打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网扶贫要闻
2018年全国扶贫日“扶贫扶志”论坛在京成功举办
时间:2018-10-17 23:33来源:中国扶贫网作者:张俊凯

       2018年10月16日,“2018年扶贫日论坛组委会”扶贫扶志论坛在北京召开。本次论坛由《中国扶贫》杂志社和中国石油天然气集团有限公司共同承办。来自国务院扶贫办相关领导、中央媒体单位领导、中央企业单位相关领导、承办单位负责人、部分市县主要领导、专家学者、驻村工作者、扶贫企业代表等约120人参加了论坛,全国脱贫攻坚奖奉献奖获得者、湖北先秾坛生态农业有限公司总经理闻彬军作为获奖代表出席了论坛。

       国务院扶贫办党组成员、副主任夏更生,光明日报副总编张碧涌出席会议并分别致辞。国务院扶贫办政策法规司副司长陈洪波作为论坛组委会代表作了论坛主旨讲话,全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟就论坛主题的内涵、体系、实践要求等作了研究性讲解,《中国扶贫》杂志社社长曹金龙向论坛参加者作了欢迎致辞,《中国扶贫》杂志社总编辑杨永纯就论坛环节设置、议程主旨、成果汇聚作了介绍。

       夏更生副主任在致辞中对论坛的召开表示祝贺,对与会的领导、嘉宾表示欢迎,对论坛的主旨表示充分肯定,他指出,党的十八大以来我国脱贫攻坚取得了前所未有的成绩,就帮扶来说作用发挥得非常充分,但越往后,增强内生动力的问题越紧迫,“扶贫扶志”论坛的举办恰逢其时,希望论坛能破解“智”“志”双扶难题。同时,他对“扶贫扶志”工作提出四点要求:一是在政策制定上要做好文章,不能用政策养“懒汉”;二是在宣传上要把好导向,让各类经验立得住;三是要推广先进典型,充分发挥典型引领作用;四是提供平台加强交流,使“扶贫扶志”经验的星星之火成燎原之势,推动全国打赢脱贫攻坚战。

       张碧涌副总编作为邀请的中央媒体代表,在致辞中对论坛的召开表示热烈祝贺,对论坛的主办方表示感谢,并预祝论坛圆满成功。张碧涌介绍了光明日报社在扶贫工作中的典型作法和重要成效,并对光明日报社在扶志问题上的施策创新作了总结。张碧涌表示,在打赢脱贫攻坚战三年行动计划的首年,举办这样的论坛意义非凡,只有让后发展者立志,才能从贫困中真正立身,所以论坛是一个交流的平台,也是一个服务的平台,更是一个倡导的平台。

       陈洪波副司长就扶贫日相关主题活动、论坛组委会工作情况、系列论坛举办情况作了简单介绍,并就扶志的重要意义、扶贫一线的一般作法、当前存在的问题作了说明,由此指出了举办扶贫扶志论坛的特殊意义,并对《中国扶贫》杂志社和中国石油集团有限公司承办论坛表示感谢。

       黄承伟主任首先对论坛的举办表示祝贺,并以全国扶贫宣教领域负责人身份对关心扶贫、主持扶贫的与会人员表示感谢,黄承伟接着进一步阐释了“扶志”的概念,并通过对域外扶志理念的梳理,指出了扶志的核心指向与一般作法,并对我国当前的扶志问题与精神贫困的关系作了框架讲解。黄承伟的讲解引发论坛热烈反响,广大与会人员对讲解内容进行了初步讨论。

       曹金龙社长作为承办单位代表,对论坛筹办主旨、举办要求、举办意义作了介绍,并对与会的领导和嘉宾表示感谢。曹金龙表示,脱贫攻坚中如何把“扶志”抓紧抓准抓到位,从三年脱贫攻坚行动计划看,这个责任变得明确而巨大,因此,就是要利用全国扶贫日系列论坛这样的重要场合,讨论这个问题,希望与会人员畅所欲言,希望论坛能够取得丰硕的成果。

