农村饮水安全事关人民群众切身利益，是巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴的底线，是推进乡村全面振兴的重要保障。

吕梁地处晋西黄土高原，沟壑纵横、干旱少雨，水资源严重匮乏，受气候影响，农村饮水安全问题历来较为突出。经过二十多年大力建设，特别是“十三五”期间的集中攻坚，农村供水条件大幅改善，饮水安全问题全面解决。全市共建成农村供水工程4045处，其中：城市管网延伸工程12处、规模以上供水工程13处、联村供水工程492处、单村供水工程3231处、分散供水工程297处，承担着4849个自然村、292.46万人的农村供水任务。

“十四五”期间，为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和农村供水保障的重要讲话指示精神，市委市政府把农村饮水安全作为巩固衔接的头等大事，聚焦薄弱环节，瞄准突出问题，访民情、察民意、找漏洞、补短板，持续巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化、应急供水精准化建设，全面提升农村供水保障水平。过渡期三年里，全市共投入资金6.82亿元，新建改造366处农村供水工程，维修养护了1267处工程，与2020年底相比，全市农村集中供水率从96.3%提升到97.51%，自来水入户率从91.2%提升到94%，农村群众饮水条件持续稳定提高，农村供水保障水平显著提升，农村饮水安全脱贫攻坚成果持续巩固，为吕梁经济高质量发展注入“源头活水”。

抓好水 心系百姓“生命水”

今年，山西省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会后，吕梁市以坚决打赢巩固衔接翻身仗的信心和决心，立即召开国考反馈问题整改动员部署会，成立了由分管副市长任组长的农村饮水安全保障工作专班，扎实推进农村饮水安全巩固衔接工作。收到暗访组反馈问题后，市委书记孙大军沿着暗访组所走路线，逐村调研，发现问题要求马上整改。市长张广勇多次召开专题会议，研究反馈问题整改方案，安排部署整改工作。市委副书记张利锋刚上任就采取“四不两直”的方式，对暗访反馈问题进行走访调研，对问题整改提出了具体的指导意见。副市长庞明明多次听取问题整改汇报，时刻关注整改进展，直到问题整改清零。市巩固衔接领导小组研究出台了《解决农村饮水安全突出问题的指导意见》，坚持短期措施与长远措施紧密结合、工程改造与加强管理双管齐下、工程措施与宣传引导同步进行的原则，对症下药、分类施策，彻底解决季节性缺水、供水水质差、工程管护不到位、整村易地移民搬迁拆除不彻底引发吃水难、产业与生活争水等5类突出问题。市人大、市政协包联督导，暗访巡查组全面督导。任务重、进展慢的县市，主要领导牵头工作专班进驻专项督导，将压力逐级传导到县、乡、村三级，形成了部门密切配合，上下合力攻坚的工作局面，有力推动了全市农村饮水安全巩固衔接工作。

保障水 提升农村饮水保障水平

今年全市累计投入4.64亿元用于农村饮水安全巩固衔接工作，市级财政落实1000万元标准化建设资金、620万元维修养护补助资金。各县市区多渠道筹措资金，共落实农村饮水安全巩固提升资金4.33亿元，县级筹资比例高达93.3%。其中：投资1.62亿元新建改造175处农村供水工程，改善提升了14.85万人的饮水条件。落实维修养护资金2693万元，维修养护335处工程，巩固了27.76万人的饮水条件。投入2799万元安装了193套消毒设备，实施了34个村的集中式水质净化工程，圆满完成了水质提升专项行动年度任务。投入5181万元,实施了61个村的稳定水源建设工程,完成28个村庄的冬季冻管隐患整改，农村供水保证率明显提高。

充足的资金投入，为吕梁市农村饮水安全巩固提升提供了坚实的资金保障。柳林县和中阳县投资1.95亿元实施了消除旱井水工程，86个旱井村、2.4万人饮用旱井水的历史将彻底改写。临县对水源保障不足的40个村，建设了小型标准化集中供水工程，积极申报并落实专项债券资金6000万元，建成26处小型标准化提升工程。文水县农村自来水入户较早，90年代就建成了农村供水管网，全县农村管网老化、跑冒滴漏严重，2020年开始投资1.29亿元，用3—5年的时间，对所有老旧管网村庄实施村级管网改造，并安装入户水表，目前已累计完成了101个村的管网改造和入户水表安装。此外，还计划投资2.46亿元，实施主管网改造工程，构建全县农村城乡供水一体化农村输水主干网络，依托县城自来水厂扩容改造和新建神堂水厂供水工程，实现全县农村饮用水“同网、同质、同价、同管理、同服务”的目标。

喝好水 问题整改较真碰硬

为使农村群众喝上“健康水”“放心水”，切实提高农村群众获得感、幸福感和满意度，吕梁市在开展一年一次水质检测的基础上，开展了水质二次强化检测工作，确保水质达标、报告可信，并及时在村务公开栏或入户明白卡中公示水质检测报告，增强群众对供水水质的认可度。与此同时，强化宣传引导，在全市连续开展3轮集中入户走访，多形式多渠道普及农村饮水安全政策、水质安全知识和健康饮水常识，消除群众误解，提高了群众满意度。

吕梁市在常态化开展农村饮水安全动态监测的基础上，开展了3轮农村饮水安全隐患问题集中排查整改，遵循《解决农村饮水安全突出问题的指导意见》，积极行动，不回避、不隐瞒，直面问题，敢于较真碰硬，对全省“大排查、大起底、大整改、大提升”行动中发现的季节性缺水、供水水质差，运行管护不到位等突出问题真抓实改。省考、暗访、监督举报平台等各级各类反馈的21条问题和市县自查发现的163条问题均于今年7月底整改清零。

