巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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全面推进乡村振兴

蝶变·红色热土涌春潮

时间:2022-09-22 11:42:47来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第13期作者:本刊记者 王万亮

江西井冈山上,黄洋界保卫战胜利纪念碑高高耸立。碑身上,“星星之火,可以燎原”八个大字遒劲有力,激励着华夏儿女赓续红色血脉,踔厉奋发。

星火燎原,万山红遍。如今,中国的广袤大地日新月异。作为中国革命的根,镌刻着殷红印记的老区更显山川妖娆。

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在江西省井冈山市,象征井冈山精神的火炬激励中华儿女奋勇前行。

江山多娇日月新

老区,承载着党中央、国务院的深切牵挂。

牵挂所系,不以山海为远。2012年以来,国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件,部署实施了一批支持措施和重大项目,助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战,持续改善基本公共服务,奋力铺展出一幅欣欣向荣的壮丽画卷。

在这幅画卷上,通途取代了天堑。

2021年12月10日9时,G2197次列车从赣州西站驶出,一路风驰电掣,奔深圳而去。这标志着,江西赣州至广东深圳的高速铁路正式开通运营,革命老区与经济特区,赣南苏区与粤港澳大湾区的联系更加紧密。这条铁路是国家中长期铁路网规划南北大通道京港高铁的重要组成部分,对带动沿线经济社会发展具有重要意义。

近年来,革命老区修公路、通高铁、建机场的好消息屡见不鲜。2016—2019年,地处大石山区、全县共有两万多座山峰的广西大化瑶族自治县,在崇山峻岭之间新建和改扩建屯级道路1370条,总里程2000多公里,解决了30.99万人的出行难题;2020年,银西高铁开通运营,结束了宁夏没有高铁的历史,打破了宁夏吴忠市盐池县惠安堡镇的黄花菜“久在深闺无人知”的困境,给甘肃省庆阳的羊肉、香包带来新商机;2021年,湖北荆州沙市机场、安徽芜湖宣州机场相继通航,助力老区飞速发展……

老区天堑变通途并非偶然。为支持老区发展,国家发改委在中央预算内投资和项目支持上,对革命老区进行一定倾斜。另外,“十三五”期间中央专项彩票公益金对革命老区累计安排100亿元,实现了对397个地处革命老区的国家扶贫开发工作重点县全覆盖。

在这幅画卷上,旧村庄换了新容颜。

广东佛山市高明区更合镇洞心村曾被称为“破旧村”。2012年之前,洞心村的房屋大多破旧,道路等基础建设也较为落后。现在,这里的住宅小楼整齐划一、观景湖内碧波荡漾、油菜花田一片连着一片,呈现出宜居宜游的新气象。

洞心村曾是游击队和党的地下工作者活动中心之一。洞心村的蝶变仅是许许多多老区村庄发展变化进行曲中的普通音符。党的十八大以来,中央把革命老区建设发展放在更加突出的位置,并作为国家战略统筹推进,相继出台了若干支持老区开发建设的规划和政策,力促老区农村变了样。在陕北,《东方红》的诞生地——陕西佳县,推动乡村变景区,让赤牛坬村成为集中展示黄土高原农耕文化的3A级景区。在原来的晋察冀革命根据地,河北省沽源县丁庄湾村累计投入2000多万元,大力实施民居改造、安全饮水、厕所改造、巷道硬化等12个专项改造工程,重点打造一条观光游览街、三条水系疏通带和四个特色种养区,获评河北省省级美丽乡村重点村。

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陕西省宜川县丹州镇馨园小区实施退耕还林和天然林保护工程以来,通过人工造林和保护恢复,使一个个孤零零裸露的村庄成为镶嵌在林海中的明珠。 羽鹏芳/摄

在这幅画卷上,山峦叠翠绿染川。

从生态地位看,革命老区大多是重要生态屏障。在党中央的关怀支持下,一代代老区人民赓续红色精神,战天斗地、植树护绿,持续推动荒山变青山、青山变金山。——延安,革命圣地筑起黄土高原生态屏障。“山是和尚头,沟是干丘丘,三天两头旱,十种九难收。”这句顺口溜曾是延安脆弱生态的真实写照。为保护修复生态,陕西省延安市于上世纪末在全国率先掀起一场“绿色革命”。1998年,延安市吴起县首开全国封山禁牧先河;1999年,延安率先开展大规模退耕还林;2013年,延安自筹资金13亿元再次率先在全国启动实施新一轮退耕还林,将25度以上坡耕地全部退耕还林还草。