       杨永纯总编辑作为论坛筹备负责人,对全国扶贫日作为一种制度安排的意义、相关主题活动类型、论坛在主题活动中的位序作了简要总结,并介绍了论坛的主旨内涵、环节设置、议程控制等事项,杨永纯表示,今天有很多一线扶贫干部,一个个“扶志”的小案例里,有着脱贫的大期盼,希望干部、学者、企业代表能够广泛交流,论出高度、论出水平、论出成果。

       第一单元  扶志施策·  政企之声

       本次论坛共分四个单元。第一单元主题伟“扶志施策·政企之声”,本单元由中国石油天然气集团定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室主任闻亚梅、重庆市奉节县委书记杨树海、张家口市市委副书记刘宝岐、北京密云区不老屯镇燕落村第一书记谌应新等,就扶志的区域典型作法、企业实践、健康保障等作了交流。

       中国石油天然气集团办公厅副总经济师、中国石油定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室主任闻亚梅,以《扶智与志并重 激发脱贫内生动力,为打赢脱贫攻坚战贡献石油力量》为题,就中国石油天然气集团在扶志中的创新作法,与参会人员作了交流。

       重庆市奉节县委书记杨树海,以《精准扶贫扶志 点亮诗与远方——“八到户八到人”打造扶贫扶志奉节样本》为题目,介绍了奉节以“底细不清、措施不准、帮扶不实、效果不好、群众不认”为问题导向,要求“干部到户,见面到人,宣传到户、引导到人,政策到户、落实到人,产业到户、收入到人,问题到户、解决到人,帮扶到户、志智到人,环境到户、文明到人,效果到户、满意到人为标准,就奉节县的扶志工作,提出了操作性的样本概念,引起了与会人员的关注。

       张家口市委副书记刘宝岐针对“扶志”难的若干具体性问题,从张家口市在京津冀的区位展开,讨论了张家口扶志作法在扶贫工作中的特殊优势和创造性作法,并以《张家口破除扶志难的政策与实践》为题,在论坛上进行了充分阐释。刘宝岐指出,张家口从市级层面对扶贫扶志问题进行了专项调研,并将内生动力建构在干部和扶贫对象两个工作层面,以县域发展区为单位,进行针对性布局,形成了多个具有操作性、灵活性的扶志实践模式。刘宝岐表示,张家口在落实“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”方面,坚持倒排工期,算好明细账,确定扶志的验测标准,目的是张家口作为有较多少数民族的京津冀后发展区,决不让一个少数民族、一个地区掉队,扶贫就是要以“扶志”为可持续发展的支点,撬起“发展”这根杠杆,尽短时间使张家口以全新面貌立于京津冀地区。

       北京市密云区不老屯镇燕落村第一书记谌应新,分享了从小小道德讲堂和积分超市入手激活低收入村脱低增收活力的具体做法,万顺集团董事长周善红以帮扶下党村的成功实践阐述了在村企之间建立“互信契约”的可操作性,山东力明科技职业学院——山东中西医结合大学董事长、校长王力一用“两个鸡蛋”的感人故事,引发全场对培训提升乡医技能进而扶志的思考。

       中共中央党校辛鸣教授全面点评了开幕式领导发言、第一单元的全部发言,并从理论研究视角详细届时了“扶志”的概念和内涵。辛鸣教授是中央电视台特约评论员,在梳理了各人发言时,以幽默的话语引来参会人员的喝彩和称赞,在热切的评点气氛中,辛鸣教授提出了自己关于“志”的界定,并详细分析了“精神贫困”和“扶志”的不同涵义,引起论坛参会人员、特别是学者们的特殊重视与讨论。

