打赢攻坚战 脱贫奔小康
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裴正:“下得去待得住干得好”
时间:2016-10-08 09:51来源:陕西新闻网作者:杨鑫

       2016年4月25日,习总书记在安徽凤阳县小岗村调研时强调,加快农村发展,要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。同期,中组部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,要求向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村“全覆盖”选派第一书记。

         中省下派第一书记通知发出后,汉中市立即行动,从市直部门单位170余名报名干部中,经过两轮审核,共确定96名优秀干部到村担任第一书记。全市已累计确定向1154个村选派第一书记,占全市行政村总数的56%,汉中市委研究出台了三项保障措施,明确规定,确保下派第一书记留得住干得好。今年7月,汉中市委办公室驻村干部裴正,受到市级优秀第一书记表彰,我们把目光投向这个平静的山村和为这里脱贫攻坚奋斗的党员干部群众。

       下得去  发扬“坚强前哨和巩固后院”精神


        2016年7月裴正驻村满一年的日子,那周星期二,照旧他踏着平整的新修通组路入户走访去了,相比一年前,最大的区别是路好走不粘泥。这一年通过争取各级各界帮助为三个组修建约长5公里的联组入户路,方便全村60%的群众出行问题。狮庄村位于西乡县峡口镇东南方向9公里处,紧依米苍山北麓,山路崎岖,河流湍急,石膏、冷水资源丰富,全村平均海拔1000米,全村6个村民小组1594人,2016年建档立卡贫困户有165户517人,是典型的粗放闭塞欠发达型贫困村,2014年起确定由汉中市委办公室为“两联一包”对口帮扶单位。


       裴正参加工作的十几年里,有过几次下乡服务经历,万名干部下基层在城固驻过半年,抗震救灾恢复重建在宁强驻过三个月,这次自己又主动申请,获得组织上的批准。他认知成长和获得成长最好的教益来自基层在农村和群众里,这也是年轻干部需要“去三门”(家门、校门、机关门)的最佳考场和平台,机关的年轻干部到村里任第一书记,一方面是锻炼干部,另一方面是将新理念新思路带到村里去,同时凭借原单位的工作经验和资源,为农村经济社会发展和文明程度提高做贡献。


       诚如所有第一书记一样,这一年里,裴正先后争取项目新架了全村的饮水工程,跑部门拉通了村组电信网络,找领导支持改造农村环境和阵地建设,申请社会援助接通了全村连组高音应急喇叭,为带动贫困户增收脱贫的农场协会合作社申请立项规划审批,引进推广玉米套种、高产水稻、良种油菜和乌药等中药材种植技术,调研重点贫困户脱贫和村内矿业企业整合技改,打造山乡家味狮庄土产系列土鸡、生猪、山羊、干果、茵茹等有机农副产品,建设贫困村首个电子商务中心培训指导青年创业就业,推动订单产品销售帮助群众增收,培训群众文化活动辅导员组建狮庄文化宣传队,推行民主公开聘请乡贤达人参与村务管理,扩大民情直通设立村三委为民服务代理点,着力解决好33个重点贫困户的产业配套扶持工作等等,看看驻村工作队的帮扶规划和裴正记的笔记,狮庄正做的和需要继续做的还有很多……


       裴正派驻村第一书记以来,始终保持党委办公厅室干部的精神追求不放松,积极引导村三委同事和全村党员,弘扬“坚强前哨和巩固后院”精神,让党性在服务中得到检验,把服务群众的事办得更好。在党日活动的学习中,裴正详细领学了中办通讯刊载的“坚强前哨和巩固后院”重要署名文章,有党员说:“这是你们机关干部的事情,与我们这些老百姓何干?”裴正这样说:“党的宗旨是全心全意为人民服务,人民群众的利益高于一切,在为民谋利益护利益创利益方面,做在前面,帮在前面,能让老百姓放心安心开心,我们广大党员就要自觉做群众增收致富的坚强的前哨;要从全局出发为实现脱贫攻坚和同步小康目标,在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面提供智力、物质保障,能让老百姓拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护依法治国,我们广大党员就要自觉做群众的巩固后院”。


