“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平总书记在福建工作期间身体力行的工作方法和工作制度。“四下基层”之所以有持久的旺盛生命力，关键是“根基”落在基层，“灵魂”是贴近百姓，彰显的是勤政为民、取信于民、执政爱民、服务利民。

“四下基层”的“根基”落在基层，彰显的是勤政为民。江山就是人民，人民就是江山。基层的人民，是人类社会的根基，是推动社会前行的主要力量。党员干部要时刻筑牢人民至上、以人民为中心的价值取向，以真抓实干、求真务实的责任担当，向人民承诺作风严谨、廉洁勤政。“宣传党的路线、方针、政策下基层”，就是要让党的好政策“润物无声”、深植民心，就是要让党的路线、方针“扎根”于百姓、“开花”于基层，就是要让党的创新理论及时愉悦地“飞入寻常百姓家。”

“四下基层”的灵魂是贴近百姓，彰显的是取信于民。毛泽东曾指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”人民的智慧是无穷的，党的领导只有依靠人民、取信于民，才会有智慧和力量的源泉，才会有创造历史的不竭动力。“调查研究下基层”，就是要深入群众，走群众路线，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去调研，去倾听群众呼声，摸清社情民意，找到解决问题的方法、改进工作的办法举措。

“四下基层”感触的是群众呼声，彰显的是执政爱民。走基层，就是要走出真感情；走基层，就是要真正听到百姓的声音、要真心听懂群众的呼声。“信访接待下基层”，就是要落实“民呼我为”、“接诉即办”，就是要建章立制，落实领导包案责任制、“销号清帐一览表”，切实把民生项目、民生实事和民生冷暖放在心上，切实把解决就业、子女上学、百姓医疗、住房保险、社保养老等民生事务记在心间。做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不推，件件有回音、事事有着落。

“四下基层”解决的是群众愁盼，彰显的是服务利民。奔基层就是要敢于直面矛盾，善于现场应考。就是要奔着问题去、盯着问题办、追着问题解。做到民有所呼，我必有应。把工作着力点下移到基层一线，多替群众提供办事“一站式”服务，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办，面对群众，做好服务群众“最后一公里”。“现场办公下基层”，拉近的不只是机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的实招。问题在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实，推动的不只是工作效能、工作作风，更重要的是防止问题恶化、赢得百姓口碑。

（作者单位：广东省东莞市委组织部）

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