作态度赢得了群众的认可,这是工作队开展工作的群众基础。

       探索扶贫印证机制

       爪营乡是扶贫印证的试点乡镇,为了摸索扶贫印证模式,我们进行了五轮调查,对帮扶措施进行跟踪,并不断调整。

       这五轮调查主要是对所有的贫困户进行总体把握和归类,并提出相应的帮扶措施;看帮扶措施是否准确,帮扶建议是否得到实施;回头看帮扶措施成效如何,并倒排出40户脱贫有难度的贫困户,对帮扶措施进行调整和再研究;对前期帮扶工作进行跟踪,并按照扶贫系统中的贫困户收入指标科学设计了《四村贫困户收入预测年收入调查表》,调查贫困户的收入情况,预测一下全年贫困人口的人均收入;按照爪营乡党委政府扶贫印证机制要求制作入户调查表。除此之外,工作队还特别制定了《四村贫困户收入动态情况一览表》,展示了贫困户的基本情况、收入情况、脱贫措施、从事产业情况等,可以更直观地看到整个扶贫过程中贫困户在不同阶段的收入情况。

       扶贫印证工作并不是简单的填填表格,而是在精准识别的基础上用动态跟踪的方式不断调整和检验扶贫成效。

       产业带动防返贫

       帮扶不仅要“输血”,更要“自我造血”,只有有了产业的支撑,贫困户的收入才能有保障,而如何让已经脱贫的贫困户不再返贫成为我思考的主要问题。

       在宣传政府贴息贷款政策影响下,四村一些贫困户有了发展养殖致富的念头。村里一些有头脑的人已经开始散养牛羊,但价格的波动左右着养殖户的热情。养什么才能保证贫困户的收益呢?

       通过多方调研,工作队把目光聚焦在了肉鸭养殖上,并积极联系信用社、邮政部门协调资金贷款工作,有了资金的支持,贫困户搞养殖和积极性更高了。2015年,村民郑喜新建了一座鸭棚,第一批鸭苗出棚后,粗略计算能赢利万余元。工作队给每个鸭棚算了一笔精细账:每棚纯收入8000—10000元,预计每年能出5-6棚肉鸭,贫困户预计年收入4-5万元。照此计算,只要每户建一座鸭棚,便可稳定脱贫。

      四村有加工馒头的传统,村里几家馒头作坊生产出来的馒头很有特色,深受当地人喜爱。工作队借此帮助四村发展馒头加工及食品加工业。在工作队帮助下,村民程秀建用自家祖传的南瓜菌当酵母,制作特色馒头,办起了馒头加工店,引来十里八村村民争相购买,羡煞旁人。

       但是,如何让馒头加工成为一个能致富的产业,还需要认真规划和帮助。于是,工作队展开了一系列的帮扶工作:改善馒头作坊卫生条件,改良馒头配方,办理工商营业执照等。程秀建说:“工作队让俺咋干,俺就咋干,要不是工作队的扶持,俺能有这好日子?”如今,程秀建的馒头加工店已经改造成为现代化小型馒头加工厂。下一步,工作队还计划帮助村里成立馒头合作社,助推网络销售。说实在的,我心中还有一个更大的愿望—打造,就是打造一个以馒头为基础的食品加工业,再逐步发展壮大为以食品加工为主的农产品深加工产业链条。

       经过一年的培育,目前四村的粮油加工、木材加工、渔具加工等产业发展势头良好,工作队为这些企业办理了工商营业执照,下一步将继续跟踪办理产品商标,让它们成为村里脱贫致富的支柱产业。

       回顾这一年,驻村工作有泪水更有欢笑,有付出更有收获。一年时间,我们这个团队一步一个脚印地走来,从基础设施的完善,到精准扶贫的实施,从到户增收的帮扶到产业扶贫的引领,村干部和四村村民给了我们最高的评价:四村工作队好样的!我打心眼里感谢这一年的驻村经历,是淳朴的村民使我明白,只要一心为民,只要脚踏实地,只要持之以恒,任何事都能做成功。(作者系河南省兰考县统计局驻爪营乡四村“第一书记”)


责任编辑朱峰
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