      第二单元  试点扶志·  先锋先行

      第一板块:中国扶贫企鹅新媒体学院暨短视频大赛启动仪式

       腾讯企鹅号市场总监耿小勇以《腾讯内容开发平台“企业号+扶贫”战略》为题,从腾讯的互联网发展与网络新技术视野出发,结合腾讯在大数据方面的特殊业绩积累,集中针对“企鹅号”品牌发展战略,对中国扶贫企鹅新媒体学院的发展定位、目标方略、业务功能、市场传播等进行了介绍。耿小勇表示,企鹅号将以腾讯平台大数据全面支持为背景,以《中国扶贫》杂志社特殊的行业资源为支撑,集中优势资源推动扶贫领域正向内容传播,弘扬主旋律,提升扶贫宣传的影响力,未来将在平台范围内开展扶贫工作的宣传、培训、课程开发、交流学习、媒体合作等事项,立志打造脱贫攻坚中的全新宣传平台。

       《中国扶贫》杂志社社长曹金龙、《中国扶贫》杂志社总编辑杨永纯、腾讯企鹅号市场总监耿小勇、同时启动“企鹅号+扶贫”短视频大赛,从企鹅号百万量级内容创作者及短视频爱好者中征集扶贫题材短视频内容,讲述身边扶贫脱贫的鲜活故事,呈现中国农村新变化,充分展示十八大以来我国扶贫事业的成就。

       第二板块:扶志先锋

       中讯邮电咨询设计院有限公司(联通设计院)总经理助理赵一言结合精准扶贫+大数据平台,展示了同联通集团合作的扶贫数据车间项目,并就项目特色、管理平台、数据车间、组织模式作了详细说明;《中国扶贫》杂志社常务副社长姚卜成隆重介绍了全新的扶贫扶志产业对接平台——“扶贫优选”,作为《中国扶贫》杂志社旗下的扶贫助农电商平台,“扶贫优选”力求探索“互联网+电商+扶贫”的脱贫攻坚新模式,打破农产品的地域限制、缩短中间环节。帮助农户解决信息不对称的困难,既能让消费者参与消费扶贫,又能让贫困户实现有尊严的脱贫;益海嘉里集团公共事业部总监王巍介绍了集团多年来系统的教育扶贫理念及模式,即:夯实基础、持续帮扶的助学方式,软硬平衡、共同管理的助学特色,义工文化、全员参与的助学文化,雪中送炭、授人以渔的助学理念,并与与会人员分享了集团以扶志为导向的助学案例;唯品会(中国)有限公司副总裁助理敬华以《扶贫与扶志,唯爱共筑未来》为题,分享了唯爱工坊非遗扶贫案例,从“明志”“斗志”“立志”三方面解析“消费即公益”理念,其蕴含的“电商非遗扶贫新经济”引发全场共鸣。

       第三单元 扶志前沿 · 政学对话

      海南广播电视大学党委副书记、校长温强,福建省龙岩市长汀县委书记廖深洪作为对话环节的嘉宾,以各自所属行业、区域的扶志实践为案例,分别与与会人员分享了各自的创新作法和实际成效。温强以《扶志扶智 授渔解惑——海南创办脱贫致富电视夜校开展扶志扶智工作的探索与实践》为题,介绍了电视夜校“电视+夜校+热线”的运作模式,并将先进经验做法高度概括为精心策划选题、精心选择教师、拓展学习渠道,为扶贫扶志提供了有益借鉴;廖深洪则集中于长汀县的扶志实践,对县域实践面对的问题、创新的依据、施策的方法、成效的考核进行了介绍,并深入阐释了典型作法背后的社会因素与创新效能。

       北京师范大学教育学部部长朱旭东与湖南省永州市祁阳县委书记周新辉,作为“政学对话”环节的第二对嘉宾,对“扶志”在特殊区域领域、特定区域的实践作了探讨。朱旭东以《三区三州区县教史教育新体系精准帮扶公益项目》为题目,以公益项目为案例依据,以三区三州为地域界限,探讨了确立教育体系作为“扶志”的重要意义,朱旭东表示,“扶志”从根本上讲,是教育的任务,也是教育的应有之义;周新辉则从长汀县克服扶志难得政策实践出发,以《扶起新志气 建好新农村——祁阳县推进四扶四建激发内生动力纪实》为题,解释了祁阳县在扶志方面面临得挑战,显著作法,表示该县正激发创设新模式,正以多元化手段应对扶志难的问题。