       裴正驻村的这一年里,配合村三委班子工作,强化村支部阵地建设,对党员细化分类管理,探索外出劳工党员形成定期信息沟通机制,多病文盲老党员采取党小组送学上门服务,有一定文化的在家党员采取集体学习确定党员承诺践诺服务等学教实践内容。日前,由第一书记和市县驻村工作队联署提议的每名承诺践诺党员帮助一户贫困群众“1+1”狮庄脱贫互助行动得到了村三委及村民代表的通过,让党员做结对贫困群众的代理人、知心人和操心人,要有责任有感情勇担当,打好脱贫攻坚战,自觉树立帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活,是共产党人的天职的责任感,在脱贫致富上出主意、带着干、领着学、帮着做,正式开户精准扶贫的帮扶力量总动员模式,让贫困群众感受到前进有人引、家里有温馨、脱贫有门路、致富能实现,上下一心,同力同行,向着2017年的全村脱贫目标砥砺奋进。

       待得住 当“两学一做”和“五个扎实”排头兵

       驻村以来,裴正吃住在村委会,还把路边上一块老乡的地约了过来,时令季节种了些蔬菜,与周边住户一样可谓自给自足。有人问起,做这些干什么,一周待不了几天,周末就回家了,有啥需要到镇上集市上采购就行了,何必这样做。回答是平直且有力,种菜是学习感受收获的全程,跟着群众的样子,感恩土地、敬畏自然、珍惜收获。知道裴正种菜的消息,老支书赵久长还专门到地里看长势,今年种的辣椒还行,建议雨天了上些农家肥再固固基础。裴正说,其实种些菜收获的不光有果实,关键是体验了种子、起苗、长成、挂果、收获的全过程,这里有付出,还有智慧,育苗引种、培土施肥、田间管护等把农民生活生产的缩影集中起来了,同吃同住同劳动,更强调的是同劳动,劳动中获得新知,感知老百姓的生活与生存,从而科学化建议和服务,驻村期间,各项工作安排与农业生产不撞车,业务安排不拢民。

       为了解决待得住问题,坚持从真扶贫、扶真贫的实际出发,在工作中,裴正始终坚持解决村组干部脱离群众、克服机关化和联系实际不够等问题。注意和规避实际矛盾:

       一是处理好驻村工作队和第一书记与村组织间的关系,杜绝“两张皮”,明确基层村组主体责任。

       二是执行好精准识别政策与贫困名额落实的有机统一,不当“二传手”,坚持建档程序透明公开。

       三是落实好结对帮扶与因困定法的措施,防止“一刀切”,确保重点困难户得到更多扶助。

       四是解决好扶不起、扶得起与保障兜底问题,坚决“全覆盖”,实事求是贯彻落实中央“五个一批”,实施好当地“1+N”和“六个一批”配套措施。

       五是实施好基层党建与精准扶贫协同问题,扎实“双推进”,不断夯实“党组织+”机制措施,发挥服务群众正能量。

       工作中,裴正着力解决“两张皮”问题,创办《狮庄党建》、《送阅件》积极汇报争取支持。主要措施是探索实施市县镇村定期联席协商制度,通报通气重点业务,商议商定重大事项,统筹统一重要工作。着力解决不当“二传手”问题,坚持充分依靠群众,相信村三委同志,支持村组担负第一责任人职责,解读政策原原本本,传达精神原汁原味,贯彻落实不折不扣。着力解决防止“一刀切”问题,贫困是相对的,贫困的程度也是相对的,探索划分五保低保政策兜底贫困户、重点贫困户和一般贫困户三类,通过汇报争取,最重的由市级部门承担,把一般的分解在基层,形成帮扶梯次力量配备。着力解决坚决“全覆盖”问题,着力分析和找准致贫原因,针对个体特点定措施,提供技术培训强能力,配套奖补产业打基础,落实扶贫政策抓保障。着力解决扎实“双推进”问题,发挥第一书记四项职能作用,建强基础组织为抓手,严格按照“两学一做”学习教育要求,有序开展“三会一课”、每月党日活动和精准扶贫,坚持两手抓、两手硬,积极探索建立“以党建促扶贫、以扶贫带党建”的互动机制,共同部署、积极推进农村基层党建与精准扶贫工作。