“延安,过去是‘黄中找绿’,如今是‘绿中找黄’。”对照延安生态的今昔变化,许多有着延安记忆的游客不禁如此感叹。生态改善还推动环境质量持续提升,让“圣地蓝”成为延安的一张亮丽名片。

——右玉,“一张铁锹两只手、咬定绿化不放松”。

远山含黛、绿树成林,如今的山西省朔州市右玉县已成为远近闻名的“塞上绿洲”,全县森林覆盖率达56%。

右玉县地处毛乌素沙漠边缘的高寒干旱区,曾经是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地,解放前全县森林覆盖率不足0.3%。70多年来,右玉县历届党政领导班子带领全县干部群众,靠着“一张铁锹两只手、咬定绿化不放松”的精神,坚持不懈植树造林,进行了一场艰苦卓绝的“绿化长征”,创造了塞北高原的绿色奇迹,孕育了宝贵的右玉精神。

新的历史起点,右玉县从传承弘扬右玉精神的新高度和建设生态文明的新要求出发,把大生态建设提升到战略层面,把生态兴县和富民强县结合起来,坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”道路。该县依托独特的生态资源,用旅游提升文化的活力,让文化成就旅游的魅力,靠生态扩大文化旅游的彰力,大力发展特色生态旅游业,实现了生态、经济、社会效益有机统一。——顺昌,创新思路建设“森林生态银行”。福建省南平市顺昌县是土地革命战争时期的中央苏区闽赣省的有机组成部分,是闽北坚持三年游击战争的主要活动区域之一。历史上,这里在宣传动员、武装斗争过程中多次守正出新、出奇制胜。和平年代,顺昌县秉承先辈遗志,在脱贫攻坚、治理环境污染等新战场继续创新,屡屡突破。

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陕西省延安市良好的生态为珍禽嬉戏提供了条件。

2018年12月3日,顺昌县双溪街道水南村村民夏六妹拿到了一本特殊的存折——“森林生态银行存折”。她是顺昌“森林生态银行”的第一位客户,存的是一片面积9亩的杉木幼林,今后20年每月可从“森林生态银行”领到310元的“利息”。托管期满,根据山场林木价值并扣除管护成本,她还能拿到木材销售收入的60%。

顺昌县森林资源丰富,有林地250万亩,森林覆盖率80.34%,林木蓄积量1800万立方米。2018年,顺昌县借鉴商业银行的做法,在全国创新开展“森林生态银行”试点建设。“森林生态银行”按照“一村一平台”“一户一股权”“一年一分红”吸纳林农存入林地、林木等“绿色资产”,通过统筹开展碳汇交易、林木间伐等实现运营增值,并按照合同约定支付储户“利息”和伐木分红。顺昌“森林生态银行”成立以来,积极稳妥地推动了集体林权制度改革创新,实现了生态保护、绿色发展、民生改善的有机统一,集约经营所产生的收益比林农分散经营提高30%~50%。目前,顺昌“森林生态银行”已完成收储林木林地面积7.62万亩,拓展出碳汇+生态司法/大型会议/旅游/保险/金融等多种模式,创新开发“碳汇贷”“碳汇保”“碳汇致富贷”等碳金融产品。

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江西省铜鼓县大塅镇公益村大邱塍小区发展千亩白茶产业,群众日子越过越好。

苍穹如画沃野丰

老区,镌刻着自强不息的奋进印迹。

在全国曾经的832个扶贫开发工作重点县中,老区县多达357个,占比42.9%。2020年11月20日,广西壮族自治区人民政府发布通知,批准融水、三江等8县退出贫困县序列。至此,全国357个老区贫困县全部脱贫摘帽。老区脱贫,产业是重要支撑。

老区产业殷红厚重。

翠柏森森,石阶高长。安徽省亳州市涡阳县曹市镇辉山村的烈士陵园环境清幽静谧,气氛庄严肃穆,记录着先烈的丰功伟绩,也见证了这方热土今日的繁华。

辉山村地处淮北平原腹地,1944—1945年,彭雪枫等老一辈革命家在此留下光辉足迹,新四军主力与敌人在辉山一带展开数次激战,300多位新四军战士壮烈牺牲。

为摆脱贫困,辉山村立足红色资源优势,走出了一条红色文化与乡村旅游融合发展的路子。辉山村依托村内水系交错,结合当地农业资源优势,流转130亩土地种植荷花,打造“荷塘月色”;流转487亩土地发展黄金梨、软籽石榴、黄桃等果树,发展观光农业吸引游客,带动村集体经济发展。如今,漫步辉山村振兴大街,一幕幕红色记忆涌上心头,行走在荷塘边、农业观光园则能领略到别样的田园风光。2021年,辉山村村集体经济收入达104.24万元,村民人均纯收入14526元。 

