打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网脱贫摘帽
脱贫路上奏凯歌——湖北省鹤峰县脱贫攻坚工作纪实
时间:2018-10-31 00:04来源:中国扶贫网作者:汪正玺

       2014年,湖北省鹤峰县建档立卡贫困村51个,贫困户23332户71500人,贫困发生率为36%。

       鹤峰县地处鄂西南边陲,辖5镇4乡1个经济开发区,区域性贫困特征突出,基础设施建设薄弱,是国定贫困县。

       2018年,鹤峰县要在恩施州率先脱贫摘帽,任务艰巨!

       鹤峰县也是国家一类苏区县,红色革命老区精神永驻,民族文化源远流长,生态环境完好,资源禀赋得天独厚。

       过上富裕幸福的好日子,鹤峰县儿女千百年来心底的梦想。脱贫摘帽,鹤峰不惧!

      “汇集各方力量、用足各项政策、想尽一切办法,确保每个贫困村、贫困家庭与全省、全国同步实现小康,不让一个贫困户‘掉队’。”鹤峰县委书记王小平说。

       这是庄严的承诺!五年间,鹤峰县把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程,举全县之力、聚全县之智,上下同欲、战天斗地,以大干实干精神谱写了一曲气吞山河的脱贫凯歌,以不破楼兰终不还的坚定向22万老区人民交上一份满意的答卷。

       五年攻坚克难,平均每年有1.4万余人脱贫。经严格自查验收,今年鹤峰县51个贫困村可全部出列,留存未脱贫贫困户89户233人,贫困发生率降至0.12%。

       筑牢扶贫大底盘

       去最贫穷的村,进最困难的家,送政策、送服务、送点子、送信心……自脱贫攻坚战打响以来,鹤峰县推动干部力量下沉,按照“精准扶贫、不落一人”总要求,坚持“六个精准”,落实“五个一批”,用四个80%(80%的心力、80%的精力、80%的人力、80%的财力)驻村帮扶,筑牢扶贫底盘,夯实脱贫之基。

       全县上下形成一盘棋、一股劲、一条心。9个乡镇设立战区指挥部,由联系乡镇的县“四大家”主要领导及县委常委担任战区指挥长,其他9名副县级领导担任副指挥长,对所驻乡镇脱贫攻坚工作负领导、指导、监督责任。

       205个行政村、2个农村社区组建207个“尖刀班”,105名县直单位“一把手”任“尖刀班”班长,1529名“尖刀班”成员长期坚持岗位在村、工作在村、吃住在村,统筹省州县乡村各级干部和企业员工5027人结对帮扶贫困户,围绕恩施州“八个到村到户”要求,实行县级指挥部一月两调度,乡镇一周一调度,村级“尖刀班”一周两碰头,开展“村村扫、户户清、案案结”行动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。

       同时,健全干部正向激励、容错纠错、“一票否决”、问责处理等保障机制,累计提拔重用扶贫一线优秀干部91人,为5名扶贫干部“正名”,追责问责干部98人。

      随着一次又一次走访入户,一个又一个项目落地,一件又一件难事解决,一份又一份责任落实,全县广大干部群众凝聚起强烈共识,激发出强大能量。

      拓宽群众增收路

       “不让一个贫困户‘掉队’。”面对答题,唯有用非常之力,施非常之策。这份力,关键在于增加农民收入。

       走马镇是鹤峰县茶业大镇,依托辖区内的湖北省鹤峰鑫农茶业有限公司,探索出“161”(“公司+加工厂/合作社/基地/大户/电商/就业+搬迁户”)的扶贫帮带模式,领办8家茶叶专业合作社,帮扶33家茶叶加工厂,培养10户茶叶种植大户,1458户贫困户5303人已顺利脱贫。公司被表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

      中营镇依托自然资源优势,创新“绿色生态蔬菜”抱团发展模式,引领277户贫困户脱贫致富。

       太平镇创新“1528”中蜂养殖模式(1户贫困户发展5群中蜂,种植2亩蜜源植物,年收入不低于8000元),通过“公司+合作社+基地+农户”带动贫困户脱贫致富。仅该镇槐树庄村立野合作社就发展社员300多户,养蜂1800多群,农民每年增加收入100多万元。

       下坪乡上村村国营煤矿集中安置点探索出可复制的“3+N”到户增收模式,“3”即一群鸡(每户50只鸡)、一群蜂(每户5桶中蜂)、一棵树(种植青钱柳),N即基地、合作社、企业等,构织搬迁户立体增收网络,增强群众搬迁信心。

       ……

       依托富饶资源禀赋,鹤峰县9个乡镇基本形成各自的扶贫产业,实现贫困群众收入有保障,走上稳定脱贫路。

       五年来,鹤峰县以产业扶贫为切入点,累计投入产业发展资金4.62亿元,投放贴息贷款3.55亿元,投放县域经济发展调度资金4.2亿元,全县新增特色产业5.1万亩,新增畜禽养殖16.1万头(只)。目前该县以茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜和畜牧业为主的“四叶一畜”特色农产品基地面积达到157万亩,农村居民人均7.9亩,覆盖贫困户20281户63318人。

       提升群众获得感

      “做梦都没想过住上这么好的房子,还没花一分钱。”贫困户田祥南从走马镇最偏远的北镇村六组搬到离集镇不远的汪家堡村三节桥安置点,开心不已。新家十分敞亮,50平方米的房间内,客厅、厨房、卧室、卫生间等一应俱全。身后的一栋栋楼房整齐划一,青石板小路、依依杨柳、清清河水,家园美如画。

       砥砺奋进的五年,一个个承载着山区群众脱贫致富梦的政策深入人心,一项项进村入户的惠民工程温暖人心。

       这五年,鹤峰县推进易地扶贫搬迁和农村危房改造,累计搬迁8062户26448人,改造“四类重点对象”(建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭)C、D级危房9275户,住房安全保障问题得到全面解决。

       这五年,鹤峰县推进教育扶贫,按照应助尽助的原则,累计落实资助资金4464.89万元,资助贫困学生5.57万人次,全县没有一名学生因家庭经济困难而失学。

        这五年,鹤峰县全力补齐基础设施建设短板,投资13.4亿元实施道路交通、饮水安全、农村电网等工程,全县205个行政村全部通水泥路并村村通客车,农村安全饮水入户率100%,全县彻底消除了无电户,村村达到有便民服务大厅、有党员活动室、有文化广场、有卫生室、有4G网络的“五有”标准。

       这五年,鹤峰县推进健康扶贫,累计医疗救助贫困人口2.2万人次,救助资金8615万元。贫困对象医疗综合报销比例达到91.8%,遏制住了因病致贫、返贫现象。

       这五年,鹤峰县推进精神扶贫,坚持扶贫与扶智、扶志、扶能相结合,开展“鹤峰最美”系列评选,激发贫困群众内生动力,确保物质与精神双脱贫。每年评选“我脱贫我光荣”示范户500户、“我致富我光荣”示范户80户;累计评选“最美”家庭50个,其中贫困户21个,评选“最美”鹤峰人50名,其中贫困户19名。

       ……

       “吃穿不愁,上学、看病、住房无忧,这不就是我们的好日子么?” 邬阳乡小园村脱贫户蔡宏召依靠发展有机茶,正行进在小康路上。

       截至目前,鹤峰县农村居民人均收入达到10997元,增长9.5%。脱贫摘帽,触手可及。(作者单位湖北省鹤峰县扶贫攻坚领导小组办公室)


责任编辑朱峰
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