近年来，郧西县深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，将农村厕所革命作为基层性、民生性工程来抓，统筹谋划、精准施策、扎实推进，着力补齐这块影响农村生活品质的短板。2018年以来，全县共建改农村户厕26459户、农村公厕634座，分别占三年行动计划任务的131.9%和187.6%，超计划完成了省、市三年(2018年-2020年)攻坚计划任务。2021年，全县计划建改4000户，截止7月底已建改农村户厕2459户，并全面完成2013年以来，各级财政支持改造的农村户厕问题摸排整改工作。

一、抓组织管理，做到推动有力。坚持“政府主导、部门联动、干部帮扶、群众参与”的原则，成立了县政府主要领导任组长，分管农业农村副县长任副组长，县发改、农业农村、卫建、财政、住建、环保、自然资源和规划等部门主要领导为成员的厕所革命指挥部，统筹推进农村“厕所革命”。建立县“四大家”领导领办、农业农村局统管、乡镇主责、村两委抓落实的联点共建机制，形成了上下联动、横向联合、齐抓共管的工作格局。建立“周调度、月通报、季督查”制度，定期对农村厕所新建、改建过程中的进度、质量、安全、管护等方面开展督查，研判工作进展，协调解决具体问题。同时，强化结果运用，将农村“厕所革命”工作纳入年度目标考核内容，奖励年终考核排名靠前的乡镇，约谈排名靠后的乡镇主要领导，并将考核结果与奖补资金挂钩。

二、抓宣传发动，做到家喻户晓。充分发挥舆论导向作用，利用“村村响”广播、电视台、微信公众号、“听党话、感党恩、跟党走”活动等载体，从脱贫攻坚、乡村振兴、卫生健康、文明进步等方面宣传农村厕所改造的重要意义和典型做法，进一步增强农村群众环保意识和健康意识。组织乡镇分管领导和工作人员学习厕所革命有关政策及会议精神，进村入户多形式、多场次组织召开村民宣传动员会，通过反复宣讲，现场观摩等形式，用生动实例讲明改厕好处。采用入户座谈、召开群众大会、小组会、院落会等形式，为广大群众送去改厕宣传资料，为群众解答政策疑惑，讲透改厕补贴额度，算好“成本账”，讲清改厕的环保健康意义，算好“受益账”，切实消除群众“等、靠、要”思想，充分调动广大群众参与改厕的积极性、主动性，切实让广大群众从被动变为主动，实现从“要我改”向“我要改”转变。

三、抓精准施策，做到建改规范。针对我县农村厕所建改点多、线长、面广的特点，坚持从顶层设计入手，统筹谋划、梯次推进，强化管理，有序推进改厕工作。一是规划引领。结合乡村振兴战略实施，根据遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，按照“三个一批"(改造一批、新建一批、拆除一批)推进方法，制定出台了《郧西县农村“厕所革命”三年行动方案》，理清农村“厕所革命”方向和重点，确定了农村厕所革命的时间表、路线图和任务书。二是摸清底数。对全县286个行政村进行全面摸排，逐户核查，在反复宣传、动员的基础上，对已建卫生厕所、未建卫生厕所、有意愿改厕等类别进行分类登记，建立信息台账，确定改厕对象户10.09万户。三是明确模式。坚持因地制宜，精准施策，宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中原则，将全县农村厕所建改分为五个模式。集镇村、中心村、郊区村采用接入污水管网模式4.3万户；高山缺水村采用水旱两用模式或卫生旱厕1.66万户；美丽乡村、公路沿线、水源较好的农户采用标准高的砖砌三格化模式2.3万户；分散户采用一体化三格模式1.59万户；原已建沼气农户采用沼气联通式0.24万户。四是保证质量。改厕过程中坚持“”面子”“里子”一起改的目标，按照分村、分院、分户统一技术标准、统一组织施工、统一台账模板、统一开展验收的要求，严把选址、标准、过程、细节、验收五个关口。如关防乡沙沟村紧扣质量标准，对建改不达标的改厕户，坚决实行整改重建，最高一户通过五次整改拆建，才通过验收，用这种“精益求精”的工作作风，有效杜绝了滥建乱改、建改技术不达标、偷工减料、不注重细节、等现象发生，确保建改与设计一致，质量与要求相符，风格与村容村貌匹配，真正实现建一个、成一个、美一个、群众点赞一个的效果。五是后续管理。做到建管并重，建立长效管护机制，管护制度上墙，责任落实到人，利用公益岗安排人员对农村公共厕所进行清扫、维护，及时向改厕户讲清建改厕所使用管理维护方法，帮助解决使用维护中的实际问题。按照“一户一档”的要求，制定统一台账模板，严格落实“建好、改好”方可入档的要求，建立完善、标准、精细的台账档案。

