自上世纪末党中央、国务院决定实施东西部对口帮扶工作以来，天津市对口帮扶甘肃省已有20多年历史，取得了巨大成绩。党的十八大后，习近平总书记提出精准扶贫、精准脱贫目标后，天津市对口帮扶甘肃省的力度进一步加大，涵盖甘南、庆阳、平凉、白银、兰州、武威、天水7个市州的34个贫困县。工作生活在这些市县的天津各级党政干部近百人，支农、支教、支医的各类人员达一千多人，为陇原精准扶贫和乡村振兴作出了积极贡献。

在天津市委、市政府的统一部署下，近几年不断加大慈善扶持甘肃的力度。2019年9月，天津市慈善协会会长散襄军带领调研组一行到甘肃考察，深入兰州、天水、平凉等地，确定了20多个助学、助医、抗洪救灾等项目，两年共捐助资金及物资价值2000多万元，有力支持了当地脱贫攻坚。

2021年，天津市慈善协会根据帮扶的贫困县已全部摘帽，开始实施乡村振兴战略的实际情况，在总结过往工作的基础上，为津陇慈善合作注入了乡村振兴的内容。他们认为，慈善助力乡村振兴，必须以项目为中心，以此提升和改善民生质量。为此，他们在5个月内3次组织考察调研组深入甘肃乡村，开展旨在助力乡村振兴的实地调研，让工作更加深入到位，不断续写津陇两地慈善新篇。

首次考察：定方向、选项目

2021年5月17日至20日，天津市慈善协会顾问韩宏范、天津市慈善协会副会长兰国樑带领调研组一行来到甘肃，为慈善助力乡村振兴工作定方向、选项目。

津、陇慈善会联合考察组三天时间驱车一千多公里，深入甘南藏族自治州合作市、夏河县，白银市会宁县、靖远县，兰州市皋兰县，共走访了17个村庄及学校，广泛听取基层干部群众意见，确定津陇慈善合作的大方向和具体项目。

在夏河县曲奥乡、会宁县甘沟驿镇田家坪村，干部群众普遍反映目前农村老年人活动场所匮乏，许多老年人冬天背顶南墙晒太阳，夏天坐在大树底下乘荫凉。老年人们迫切需要有个活动室，以提高生活质量。

在靖远县东湾乡稻香村、皋兰县文山村，考察组看到现有的村文化站或图书室图书资料陈旧且量少，缺少现代化电子阅览设施，满足不了农村青年人的学习需求。

在靖远县若笠乡搬迁点富民新村富民小学，校长反映学校有80多名农村留守儿童，占学生总数的三分之一。这些学生放学后或周末由爷爷奶奶照看，生活尚可，但学习没人辅导，心理孤独自卑。校长反映迫切需要建立一所留守儿童之家，由老师或志愿者将这些孩子组织起来，帮助他们健康成长。考察组还前往2020年由天津市慈善协会支持兴建的皋兰县黑石小学留守儿童之家考察。如今，这里已成农村留守儿童接受课外教育、开展心理疏导的阵地，深受老师和孩子们欢迎。

考察期间，天津市慈善协会领导还同天津援甘指挥部的负责同志座谈，了解到天津将在甘肃7个市州34个县选择80个条件较好的村子作为“天津援甘乡村振兴示范村”，给予重点帮扶。他们希望天津市慈善协会也能把项目和资金向这里倾斜，创建一批标准较高的示范村，起到典型引领作用。

经过这次考察，天津、甘肃两省市慈善会达成了共识，以聚焦示范村建设助力乡村振兴。在这些示范村，充分利用闲置的房屋和校舍，帮助建设一个老年活动站、一个村级电子阅览室、有条件的村建设一个关爱留守儿童之家。今后几年，要把关心“一老一小”作为工作方向，把“一站”“一室”“一家”作为对口协作重点项目。天津市慈善协会还专门聘请专家对“站”“室”“家”提出具体改造设计方案，用统一标准和装饰风格进行建设。