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黑龙江省桦川县星火村深挖民俗体验、农业观光、休闲娱乐等旅游元素,走上了一条农旅融合发展的道路。

老区产业清香淡雅。

“茶树好啊,世世代代都是宝。”江西省宜春市铜鼓县交山村村民罗时远望着眼前的茶山感叹,“有了这些茶树,往后交山村的日子会越来越好。”

历史上的铜鼓红得朴实而厚重。土地革命时期,毛泽东亲临铜鼓领导发动了著名的湘赣边界秋收起义,彭德怀、滕代远等从铜鼓开始了湘鄂赣革命根据地创建。

现在的铜鼓,清香四溢。近年来,铜鼓县精耕茶园基地,突出品牌创建,打造龙头企业,已发展茶园总面积7.3万亩,其中绿色食品认证茶园面积4.2万亩;打造“一村一品”茶叶产业示范村10个,万亩茶叶大镇3个,休闲体验式茶园旅游景点5个。

目前,铜鼓宁红公共品牌价值已突破7个亿。

铜鼓的产业之香,不只有茶叶飘香,还有悠悠药草香。黄精是铜鼓的又一特色产业。全县种植黄精面积近4万亩,其中高标准种植约6000亩,共有黄精产业合作社25家、企业8家,开发出黄精果脯等多个种类、10多个品规的初加工产品,帮助850户曾经的贫困户实现就业脱贫。该县年采收黄精90吨,产业收入1000余万元,加工成食品44吨,主要销往江浙沪粤;加工成品药材20吨,主要销往湘闽等地。

“黄精是多年生草本植物,从种植到采挖需要3到5年的时间,每亩黄精年均可实现增收8000~12000元。”铜鼓县乡村振兴局相关负责人表示,“做好了,黄精能变黄金。历史上,干革命时铜鼓人踊跃争先;现在,搞产业铜鼓也绝不会落于人后。”

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陕西省延安市持续优化机制,大力发展山地苹果等特色产业,为乡村产业振兴提供了有力支撑。

老区产业名扬四方。

2021年9月17日,一场热闹的开镰仪式在黑龙江省佳木斯市桦川县悦来镇玉成合作社的稻田里举办。稻田里大大的“丰”字和现场锣鼓喧天的气氛预示着当年的桦川“星火大米”丰收在望。

“星火大米”,因新中国第一个集体农庄诞生地——桦川县星火村而得名。

“星火农庄不得了哦!”曾参加开荒、年近八旬的吉炳浩说,星火农庄创下了全国第一个拖拉机站、第一个突破大面积高产地区、第一个农民水稻科研小组等多个第一。

“历史上屡创第一,新时期更要争先。”这是桦川县广大干群的心声。近年来,桦川县委、县政府紧抓“三农”工作,坚持“提品质、促营销、强品牌、抓增效”,全面实施“星火大米”品牌提升战略。2021年,全县水稻种植面积130万亩,水稻产量稳定在14.4亿斤以上。

目前,桦川县“星火大米”已成为黑龙江省农产品十二大品牌之一。“革命的星星之火可以燎原,星火大米也会越来越火。”桦川县星火乡党委书记朱虹说,桦川米世界田园综合体今年将在星火村和中星村建设。项目建成后,将让桦川的红色文化、民俗文化、美食文化进一步融合发展、相得益彰。

老区的产业发展始终牵动着党的心。2021年11月,国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局等部门印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》提出,支持革命老区特色产业发展,加快推进农业现代化,加快发展特色制造业,培育发展特色服务业,加强产业园区和产业平台建设,加快绿色转型发展。这为老区今后的产业发展明确了方向,也提供了保障,必将护航老区的产业红得更艳,绿得更浓,香飘更远。

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陕西省佳县农村互助幸福院内,老人的生活舒适惬意。

春风送暖幸福长

老区,沐浴着惠民政策的浩荡春风。

脱贫攻坚战打响后,全国各地围绕“两不愁三保障”展开绝对贫困歼灭战,一个堡垒接着一个堡垒地攻克,一块“硬骨头”接着一块“硬骨头”地啃,在中华大地全面建成了小康社会。现在,行走在老区的红色热土上,我们时刻都能感受到春天般的温暖。

