今年10月中旬，海南省委决定在全省第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展“学思想 强党性 重实践 建新功 推进乡村振兴取得新成效专项行动”（以下简称专项行动），以省乡村振兴重点帮扶县、巩固脱贫成果任务较重市县、国家乡村振兴示范创建县为重点，在全省范围内选取一批行政村集中攻关。

　　高位推动 同向发力

　　336个攻关村、790项分解任务，力争在12月底前取得实质性进展。时间紧、任务重，必须全省“一盘棋”，拧成“一股绳”。重中之重，是发挥“关键少数”带头作用，高点起步、高位推进。

　　10月17日，专项行动动员部署会议在海口召开，发出“动员令”，吹响“冲锋号”——

　　“以应对大战大考的心态和状态，补短板、强弱项、固根基、促提升，找准民生实事‘小切口’，助推乡村振兴‘大文章’”“要层层压实责任，加强督促指导，强化上下联动，坚持系统观念，切实加强对专项行动的组织领导”。

　　专项行动启动以来，省委省政府高度重视，省委书记冯飞、省长刘小明等省领导带头深入海口、三亚等地调研指导，推动解决了一批重点难点问题。

　　中央第十一巡回指导组组长徐令义带队深入基层，形成了3份高质量的调研报告，为专项行动提供了有力指导。

　　省主题教育巡回督导组对脱贫村集体经济下降等6个具体任务开展督查督办；省委主题教育办7个调研督导组深入攻关村进行实地督导。

　　专项行动期间，全省上下同向发力、联动攻关，形成了关注“三农”、参与乡村振兴的浓厚氛围，也锻炼了一批在自贸港建设中推进乡村振兴的干部队伍。

　　专项行动省级工作专班靠前指挥、严格把关，构建了“日沟通、周调度、半月通报、全程跟踪抓落实”的工作体系，同步成立4个调研指导组，常态化赴市县做好督导。

　　广大干部特别是驻村干部、帮扶联系人担当尽责，加大下村入户走访频次，尽心尽力帮助农民群众排忧解难，作风能力得到较大提升。

　　乡村振兴，必须坚持农民主体地位。建设成效好不好，农民说好才算好。

　　专项行动期间，海南省坚持宣传引导，扩大群众参与度，通过大力推广乡村治理积分制等举措，调动农民群众参与专项行动的积极性。

　　聚力抓好“三件大事”

　　乡村振兴是一个系统工程，涉及方方面面，此次专项行动如何统筹兼顾、力求实效？

　　“我们把中央要求和海南实际紧密结合起来，从‘三农’工作实际特点出发，坚持遵循规律，不提‘大而全’的目标，突出重点市县又兼顾其他市县，不搞‘一刀切’和平均主义。”专项行动省级工作专班有关负责人表示。

　　从何发力？专项行动聚焦产业就业帮扶、基础教育综合改革、垦地融合发展这“三件大事”，以及在学习推广浙江“千万工程”经验上集中发力，并将其细化为5个方面12项重点工作，综合施策、统筹推进。

　　重点在哪？专项行动紧盯10个重点市县，精心选择336个攻关村，“一竿子插到底”为群众解决急难愁盼问题，通过一系列可感可及的变化，回应农民群众的关心关切。

　　优产业、稳就业，各市县因地制宜积极探索——

　　白沙那来村等6个攻关村因地制宜发展特色产业，10—12月村集体收入超过75万元；昌江整合县级资金520万元，扶持攻关村发展集体产业4个；儋州引进53名“博士村长”，结对帮扶11个行政村发展产业；

　　全省建成就业驿站234家，实现336个攻关村就业驿站服务全覆盖；创建“热带新农人”“海南粽师”“琼筑劳务”等“琼字号”劳务品牌40个，带动就业13.7万人次，劳务收入9.93亿元，其中脱贫人口4766人。

　　全省600个脱贫村集体经济收入均超过5万元，集体经济收入比上年减少的村集体数量下降了4个百分点；71%的攻关村收入超过10万元，较9月底提升了15个百分点。

　　抓治理、添和美，学习运用好“千万工程”经验——

　　美丽乡村资金支出率比9月底提升43.2个百分点，超额完成专项行动期间累计提速30%的任务；农村厕所改造率从9月底的82%提高到100%，全面完成任务；全省农村生活污水治理率提高到57.2%，高于全国平均水平；

　　深入推进基础教育集团化办学、基层教育人才激励机制改革、公办中小学教师优化配置、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全省累计小学教学点撤并100个，建成乡镇寄宿制学校114所，农村基础教育保障能力明显增强。

　　强改革、促发展，深化垦地融合取得新突破——

　　“当下改”，也要“长久立”

　　专项行动历时两个多月，为群众解决了一批急难愁盼问题。与此同时，也为海南省扎实推进乡村振兴积蓄了强大力量，积累了宝贵经验。通过“当下改”与“长久立”有机结合，一批长远政策制度得以建立。

　　在高质量推进和美乡村建设方面——

　　全省上下认真学习“千万工程”经验，编制《海南省和美乡村认定办法》《海南省清洁乡村认定办法》等系列文件，完成100个和美乡村评审，攻关村村容村貌全部达到清洁乡村标准；

　　推广乡村治理积分制，在全国率先做到全省所有行政村积分制应用全覆盖，农村家庭户参与率达82.5%。海南推进移风易俗长效机制得到中央农办通报表扬。

　　在完善农村基本公共服务体系方面——

　　出台促进基础教育高质量发展、公办中小学教师优化配置等系列指导文件，全面落实“以县为主”的基础教育管理体制，提升农村基础教育水平；

　　出台推动村卫生室标准化建设实施方案，开展新一轮村卫生室标准化建设，推动“2+3”健康服务包落地，全省重点人群四种慢病患者家庭医生随访率全覆盖，住院服务机构覆盖率提高到77.9%。

　　在深化农垦土地改革促进垦地融合方面——

　　审议通过了农垦土地制度改革、土地综合整治项目土地资本化、垦区住房保障等系列政策性文件，明确任务路径和步骤，为有序推进改革重大任务事项提供政策支撑。

　　“虽然专项行动取得初步成效，但海南省乡村振兴工作还存在不少短板、弱项，需要循序渐进、久久为功。”专项行动省级工作专班有关负责人表示，下一步，海南省将持续巩固深化主题教育特别是专项行动成果，与贯彻落实中央农村工作会议精神结合起来，深入学习浙江“千万工程”经验，全面推进2024年及今后一个时期的乡村振兴任务。

总监审：姚卜成
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责任编辑：朱峰