再次考察：抓典型、做示范

为把调研成果尽快付诸实施，两省市慈善会决定以革命老区庆阳市为先行试点区。

7月19日至23日，天津市慈善协会、甘肃省慈善总会组成联合考察组深入庆阳市华池、庆城、合水等7县17个示范村，以及曲子镇习仲勋红军小学、华池县列宁小学、合水县乐蟠小学等8所学校调研，就建设“一站”“一室”“一家”项目进行实地考察，逐一确定项目建设地点。

经过4天实地走访考察，确定庆阳市所属7个县的12个村、6所学校为首批项目实施点，共建12所老年活动站，每站投入资金20万元，其中天津市慈善协会投入15万元、甘肃省慈善总会投入5万元。建设12所村电子阅览室，由天津市慈善协会每所各投入资金5万元。建设6所关爱儿童之家，每所由天津市慈善协会投入资金15万元。

随后，两省市慈善会在庆阳市召开“津陇慈善助力乡村振兴”座谈会，双方正式签订“津陇慈善情·助力乡村振兴”慈善项目框架协议书。

会后，甘肃省慈善总会立即同庆阳市慈善总会签订项目协议书。庆阳市慈善会又同7个县慈善会签订项目责任书，将责任层层落实。随即，天津市慈善协会的330万元项目资金，甘肃省慈善总会的60万元项目资金到位，项目建设拉开序幕。

三次考察：全面推、重质量

经过庆阳实地研究，天津市慈善协会确定今年进一步加大对甘肃的扶持力度，将原定一年援建60个项目扩大至100个，且连续支持3年，建成慈善项目300个。于是，双方决定立即开展第二批项目考察。

2021年9月6日至11日，天津市慈善协会顾问韩宏范、副会长兰国樑带队，再次深入甘肃天水、兰州、武威市逐一考察项目建设点。

经过双方联合调研，确定今年在甘肃5市20个县共建设100个慈善项目。其中村老年活动站37个，乡村电子阅览室38个，农村关爱留守儿童之家25个。共投入资金1305万元，其中，天津市慈善协会投入1120万元，甘肃省慈善总会投入185万元。

此次调研后期，考察组再次赴庆阳市，了解7月份考察项目的实施情况。项目实施点多数已经动工。这次考察中，天津市慈善协会还邀请了天津市眼科医院两名专家，专程考察在庆阳市部分学校建设“光明小屋”项目。经过考察，天津市眼科医院决定在庆阳市7个县区12所学校各建一所“光明小屋”。由学校提供房屋，天津市眼科医院支援设备、培训人员，定期对中小学生进行视力筛查，并建立学生视力档案。为存在“视力问题”的学生制定治疗方案，对家庭困难的学生实施免费治疗。

考察结束后，两省市慈善会在兰州召开“津陇慈善助力乡村振兴”推进会。双方签订了第二批项目确认书，甘肃省慈善总会同5市慈善会签订了项目建设协议，规定了责任义务和完成时限及要求。甘肃省政府副秘书长、天津援甘指挥部总指挥袁新河指出，两省市共建的这些项目虽小，但却是情系人民群众的大事。希望天津援甘的同志要把项目落实作为重要任务抓紧抓好，抓出成绩。甘肃省慈善总会会长朱志良指出，天津市慈善协会的调研和项目谋划，完全符合甘肃省情和群众的企盼，甘肃各级慈善会一定要高度重视，管好每一分资金，高标准建设好项目。

今年10月初，天津市眼科医院组成9人专业团队，分两批在庆阳市7县区12所学校安装“光明小屋”设备。同时，对13000多名学生开展视力筛查，为近视学生免费配镜，并对“光明小屋”工作人员进行培训，使这项工作常态化运行。目前，其他100个项目正在紧锣密鼓的推进过程中。甘肃省慈善总会会长朱志良表示，甘肃人民将永远铭记天津人民的无私援助，甘肃省各级慈善会也将不辱使命，不负重托，一定把项目做实做好

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