这温暖,是住有安居、老有所养的安逸。

脱贫攻坚期,江西省铜鼓县建设集中安置点61个,搬迁2064户7397人;陕西省清涧县建成搬迁安置点17个,搬迁群众1545户5203人;河北省沽源县莲花滩乡丁庄湾村老米沟自然村实行整体搬迁……数据无言,却实实在在地记录着易地搬迁政策给老区人民带来的获得感。

“搬出去,还得稳得住、能致富”。这是各地实施易地扶贫搬迁项目时一以贯之的目标。近年来,革命老区在易地扶贫搬迁的社会融入、产业发展等方面做出了积极探索。如,铜鼓县为破解搬迁户“故土难离、新居难测”顾虑,全力打造一个温暖的“家”。分层分类强化社区管理,建立“社区+网格+楼栋长+搬迁户”的四级网格管理机制;盯紧群众急难愁盼问题,投入180多万元在20多个安置点建设停车棚,在8个大型安置点安装自动充电桩;通过统一供地、统一规划,统一分配、统一管理的方式,实施“小菜园”建设项目,采取就近开发荒耕土地或租赁土地等方式,在54个集中安置点建设“帮扶小菜园”。

同期,陕西省榆林市清涧县建立易地扶贫搬迁后续扶持工作台账“一本通”;设立了易地扶贫搬迁社区服务中心、服务室或服务窗口,设置社区支部、安排第一书记和工作队;坚持因地制宜、因户施策,在17个集中安置点分别配套了大棚蔬菜、山地苹果、绿色养殖、文化旅游、生态农业、药材种植等后续产业,并与搬迁群众建立长效稳定的利益联结机制,全面推动搬迁群众发展产业,实现增收致富。

农村养老问题,亦是影响小康成色的一个重要环节。为解决这一问题,革命老区进行了积极探索,并取得一定成效。其中,陕西省榆林市佳县累计资助建设237家农村互助幸福院,为老人提供托养、文化娱乐等服务,全县农村互助幸福院对行政村的覆盖率达73.1%。

除互助养老模式外,一些老区还积极探索完善“慈善+养老”、医养结合、智慧养老的模式,让老区的老人老有所养、老有所乐、老有所为。

这温暖,是病有所医、学有所教的踏实。

在四川省南充市仪陇县距离县人民医院不到两公里的位置,一处崭新的县医疗中心拔地而起。“这处医疗中心是按照三甲医院标准建设的。”仪陇县相关领导介绍,这座医疗中心将极大改善老区医疗水平。

不只是仪陇。近年来,脱贫地区的基层医疗水平普遍都在提升。为帮助农村群众实现病有所医,老区持续加大健康帮扶力度,从组织下乡义诊、免费体检,到建设、升级村卫生室、乡镇卫生院;从宣传健康生活理念,到完善医疗报销保障机制;从推进家庭医生签约,到提升县医院的诊疗水平……一项项惠民举措,凝聚着党对老区的深切关怀,凝聚着全社会对老区人民的深情厚谊。2021年7月,支持革命老区教育“星火计划”公益项目(第五期、第六期)贵州省革命老区边远地区农村中小学校长培训班在贵阳市开班,培训对象覆盖贵州省9个地州市的革命老区和乡村边远地区的600多所乡村中小学校长;2021年9月5日至9日,由福建教育学院组织开展的2021年福建省老区专项支持计划在南平市教师进修学院进行……这些都是地方为提高革命老区学校管理、教学水平,推动教育均衡优质发展而实施的积极举措。

教育是阻断贫困代际传递的有效途径。为提升老区教育质量,国家相关部门专门出台文件明确,支持革命老区持续改善义务教育办学条件,深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,改善学校寄宿条件,继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件,推动城区优质教育资源向乡镇辐射。

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安徽省涡阳县曹市镇的“红色”村落辉山村荷花盛开,是美景,也是村里的增收希望。 

这温暖,是困有所助、弱有所扶的希望。

“扶上马,送一程。”“政策支持不减,帮扶力度不减。”在全面完成新时代脱贫攻坚任务后,各地已将巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴摆在突出位置。这期间,严守不发生规模性返贫是底线任务。为构建防止返贫动态监测和帮扶机制,革命老区也做出许多积极探索。江西赣州建立健全“一月一排查、一季一报告”监测机制,对易致贫返贫人口实行动态监测、分类帮扶。安徽省涡阳县成立以县委、县政府主要负责同志为“双组长”负责制的县委农村工作暨实施乡村振兴战略工作领导小组,构建“642+N”防止返贫致贫动态监测和帮扶工作体系,完善农户申请、基层干部走访、帮扶责任人遍访、县乡村振兴局核查、数据比对监测、热线受理“6条线”相结合的易返贫致贫人口快速发现体系;明确组、村、镇、县“4级”审核公示的识别程序;落实帮扶责任人、网格员“2级”包保帮扶网格;根据不同户情,分级分类给予产业、就业、个性化帮扶和兜底保障等“N项”帮扶政策,对易致贫返贫户做到“应纳尽纳”。