截至目前，全市 28个存在冬季冻管隐患的自然村已通过加大管网埋深、增加保温层等措施，彻底解决了季节性缺水问题。61个自然村新建稳定水源工程，暂时找不到稳定水源的27个自然村已制定应急供水预案，缺水时采取拉水送水解决群众生活用水问题。2886个因不计量收费、无节制用水，导致供水不平衡的自然村，乡村两级制定分片分时段供水和无节制用水惩罚制度，提高供水保证率。通过安装消毒设备，解决千人以上工程微生物超标隐患问题，通过定期投放消毒片等措施，解决千人以下工程微生物超标隐患问题。通过更换水源、管网延伸、维修水质处理设备等方式解决142个自然村新出现的化学和毒理指标超标问题，真正让百姓喝上了健康水、放心水。

整改过程中，还对全市448处千人以上工程中的130处划定了水源地保护区（范围），划定率达到29%，净化设备应配尽配率达100%，消毒设备安装应配尽配率31.7%，12个县级水质检测中心能规范运行，12个千吨万人水厂配置了化验室并能规范运行。

孝义市各部门联动协作，水利部门采取政府购买公共服务的方式对所有农村供水工程进行了年度水质检测，生态环境部门展开了千人以上农村供水水源地划定工作，疾控部门对36个农村供水工程水质监测点监测，各乡镇、村委对农村饮水安全隐患进行了3次大排查，对排查发现的农村供水隐患及时进行了整改。文水县今年共争取到维修养护资金316万元，标准化建设资金140万元，用于全县农村供水工程日常维护和消毒设备的配套。“村里自来水提质改造后，家里的水质也变好了，小孙子大老远回来也不再嫌水难喝了，住在这里都不肯走喽！”兴县康宁镇花子村75岁的白根付，看着在院子里玩耍的小孙子高兴地说。

管好水 实现细水长流

农村饮水安全工程“三分靠建，七分靠管”，工程建设完成后，后期运行管理更为重要。为使水利工程建成后，“有人管、费能收、坏能修”，确保工程项目持续长久发挥效益，各县市区紧密结合本地实际，因地制宜创新管理模式，不断提高农村供水工程专业化、规范化管理水平。目前，全市农村饮水工程运行管理“三项制度”（成立运行管理机构、制定运行管理办法、落实运行管理经费）已健全完善，做到农村饮水工程有机构和人员管理、有政策支持、有经费保障，全面加强了农村饮水安全管理能力建设，确保工程持续发挥效益。

农村饮水安全动态监测机制全面发挥效益，形成了“市、县、乡、村”四级动态监测体系和快速响应制度，通过“上下联动排查、动态跟踪整改、畅通反映渠道、数据分析预警”，常态化开展问题排查整改，确保存量问题整改清零，增量问题及时销号。出台《吕梁市农村饮水安全运行管护机制》，针对运行管护难点、痛点、堵点问题，从明确管护责任、明晰权属关系、强化水源保障、加强水质监测、加强水费收缴、实行水价补贴、及时维修养护、应急供水保障8个方面提出目标，划出重点，明确责任，落实措施，保障工程良性、稳定、长效运行。严格执行“双周调度、半月通报、预警提醒、限时督办”制度，各县市区形成了比学赶超的良好工作氛围，促进了巩固衔接工作顺利推进。

汾阳市建成大型规模化集中供水工程城镇供水管理总站，供水设备先进，管理机制健全，专职管理人员管理经验丰富，水费收缴力度大，资金充沛，日常供水工程维修养护及时及运营正常。“现在我们村用的都是城镇供水管理总站供的水，和城里一样24小时不间断，拧开水龙头就有自来水，方便、卫生又安全。”家住汾阳市三泉镇新贤村的张先生兴奋地说。

用好水 全面推进乡村振兴

安全用水，为全市乡村振兴注入了活力。汾阳市农村饮水安全巩固提升工程的实施，不仅改善了农村、农民的生活环境、卫生习惯，而且进一步提高了农户的生活质量。通自来水后，许多农户用上了洗衣机、太阳能热水器等，呈现出了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净的新景象。芦家垣村夏季用水高峰及冬季用水难的问题将一去不复返了，解决了群众用水难的问题，解放了农村劳动力，用水条件的改善，促进了养殖业的发展，同时也为加工业提高了用水保障，促进农村经济发展，拓宽农民增收渠道。

中阳县采取统一拉水派送、新建水源提水、新建联村集中供水、利用现有水源延伸管网、城区管网延伸解决等六种方式解决旱井水问题。有效解决28个村，459户，931人的饮水安全问题，使全县农村居民永远告别饮用雨水的历史。

柳林县投资1.3亿元，建设供水水网工程，可解决王家沟乡、三交镇等13个乡（镇），50个行政村、88个自然村60467人的饮水保障问题。

孝义市将农村饮水安全作为持续巩固脱贫攻坚成果的常规措施之一来抓。2023年下达农村饮水安全维修养护工程43处、5处农村供水保障工程建设，工程概算投资670万元。目前，工程已全部完工，受益村庄65村，受益人口6.33万人。

吕梁市水利局党组书记、局长孙尚平表示，虽然吕梁市农村饮水安全巩固衔接工作取得了阶段性成果，但距离农村群众美好生活用水需求还有一定差距，我们将进一步提高政治站位，压实责任，细化举措，坚决守住农村饮水安全达标底线，为打赢山西省巩固衔接翻身仗提供水利支撑、做出吕梁贡献。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