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安徽界首:念好“四字诀”推进减贫摘帽
时间:2019-01-21 21:55来源:中国扶贫网作者:陈少杰

     安徽省界首市坚持问题导向,明确责任,聚焦精准识别、产业服务、智志双扶、综合保障等四项工作,念好准、实、强、效“四字诀”,尽锐出战、狠抓实效,全面推进减贫摘帽工作。

       一、坚持“准”,聚焦精准识别。该市按照“自然村初审、行政村复审、镇级核实”三个环节,在全市1166个自然村,创新开展“三册两审一核”工作法,对于通过低保保障、开发公益岗仍不能解决其实际困难的低收入户,凡符合贫困户识别标准的,按照“两评议两公示一比对一公告”的程序,做到应纳尽纳、应退尽退,对符合低保标准的及时纳入最低保障。2018年,该市通过“三册两审一核”工作新增贫困户15户56人,清退65户131人;清退不再符合低保条件615户1505人,新增低保户2252户3588人,探索出了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接的群众参与的创新举措,提升了弱势群体社会保障水平。同时,该市通过采取开发公益岗位、落实非贫困人口“1579”再补偿政策等方式,探索解决对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体的实际困难,全面贫困人口提升信息采集质量和群众对扶贫工作的满意度。

       二、注重“实”,聚焦产业服务。该市加强政策引导,修订完善各类产业扶贫政策,制定水产养殖、生猪养殖、禽类养殖、特色农产品种植等贫困户自主经营奖补项目“菜单”,让贫困户选择适合自身发展的特色产业,鼓励乡镇街道采取订单收购的模式,从原材料的提供、到技术的指导、到产品的收购,一条龙服务,最大限度降低贫困户的风险,提高贫困户的收益。该市利用就业脱贫工作优势,结合乡镇产业发展实际,遴选涉农培训主体,筛选优质专业工种,有针对性地分类制定培训计划,开展送技能脱贫培训下乡活动,通过采取开发扶贫就业岗位、培训就业技能、加大就业指导、强化创业扶持等措施,坚持培训到人,确保贫困劳动力掌握了一门技能,增强了增收创收的能力。坚持典型带动,该市筛选一批发展积极性高,增收效果明显的贫困户,作为示范带动的典型,加大宣传力度,增强贫困户扩大种养规模的积极性,光武镇黄寨村贫困户九旬老党员黄孝周不等不靠,自主发展山羊养殖产业的事迹被各级媒体广泛宣传,起到了很好的社会效果。

       三、着力“强”,聚焦智志双扶。该市注重文化扶志,创作了一批以精准扶贫为主题的优秀作品,小戏《撵鸡》获安徽省文化厅扶贫戏曲会演优秀剧目奖;《争爹》获国家文化旅游部和国家艺术基金支持;大型扶贫现代戏《李子方》通过国家艺术基金委员会初审,并入选全国优秀现实题材舞台艺术展演;贫困户高丽萍,参加全国“魔豆妈妈”创业扶贫大赛,荣获优秀奖。在2018年10月17日国务院扶贫开发领导小组主办、文化和旅游部承办的“2018年文化和旅游扶贫论坛上,作为全国、全省唯一县级单位作典型发言。为解决了部分干部劣质勤奋、焦虑心态的问题,使党员干部真正沉下心、扑下身聚焦脱贫攻坚战该市以“读书、思考、分享”为主旨,该市谋划开展了读书会活动,并在读书氛围浓厚、在群众中评选有一定影响力的农户家庭,挂牌“界首读书会∙耕读之家”,示范带动其他村民多读书,学习种养技术,了解产业政策等,通过扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困户早日脱贫增收。目前,该市已设立分会153家,评选认定耕读之家81户;召开市级读书会240余场,各分会开展活动3000余场次,先后被人民日报、安徽日报、中国青年报等几十家媒体报道。

       四、确保“效”,聚焦“综合保障”。该市统筹各类保障措施,建立以教育资助、健康脱贫、住房保障制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。加大教育资助力度,2018年实现资助各学段建档立卡学生13476人次,资助资金1133.9675万元。2018年雨露计划项目,共资助学生1628人次,资助金额244.2万元,确保资助无遗漏;开展“关爱小伙伴,重返美校园”劝返复学活动,强化“控辍保学”。全面落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策,贫困人口一站式结算345439人次,医保基金支出8993.71万元,345439人次享受;大病保险支出536.23万元,13840人次享受;民政救助支出772.99万元,42930人次享受;落实健康脱贫兜底“351”政策支出699.15万元,76348人次享受;实施建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程支出271.93万元,117028人次享受。推行“医防融合”模式,推进家庭医生签约服务,规范慢性病管理,降低慢性病发病率,将疾病治疗资金前移用作疾病预防,确保患者在县域内享受优质诊疗服务,构建了“未病早预防、小病就近看、大病专家治、慢病有管理、转诊帮对接”的医防融合体系,切实解决群众看病难、看病贵的现象,累计为贫困群众节省医疗支出1.72亿元。提升群众住房保障水平,开展危房“清零”行动,按照D类拆除“应拆尽拆”,C类维修“应修尽修”的原则,总投入2893万元,共拆除危房12114户,维修32626户。(作者单位安徽省界首市扶贫办)

 

责任编辑朱峰
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