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黑龙江省桦川县苏苏村实行“十星级”党员评定制度,充分激发了党员的责任感。

闪闪红星永向党

老区,流淌着忠诚的血液。时移世易,红色的基因和忠诚、奉献的精神一脉相承。新时代,强党建、促发展的乐曲在革命老区响彻长空。“微心愿,真暖心。”“党员领心愿,群众把梦圆。”……近日,通过基层党组织开展“微心愿”获得各类产业、就业技术指导的广西百色市那坡县念头村村民纷纷为村里的党建点赞。

这个在西南边陲小村庄开展的“微心愿”活动是那坡县“五心党建”的一项内容。2021年7月以来,那坡县全面推行“一支部一主题一品牌”创建,用“五心”将五项党建主体工作串联起来,动员党员认领“微心愿”,组织支部党员聚焦群众急难愁盼问题,积极为群众办实事、做好事、解难事,用一件件暖人心、聚民心的实事好事提升群众获得感和幸福感。

从西南边陲的广西那坡,到东北平原的黑龙江桦川,相隔约4000公里,但坚持以党建之笔描绘乡村发展新画卷的思路却有异曲同工之妙。黑龙江桦川县为加强基层党建,在全县网格中建立75个城区网格党支部、507个农村网格党小组,把各级党组织资源力量整合到网格,把基层党组织攻坚责任落实到网格,把帮扶干部的动态监测定位到网格;陕西佳县打破就村抓村的传统思维,探索“联村党委”农村基层党组织设置新模式。

这是一个缩影。近年来老区抓党建的创新做法还有很多。河北蔚县86名“兵支书”为农村党建添活力;山东沂蒙建设沂蒙支部馆,采取“小切口”方式,选取沂蒙地区63个农村党支部典型,以小见大呈现沂蒙农村基层党组织的奋斗历程、基本经验与优良作风,着力打造集革命传统教育、素质能力教育、专业水平教育于一体的综合性农村基层党组织建设研学基地,为加强农村基层党组织建设提

供“沂蒙答卷”……老区的每一项创新党建模式都写满了新时代中国共产党员的忠诚与担当!

青山常在,老区不老。在这个春风浩荡的新时代,沿着红色坐标一处处追寻,我们欣喜地发现,红色沃土处处涌春潮,红色旋律澎湃激昂,在神州大地激荡起建设社会主义现代化强国的磅礴力量!

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监 审韩世雄
 
责任编辑胡津瑞
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蝶变·红色热土涌春潮

时间:2022-09-22 11:42:47

来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第13期

作者:本刊记者 王万亮

江西井冈山上,黄洋界保卫战胜利纪念碑高高耸立。碑身上,“星星之火,可以燎原”八个大字遒劲有力,激励着华夏儿女赓续红色血脉,踔厉奋发。

星火燎原,万山红遍。如今,中国的广袤大地日新月异。作为中国革命的根,镌刻着殷红印记的老区更显山川妖娆。

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在江西省井冈山市,象征井冈山精神的火炬激励中华儿女奋勇前行。

江山多娇日月新

老区,承载着党中央、国务院的深切牵挂。

牵挂所系,不以山海为远。2012年以来,国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件,部署实施了一批支持措施和重大项目,助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战,持续改善基本公共服务,奋力铺展出一幅欣欣向荣的壮丽画卷。

在这幅画卷上,通途取代了天堑。

2021年12月10日9时,G2197次列车从赣州西站驶出,一路风驰电掣,奔深圳而去。这标志着,江西赣州至广东深圳的高速铁路正式开通运营,革命老区与经济特区,赣南苏区与粤港澳大湾区的联系更加紧密。这条铁路是国家中长期铁路网规划南北大通道京港高铁的重要组成部分,对带动沿线经济社会发展具有重要意义。

近年来,革命老区修公路、通高铁、建机场的好消息屡见不鲜。2016—2019年,地处大石山区、全县共有两万多座山峰的广西大化瑶族自治县,在崇山峻岭之间新建和改扩建屯级道路1370条,总里程2000多公里,解决了30.99万人的出行难题;2020年,银西高铁开通运营,结束了宁夏没有高铁的历史,打破了宁夏吴忠市盐池县惠安堡镇的黄花菜“久在深闺无人知”的困境,给甘肃省庆阳的羊肉、香包带来新商机;2021年,湖北荆州沙市机场、安徽芜湖宣州机场相继通航,助力老区飞速发展……