四、抓示范带动，做到重点推进。一是发挥模范带头作用。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，积极发动各村两委班子成员及党员群众以身作则，率先改厕，形成示范，带动群众主动参与“平场子、挖池子、转料子”，为农村改厕工作打下坚实的群众基础。二是树立改厕标杆。坚持技术指导、考察学习与现场观摩三管齐下，邀请专家对相关工作人员、镇村干部及施工人员进行培训，多批次组织镇村干部到改厕先进地区参观考察，学习先进经验；分片区组织召开全县农村改厕工作现场推进会议，现场观摩先进乡村改厕做法。同时，在每个村打造一个样板户厕，组织群众代表实地观摩学习，让群众切身感受改厕带来的好处，通过以点带面、示范引领，激发广大群众参与改厕的积极性和主动性，促进全县农村改厕工作提质提速。三是重点突出，亮点纷呈。将美丽乡村建设试点村、示范村、整治村纳入到“厕所革命”整村推进范围，重点对农村人居环境整治薄弱村进行宣传动员，增加改厕数量，并结合建改户实际，征求意愿，修建一定面积的“杂物间”，进一步提升农村人居环境综合治理水平。上津镇丁家湾村在村两委干部和驻村工作队精心动员下，群众自主投工投劳，全村共建改厕所345户，普及率达到了97.1%；涧池乡下营村将厕所建改和淘宝小镇融为一体，探索出建改厕所“下营模式”，建成“沉井+大四格+人工湿地”4处，90%的生活污水实现了集中处理，把农村厕所打造成“淘宝村”新亮点；观音镇龙桥村按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的思路，整合利用项目资金，调动农户自筹资金，多方联手，合力推动农村厕建改工作，建成农村户厕467户，农村公厕3座，并将厕所建改风格、外观、色彩、结构、尺寸与美丽乡村建设有机结合，形成一院一风格，一厕一景观；关防乡沙沟村将农村厕所建改与“农耕文旅·田园沙沟”项目相融合，高水平、高质量建设生态厕所，户均改厕投资5000元以上，农户自主投入资金达60%，进一步提升厕所功能及颜值，使农村厕所成为田园景区一道靓丽的风景线。

五、抓资金投入，做到有效保障。资金投入是农村厕所建改的关键。研究制定《郧西县农村厕所革命资金使用管理办法》，在充分利用好省市拨付资金的基础上，积极拓展筹资渠道，采取县乡财政投入一部分、项目整合一部分、建改户自筹一部分的方式，统筹各种资源，做到群众拥护，成本可控，运行良好。一是发挥拨付资金最大效益。2018年以来，省财政共拨付我县农村厕所革命资金3278万元，县配套资金2681万元。将资金分解到18个乡镇，由乡镇政府根据辖区改厕基数和类别，确定改厕补助标准，充分发挥乡镇统筹使用资金的自主权，调动工作积极性。二是整合使用项目资金。大力整合扶贫易地搬迁、危房改造、美丽乡村建设、中央专项彩票公益金等项目资金3854万元用于农村厕所建改。三是动员建改户自筹资金。通过反复宣传引导，建改户积极主动自筹资金达到1.39亿元。四是帮扶单位资金扶持。争取扶贫帮扶单位扶持资金向厕所建改倾斜。如市烟草局和市生态环境保护局包联我县河夹镇龙窝村和岩屋沟村，在县补助标准基础上，另外为每个改厕农户提供2000元补助。（作者单位：湖北省十堰市郧西县农业农村局）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