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中国扶贫网驻村帮扶
湖南沅陵:借力电商助增收 驻村帮扶闯新路
时间:2016-03-22 00:45来源:中国扶贫网作者:罗 勇

       

湖南省委常委、省委秘书长许又声(左四)考察村电商创业服务中心。

      2013年11月3日至5日习近平总书记在湖南考察时指出:“发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”湖南省委办公厅驻沅陵县学宗溪村帮扶工作队紧紧围绕帮助乡亲们寻找脱贫致富路子,因地制宜、抢抓机遇,以电商产业发展为突破口,探索精准扶贫新机制,在促进新兴产业发展、帮助群众脱贫致富、引领村域经济转型升级等方面取得初步成效。

       一、落实“四跟四走”,大力发展种养产业,解决了电商有产品可卖问题。认真贯彻习近平总书记“扶持生产和就业发展一批”要求,按照“四跟四走”模式(资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业走,产业项目跟着市场走),因地制宜,引导生态种养产业发展。

       一是大力发展特色种养产业。鼓励引导实施稻鸭、稻鱼共作80亩,提质改造5000株沙田柚树,发展农旅一体化生态示范红心猕猴桃50亩、茶叶300亩,养蜂300箱,发放贫困户“小康猪”“小康羊”“小康鸡”4000余只。到2015年年底,形成近120万元产值(以当地价格估算)的特色农产品和生鲜产品。

       二是引导发展新型农业经营主体。采取以奖代补、贷款贴息等方式,引导扶持富连万家生态果业公司、借母溪养蜂合作社、借母溪家庭农场等新型农业经营主体成立发展壮大,增强种养产业的组织性。学宗溪村新型农业经营主体从零起步,发展到目前拥有合作社4家,企业2家,家庭农场2家,个体户10家以上,农副产品生产组织能力大大增强。

       三是加强产业发展的科技保障。从省农科院、湖南农业大学等科研院所引入猕猴桃、沙田柚、稻鱼稻鸭共作等专家10余名,培训实用技术320人次,培养土专家和带头人20余名,提高村民脱贫致富技能和整体素质。引入德约农机合作社,购买农机近20台套,提高种养机械化水平。四是强化金融扶贫助推产业发展。抓好信用体系建设,打造信用村庄,协调农村信用社等金融机构对农户开展评级授信。探索建立“帮扶单位+新型农业经营主体+金融机构+农户”金融扶贫模式。开展产业扶贫资金担保贷款试点,向有发展产业意向的农户发放小额贷款90余万元。


       二、实施“培选扶管”,提供保姆式服务,解决了电商把产品卖好问题。实施“培选扶管”工程,做好电商发展全程服务,快速将当地土特产品质优势转化为经济优势。目前已运营的“借母溪沙田柚”“精准脱贫+互联网+土货”项目,在3个月时间内,实现销售收入120余万元,产品价格提升70%以上。

       一是大力培育电商主体。搭建武陵山集中连片特困地区农村电商创业服务中心,引进淘宝怀化馆、搜农坊、盘古电子商务等运营团队,吸引县乡近20家微商等社群营销运营团队,主要运营学宗溪村及周边地区优质农副产品。该中心成立7个月来,实现网上交易额800余万元。其中,与怀化淘宝管合作的借母溪沙田柚项目,将10余年来卖不出、卖不起价的沙田柚一个月内销售近20万元。

       二是精选合作团队和合作项目。邀请搜农坊、湘村购、松桂坊、盘古科技、淘宝怀化馆等团队到村开展调研座谈,遴选搜农坊等3家团队开展项目合作。2016年1月1日,“精准脱贫+互联网+土货”首发仪式启动,当日实现在线销售收入12万元,以高出当地近一倍的价格卖出牛肉330斤、羊肉450斤、猪肉1360斤、土鸡土鸭420只、稻鸭米1250斤、土蜂蜜40余斤。当月实现销售收入60余万元,带动老百姓增收10余万元。人民网、新华网、凤凰网、湖南卫视、湖南经视等媒体作了详细报道,在互联网上“借母溪土货”已有超过2000条新闻,微信直播点击关注超过60万人次。

       三是全力扶持电商发展。安排10万元专项发展资金,重点扶持电商创业服务中心发展、电商人才培育及农副产品孵化,助推电商团队和项目落地。制订《农村电商服务规范和工作指引》,指导创业服务中心电商团队开展工作;出台《电商创新创业扶持办法(试行)》,在信息、物流、金融服务、培训等方面进行倾斜。1月18日,工作队、县扶贫办牵头主办的沅陵县第一届电商培训班开班,原计划30人的培训,实际报名参训人数超过80人。四是实施全程监管。从产品调研、孵化、组织、销售、物流等环节,实施全程监管,确保上线产品品质。推进电商诚信建设,全力打造借母溪优质农副产品品牌。


       三、坚持市场推动,参与各方互惠共享,解决电商持续助力增收脱贫致富问题。工作队以市场为导向,以扶贫开发资源为杠杆,撬动电商团队、新型农业经营主体、贫困户和其他社会力量抱团投入,形成多方参与、互惠共赢格局。

       一是坚持市场推动,促进可持续发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,电商、物流等市场主体做的事让市场主体做,工作队主要扶持人员培训、互联网接入、物流配送等环节,服务“到位”不“越位”,确保可持续发展。在与搜农坊和淘宝怀化馆成功合作后,两家电商已在村中开设办事处,共建合作基地。与搜农坊合作的第二个项目(“借母溪山珍”)已于2月底启动,预计4月一个月,将实现20万左右的销售额,带动40户农户增收和7户贫困户脱贫。

       二是坚持合作共赢,实现增收脱贫致富。构建电商扶贫“1234捆绑发展”机制(即:电商项目投入占比和利润分成按村集体占1成、新型农业经营主体占2成、建档立卡贫困户占3成、电商团队占4成的比例来运营,其中建档立卡贫困户的投入主要由产业扶贫资金作配套投入),破解投入分担和利益分享矛盾,从制度设计上确保让贫困户受益。工作队建立的贫困户脱贫收入台账显示,已运营的2个电商项目带来近40万元的增收,帮助21户建档立卡贫困户脱贫,增收最多的两户分别达2.5万元和1.9万元。帮助村级集体增收5万余元,帮助新型农业经营主体增收近15万元。吸引5位年轻人返乡创业就业。

       三是坚持以人为本,引领开放共享发展。坚持以人为本、联接到人、服务于人、人人受益原则,整合新老业态,融合线上线下,互通城乡有无,大力实施“互联网+现代农业+乡村旅游”和“电商换市”,推进种养管理智慧化、生产休闲体验化、产品电商化、服务信息化建设,促进农业提质增效转方式、农村活力提升惠民生、农民增强幸福感和获得感。
(作者单位湖南省委办公厅驻学宗溪村帮扶工作队)

 


责任编辑朱峰
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