德保县作为百色推进基层“一枚印章管审批”改革试点工作试点县，从改革试点工作实施以来，得到了市大数据发展局的大力支持和详细指导。为保证改革工作科学有序推进，结合实际，德保县印发了《德保县推行基层“一枚印章管审批（服务）”试点工作实施方案》，切实推进基层政务服务体系建设，建立健全乡（镇）便民服务中心管理运行机制，推行“三集中、三到位”，提升县、乡、村三级联动的政务服务水平，推动“最多跑一次”改革向基层延伸，打造了便捷高效的“一站式”政务服务平台，为群众提供了高质高效的服务，基层群众的获得感和满意度明显提升。

图为县政务服务中心办证大厅

整合机构设置，实现“只进一扇门”。各乡（镇）经过进一步整合优化审批和服务职能，挂牌成立了乡（镇）便民服务中心，统一背景标识、统一窗口设置、统一服务规范、统一场所设施、统一清单管理。结合乡（镇）本级政务服务清单推行“一窗受理、全科办理”，优化设置无差别全科受理综合窗口和后台审批窗口，逐步推动“单一窗口”向“全科窗口”转变，解决了进多门、多头跑、来回跑，找多人等问题。

整合服务事项，提供“一站式”服务。由县推进基层“一枚印章管审批”改革办组织、指导各乡（镇）、县直各行政审批职能部门全面梳理乡、村级政务服务事项清单，进行合法性审查后依法公布，明确乡、村本级政务服务事项和业务范围。对乡、村本级政务服务清单事项、承接延伸事项的办理条件、标准、流程、时限、操作规程、服务规范等要素进行全面梳理，实现同一事项名称编码统一、流程环节统一、申报材料统一、办事指南统一。目前70多项乡（镇）政务服务事项全部集中至乡（镇）便民服务中心，以乡（镇）人民政府名义统一受理、办理各类依申请政务服务事项，服务模式由“分散受理”向“全科受理”转变，极大地方便了群众和企业办事，提高了办事效率。

整合服务资源，打通“最后一公里”。全面构建“两不见面、两不跑腿”帮办代办服务网络，完善升级帮办代办服务机制，设立帮办代办服务窗口，打造一支“全方位、立体化、全覆盖”市乡村三级的帮办代办服务队伍。在村（社区）便民服务站，确定1-2名坐班代办人员，开展“零距离”咨询、帮办、代办，推动实现一般服务项目由乡村代办、公共服务项目两级网点可办、部分事项网上掌上自助终端能办，做好基层便民机构的“服务员”。

整合联动协同，确保改革“走得稳”。改革办加强书面和现场指导，对场所环境、区域划分、窗口设置、标识背景和制度建设等方面提出全面、具体、实用的指导性意见，并由县政务服务中心派出业务骨干开展现场指导，确保便民服务机构建设提升工作高标准、高质量完成。组织审批改革、政策法规、业务流程、专业知识、网络系统和现场服务等方面业务培训，同时配以跟班学习等方式，快速提升基层人员业务素质和服务能力。建立常态化沟通机制，积极对接沟通，分析研判、推动解决基层审批改革中存在的问题和困难。建立健全乡（镇）机构一对多、多对一的工作机制及审管联动机制，依托广西数字政务一体化平台及时将办理过程和结果信息同步推送相关机构，监管机构将事中事后监管结果推送给基层机构，实现接件信息、审批信息和监管信息、档案资料资源共享，确保审批和监管无缝对接，推动改革更好落地。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：林凡建