       中央民族大学经济学院国贸系主任、中国少数民族扶贫研究院副院长王飞,以《贫困文化视角下对民族地区扶志扶贫的思考》为题,介绍了民族地区扶志的特殊性,并以生动的案例、科学的理论框架解释了相关问题,拓展了关于扶志的功能评价。

       第四单元   圆桌论志·张家口的县域扶志样本

       张家口——这个与北京一衣带水的城市,地处京津冀城市群地带,却也是环燕山—太行一带深度贫困县集中地区,也是河北省脱贫攻坚的主战场之一。2018年年初,中央纪委和河北省纪委对张家口部分区县进行专项检查和巡视巡察后,张家口市痛定思痛,对扶贫工作进行了全面整改。2018年4月,张家口市委书记回建在赤城县检查扶贫工作时提出,“张家口市国家扶贫工作重点县要以冬奥会为契机,在京津冀区域建设以北京为中心的世界级城市体系的宏观背景下,要将将党中央、国务院,省委、省政府各项涉贫决策部署的效能模范呈现出来,让奥林匹克旗帜再次来到新时代的中国,能够以张家口市为窗口深刻感受到中国减贫的巨大成就和非凡进步,特别要以夯实和展示党在基层的执政微观基础为特殊重点,全方位体现中国扶贫工作的政治优势和制度优势。”为此,张家口市所属的国家级贫困县以此为要求,在创新扶贫模式、发展乡村特色文化和优势产业、乡村社会治理和社会关怀、干群关系和党群关系塑造等方面,形成了多个创新作法,并被全国媒体广泛报道。本次论坛为全面展示张家口市在“扶志”方面的创新,设定了此环节。

       张北县位于河北省张家口市坝上地区,是国家扶贫开发工作重点县,河北省深度贫困县。2017年1月24日,习近平总书记曾在四九严寒的日子,顶风冒雪在张北县视察脱贫攻坚工作,给该县脱贫工作给予了巨大鼓舞。张家口市人大副主任、张北县委书记郝富国以《普化教育到机制创新:张北县立志治贫之路》为题,指出张北县和全国其它贫困县一样,面临着扶志这一突出难题,该县目前坚持综合施策,标本兼治,一方面从强健精神出发,拆除困难群众的“心墙”,主要作法是践行新教育、倡导新民风;二是从物质保障出发,破除发展的刚性阻碍,主要作法是物质保障长效机制,在保障中涵养精神成长的土脉。

       尚义县委书记王占理表示:扶志是一个系统工程,尚义县正在着力解决愿不愿脱贫、能不能脱贫、自我脱贫行不行三个问题,并以《尚义县:让技能和产业成为扶志的“硬处方”》为题目,讲述了尚义县的具体作法,即,一是教育立志,激发贫困群众主动脱贫的决心和斗志,通过宣传引导,解决好群众愿不愿脱贫的问题;二是技能强志,让贫困群众拥有自我脱贫的一技之长,通过科技扶贫,解决好群众能不能脱贫的问题;三是产业励志,为贫困群众勤劳致富创造良好的外部环境,政府主导建优平台,解决好群众自我脱贫行不行的问题。

       阳原县地处华北平原与蒙古高原过渡带,阴山余脉与恒山余脉复合处,桑干河自西向东横贯全境,是国家级贫困县。县委书记孙海东以《阳原县:干部群众携手提升扶志的“整体水位”》为题,在论坛上作了交流,并表示,阳原县在扶志工作中,力求以干部和群众为两个抓手,提升扶志的综合施策水平。