老区天堑变通途并非偶然。为支持老区发展,国家发改委在中央预算内投资和项目支持上,对革命老区进行一定倾斜。另外,“十三五”期间中央专项彩票公益金对革命老区累计安排100亿元,实现了对397个地处革命老区的国家扶贫开发工作重点县全覆盖。

在这幅画卷上,旧村庄换了新容颜。

广东佛山市高明区更合镇洞心村曾被称为“破旧村”。2012年之前,洞心村的房屋大多破旧,道路等基础建设也较为落后。现在,这里的住宅小楼整齐划一、观景湖内碧波荡漾、油菜花田一片连着一片,呈现出宜居宜游的新气象。

洞心村曾是游击队和党的地下工作者活动中心之一。洞心村的蝶变仅是许许多多老区村庄发展变化进行曲中的普通音符。党的十八大以来,中央把革命老区建设发展放在更加突出的位置,并作为国家战略统筹推进,相继出台了若干支持老区开发建设的规划和政策,力促老区农村变了样。在陕北,《东方红》的诞生地——陕西佳县,推动乡村变景区,让赤牛坬村成为集中展示黄土高原农耕文化的3A级景区。在原来的晋察冀革命根据地,河北省沽源县丁庄湾村累计投入2000多万元,大力实施民居改造、安全饮水、厕所改造、巷道硬化等12个专项改造工程,重点打造一条观光游览街、三条水系疏通带和四个特色种养区,获评河北省省级美丽乡村重点村。

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陕西省宜川县丹州镇馨园小区实施退耕还林和天然林保护工程以来,通过人工造林和保护恢复,使一个个孤零零裸露的村庄成为镶嵌在林海中的明珠。 羽鹏芳/摄

在这幅画卷上,山峦叠翠绿染川。

从生态地位看,革命老区大多是重要生态屏障。在党中央的关怀支持下,一代代老区人民赓续红色精神,战天斗地、植树护绿,持续推动荒山变青山、青山变金山。——延安,革命圣地筑起黄土高原生态屏障。“山是和尚头,沟是干丘丘,三天两头旱,十种九难收。”这句顺口溜曾是延安脆弱生态的真实写照。为保护修复生态,陕西省延安市于上世纪末在全国率先掀起一场“绿色革命”。1998年,延安市吴起县首开全国封山禁牧先河;1999年,延安率先开展大规模退耕还林;2013年,延安自筹资金13亿元再次率先在全国启动实施新一轮退耕还林,将25度以上坡耕地全部退耕还林还草。

“延安,过去是‘黄中找绿’,如今是‘绿中找黄’。”对照延安生态的今昔变化,许多有着延安记忆的游客不禁如此感叹。生态改善还推动环境质量持续提升,让“圣地蓝”成为延安的一张亮丽名片。

——右玉,“一张铁锹两只手、咬定绿化不放松”。

远山含黛、绿树成林,如今的山西省朔州市右玉县已成为远近闻名的“塞上绿洲”,全县森林覆盖率达56%。

右玉县地处毛乌素沙漠边缘的高寒干旱区,曾经是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地,解放前全县森林覆盖率不足0.3%。70多年来,右玉县历届党政领导班子带领全县干部群众,靠着“一张铁锹两只手、咬定绿化不放松”的精神,坚持不懈植树造林,进行了一场艰苦卓绝的“绿化长征”,创造了塞北高原的绿色奇迹,孕育了宝贵的右玉精神。

新的历史起点,右玉县从传承弘扬右玉精神的新高度和建设生态文明的新要求出发,把大生态建设提升到战略层面,把生态兴县和富民强县结合起来,坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”道路。该县依托独特的生态资源,用旅游提升文化的活力,让文化成就旅游的魅力,靠生态扩大文化旅游的彰力,大力发展特色生态旅游业,实现了生态、经济、社会效益有机统一。——顺昌,创新思路建设“森林生态银行”。福建省南平市顺昌县是土地革命战争时期的中央苏区闽赣省的有机组成部分,是闽北坚持三年游击战争的主要活动区域之一。历史上,这里在宣传动员、武装斗争过程中多次守正出新、出奇制胜。和平年代,顺昌县秉承先辈遗志,在脱贫攻坚、治理环境污染等新战场继续创新,屡屡突破。