       习总书记在陕西视察时提出“五个扎实”新要求和“学党章党规、学系列重要讲话、做合格党员”学习教育成为全体党员自觉服务奉献,实现脱贫同步小康的制胜法宝,通过第一书记岗位作用发挥,狮庄村党支部号召全体党员做认真贯彻落实“两学一做”和“五个扎实”精神的脱贫服务排头兵,不断为服务群众脱贫打下坚实的思想、组织与力量基础。

       干得好 做“一驻三问七投入”的狮庄人

       村委会有阵地的氛围了,入村大桥更美了,健身器材也到位了,新规划的群众活动广场也公示列项了,自来水开始施工架设了,为狮庄配套的环保项目也到位了,为了固堤护田水利局派来技术员搞河坎测量设计,村里还有了文艺宣传队定期活动起来“闹红火”、有了西乡狮庄微信群等,这些变化让狮庄人长精神。

       自村里召开“狮庄金点子”活动以来,听取党员群众发展意见20余条,涉及基础设施、精准脱贫、产业项目和便民服务等各方面,通过疏理村三委确定三大类九小项总投资22万元的年度村域发展建设任务,通过一事一议形式让群众表决,报告帮扶单位争取支持。在多方争取下,50余万元的产业奖补项目落户狮庄,100万元的金融扶贫贷款项目也配套到位,这些实实在在的资金为脱贫攻坚奠定坚实的基础。

       “下派干部都是渡金的,哪个真干?这个村合并后又大了一倍,现在的人私心重,不一定能说到一块去,狮庄的事情不好说。”以前,老党员胡明贵拉话时常这样说。一年来,狮庄村的大大小小会议开的多,干部与群众的沟通与交流也多了,到户里和小组里也开始院坝说事了,党员的组织生活也正常了,围绕村内焦点的民生、村务问题定期村三委要听取党员群众的意见建议通报工作情况,看到制度得到执行,村务管理发生着好的变化,这些让老胡有感触,也增加了对村里的信心,说:“这样看来还是有希望”。

       裴正执行驻村任务以来,谨记狮庄党员群众说的“得实惠、有希望”而不懈努力,让每件事落到实处,他说:“不能让群众寒了心,我们得做些实事”。一年来,裴正立足第一书记工作岗位,积极协同市县驻村工作队,坚持入户调查模家底,一村一策定规划,一户一法抓落实,精准管理促规范,设施建设促提升。

       结合驻村工作实际,总结运用“一驻三问七投入”驻村工作法开展各项工作,即确保各工作队干部脱产驻村;走访群众时一问家里急需啥,二问自己能干啥,三问我们能帮啥;服务贫困户脱贫攻坚过程中,投入感情拉家常,投入真情结穷亲,投入体力同劳动,投入精力谋发展,投入项目促脱贫,投入资金固基础,投入技术增能力。一年期间,累计争取市县民生项目十个,预计投入800万元,建设完成后将方便狮庄和相邻片区5000余群众的生产生活。

       裴正总是说:“一个地方要有乡愁,首先要有乡音乡景,扶贫要把精神问题解决好,未来返贫的可能性才会小些”。

       裴正与乡亲们一道为脱贫攻坚和建设美丽狮庄而前赴后继着,这里的变化与未来一定像歌里所唱的一样:朵朵白云绕米仓,清清峡河水流长;春到茶山翡翠绿,秋来满地稻谷香。谁不夸我狮庄好,谁不夸我美狮庄;狮庄人致富大步走,男女老少喜洋洋;狮庄人四海创大业,总把狮庄爱心房,爱心房……


责任编辑朱峰
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