       赤城县地处河北省张家口市东部、白河上游,东临北京,北靠坝上草原,有“塞外明珠”“京北水城”之誉。该县以赤城山得名,境内名胜古迹遍布,是河北省省级园林县城,也是环首都绿色经济圈14个县(市)之一, 2007年该曾县荣膺“全国绿色小康县”,2018年9月25日,获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号,是河北省生态扶贫的先进县,县委书记郭新耀在论坛上以《赤城县:以党心聚民心鼓斗志——从张四沟村脱贫之志说开去》为题,以该县张四沟村为切口,以小见大,讲述了党的基层组织在脱贫攻坚中的扶志故事,一个个生动案例让与会者充分了解到该县扶志工作的扎实与严谨。郭新耀的论坛发言,也引起了众多到会学者的重视,纷纷表示要到赤城县深入调研。

       蔚县古称蔚州,为“燕云十六州”之一,位于河北省西北部,是国家历史文化名城。蔚县县委书记梁昆以《蔚县:“三个转变”舒展扶志的斑斓画卷》为题在论坛上作了交流,他表示,近年来,蔚县经历了“一煤独大”的畸形产业格局到“多业并举、文绿兴蔚”的艰难巨变,特别是2017年脱贫攻坚工作受到上级通报批评之后,新一任领导班子面对42759贫困人口的脱贫重任,痛定思痛,困极思变,将激发贫困人口内生动力作为脱贫攻坚的切入点和突破口,注重将扶贫与“扶志”“扶智”相结合,创新方法、用活载体,实现了从扶贫干部唱“独角戏”到为贫困群众播下“动力种”,以“三个转变”勾勒出精准脱贫“路线图”,为全市提供了可资借鉴的“蔚县经验”:一是从“穷将就”转变为“爱讲究”,激发贫困群众过好光景的劲头;二是从“帮款物”转变为“扶精神”,带动贫困群众挺起脱贫致富的腰板;三是从“懒的干”转变为“揽着干”,点燃贫困群众追求美好生活的激情。

       国网冀北电力有限公司驻蔚县南留庄镇孟家堡村工作队队长、第一书记任燕鹏,以《“双向管理”激发内生动力 产业振兴美丽家园》为题,向论坛参会人员讲述了该村扶志的感人进程,以及扎实的工作成效。

       东亚智库首席经济学家李继凯,结合自己的专业视野,从扶贫工作的经济发展性质、定位,到扶志的特殊意义,对张家口的扶贫施策、扶志实践进行了点评。并以“志”“智”的概念、关系为核心,对扶贫工作中的各类主体及其相互关系进行了深入剖析,并认为扶志应当区分不同发展区域、不同主体面临的实际挑战,主张从全局角度推动“扶志”机制的合理架构与有效运作。

      本次论坛历时五小时,论坛的最后环节是由《中国扶贫》杂志社总编辑杨永纯进行了论坛总结。杨永纯表示,此次论坛有领导的高占位视角、有学者专家的理论讲解、有一线干部的实践叙述,有对域外学说和概念的整理,有立足我国扶志要求和具体实践的分析,有具体而微的个案研究,是一场难得的学术盛宴。杨永纯认为,本次论坛深化了关于扶志理论与实践形式的全面认识,论坛的理论性、实践性、甚至国际比较程度都有相当提升。并指出:“扶志”最基础的要求是孕育出希望,让人的发展成为脱贫的大逻辑;“扶志”最直接的做法是唤起前行的内在力量,让后发展家庭在发展道路上实现“抢跑”;“扶志”最简单的验收标准是“自己担当自己”,即让人从内心的贫困“站起来”。上下同欲者胜,扶贫是一项宏大工程、是一部壮阔基业,作为最基础元素的扶志,就是要让每一个人都有力量。

       在论坛上,学界专家、一线干部砥砺了学问,交流了工作,进一步推动了对扶贫扶志的研究与关注。论坛由《中国扶贫》杂志社执行总编辑文炜主持。


责任编辑朱峰
标签扶贫要闻    
扶贫要闻
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 网站声明| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备09064717号—1 北京市公安局备案号110105005973