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陕西省延安市良好的生态为珍禽嬉戏提供了条件。

2018年12月3日,顺昌县双溪街道水南村村民夏六妹拿到了一本特殊的存折——“森林生态银行存折”。她是顺昌“森林生态银行”的第一位客户,存的是一片面积9亩的杉木幼林,今后20年每月可从“森林生态银行”领到310元的“利息”。托管期满,根据山场林木价值并扣除管护成本,她还能拿到木材销售收入的60%。

顺昌县森林资源丰富,有林地250万亩,森林覆盖率80.34%,林木蓄积量1800万立方米。2018年,顺昌县借鉴商业银行的做法,在全国创新开展“森林生态银行”试点建设。“森林生态银行”按照“一村一平台”“一户一股权”“一年一分红”吸纳林农存入林地、林木等“绿色资产”,通过统筹开展碳汇交易、林木间伐等实现运营增值,并按照合同约定支付储户“利息”和伐木分红。顺昌“森林生态银行”成立以来,积极稳妥地推动了集体林权制度改革创新,实现了生态保护、绿色发展、民生改善的有机统一,集约经营所产生的收益比林农分散经营提高30%~50%。目前,顺昌“森林生态银行”已完成收储林木林地面积7.62万亩,拓展出碳汇+生态司法/大型会议/旅游/保险/金融等多种模式,创新开发“碳汇贷”“碳汇保”“碳汇致富贷”等碳金融产品。

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江西省铜鼓县大塅镇公益村大邱塍小区发展千亩白茶产业,群众日子越过越好。

苍穹如画沃野丰

老区,镌刻着自强不息的奋进印迹。

在全国曾经的832个扶贫开发工作重点县中,老区县多达357个,占比42.9%。2020年11月20日,广西壮族自治区人民政府发布通知,批准融水、三江等8县退出贫困县序列。至此,全国357个老区贫困县全部脱贫摘帽。老区脱贫,产业是重要支撑。

老区产业殷红厚重。

翠柏森森,石阶高长。安徽省亳州市涡阳县曹市镇辉山村的烈士陵园环境清幽静谧,气氛庄严肃穆,记录着先烈的丰功伟绩,也见证了这方热土今日的繁华。

辉山村地处淮北平原腹地,1944—1945年,彭雪枫等老一辈革命家在此留下光辉足迹,新四军主力与敌人在辉山一带展开数次激战,300多位新四军战士壮烈牺牲。

为摆脱贫困,辉山村立足红色资源优势,走出了一条红色文化与乡村旅游融合发展的路子。辉山村依托村内水系交错,结合当地农业资源优势,流转130亩土地种植荷花,打造“荷塘月色”;流转487亩土地发展黄金梨、软籽石榴、黄桃等果树,发展观光农业吸引游客,带动村集体经济发展。如今,漫步辉山村振兴大街,一幕幕红色记忆涌上心头,行走在荷塘边、农业观光园则能领略到别样的田园风光。2021年,辉山村村集体经济收入达104.24万元,村民人均纯收入14526元。 

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黑龙江省桦川县星火村深挖民俗体验、农业观光、休闲娱乐等旅游元素,走上了一条农旅融合发展的道路。

老区产业清香淡雅。

“茶树好啊,世世代代都是宝。”江西省宜春市铜鼓县交山村村民罗时远望着眼前的茶山感叹,“有了这些茶树,往后交山村的日子会越来越好。”

历史上的铜鼓红得朴实而厚重。土地革命时期,毛泽东亲临铜鼓领导发动了著名的湘赣边界秋收起义,彭德怀、滕代远等从铜鼓开始了湘鄂赣革命根据地创建。

现在的铜鼓,清香四溢。近年来,铜鼓县精耕茶园基地,突出品牌创建,打造龙头企业,已发展茶园总面积7.3万亩,其中绿色食品认证茶园面积4.2万亩;打造“一村一品”茶叶产业示范村10个,万亩茶叶大镇3个,休闲体验式茶园旅游景点5个。

目前,铜鼓宁红公共品牌价值已突破7个亿。

铜鼓的产业之香,不只有茶叶飘香,还有悠悠药草香。黄精是铜鼓的又一特色产业。全县种植黄精面积近4万亩,其中高标准种植约6000亩,共有黄精产业合作社25家、企业8家,开发出黄精果脯等多个种类、10多个品规的初加工产品,帮助850户曾经的贫困户实现就业脱贫。该县年采收黄精90吨,产业收入1000余万元,加工成食品44吨,主要销往江浙沪粤;加工成品药材20吨,主要销往湘闽等地。

“黄精是多年生草本植物,从种植到采挖需要3到5年的时间,每亩黄精年均可实现增收8000~12000元。”铜鼓县乡村振兴局相关负责人表示,“做好了,黄精能变黄金。历史上,干革命时铜鼓人踊跃争先;现在,搞产业铜鼓也绝不会落于人后。”

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陕西省延安市持续优化机制,大力发展山地苹果等特色产业,为乡村产业振兴提供了有力支撑。

老区产业名扬四方。

2021年9月17日,一场热闹的开镰仪式在黑龙江省佳木斯市桦川县悦来镇玉成合作社的稻田里举办。稻田里大大的“丰”字和现场锣鼓喧天的气氛预示着当年的桦川“星火大米”丰收在望。

“星火大米”,因新中国第一个集体农庄诞生地——桦川县星火村而得名。

“星火农庄不得了哦!”曾参加开荒、年近八旬的吉炳浩说,星火农庄创下了全国第一个拖拉机站、第一个突破大面积高产地区、第一个农民水稻科研小组等多个第一。

“历史上屡创第一,新时期更要争先。”这是桦川县广大干群的心声。近年来,桦川县委、县政府紧抓“三农”工作,坚持“提品质、促营销、强品牌、抓增效”,全面实施“星火大米”品牌提升战略。2021年,全县水稻种植面积130万亩,水稻产量稳定在14.4亿斤以上。

目前,桦川县“星火大米”已成为黑龙江省农产品十二大品牌之一。“革命的星星之火可以燎原,星火大米也会越来越火。”桦川县星火乡党委书记朱虹说,桦川米世界田园综合体今年将在星火村和中星村建设。项目建成后,将让桦川的红色文化、民俗文化、美食文化进一步融合发展、相得益彰。

老区的产业发展始终牵动着党的心。2021年11月,国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局等部门印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》提出,支持革命老区特色产业发展,加快推进农业现代化,加快发展特色制造业,培育发展特色服务业,加强产业园区和产业平台建设,加快绿色转型发展。这为老区今后的产业发展明确了方向,也提供了保障,必将护航老区的产业红得更艳,绿得更浓,香飘更远。

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陕西省佳县农村互助幸福院内,老人的生活舒适惬意。

春风送暖幸福长

老区,沐浴着惠民政策的浩荡春风。

脱贫攻坚战打响后,全国各地围绕“两不愁三保障”展开绝对贫困歼灭战,一个堡垒接着一个堡垒地攻克,一块“硬骨头”接着一块“硬骨头”地啃,在中华大地全面建成了小康社会。现在,行走在老区的红色热土上,我们时刻都能感受到春天般的温暖。

这温暖,是住有安居、老有所养的安逸。

脱贫攻坚期,江西省铜鼓县建设集中安置点61个,搬迁2064户7397人;陕西省清涧县建成搬迁安置点17个,搬迁群众1545户5203人;河北省沽源县莲花滩乡丁庄湾村老米沟自然村实行整体搬迁……数据无言,却实实在在地记录着易地搬迁政策给老区人民带来的获得感。

“搬出去,还得稳得住、能致富”。这是各地实施易地扶贫搬迁项目时一以贯之的目标。近年来,革命老区在易地扶贫搬迁的社会融入、产业发展等方面做出了积极探索。如,铜鼓县为破解搬迁户“故土难离、新居难测”顾虑,全力打造一个温暖的“家”。分层分类强化社区管理,建立“社区+网格+楼栋长+搬迁户”的四级网格管理机制;盯紧群众急难愁盼问题,投入180多万元在20多个安置点建设停车棚,在8个大型安置点安装自动充电桩;通过统一供地、统一规划,统一分配、统一管理的方式,实施“小菜园”建设项目,采取就近开发荒耕土地或租赁土地等方式,在54个集中安置点建设“帮扶小菜园”。

同期,陕西省榆林市清涧县建立易地扶贫搬迁后续扶持工作台账“一本通”;设立了易地扶贫搬迁社区服务中心、服务室或服务窗口,设置社区支部、安排第一书记和工作队;坚持因地制宜、因户施策,在17个集中安置点分别配套了大棚蔬菜、山地苹果、绿色养殖、文化旅游、生态农业、药材种植等后续产业,并与搬迁群众建立长效稳定的利益联结机制,全面推动搬迁群众发展产业,实现增收致富。

农村养老问题,亦是影响小康成色的一个重要环节。为解决这一问题,革命老区进行了积极探索,并取得一定成效。其中,陕西省榆林市佳县累计资助建设237家农村互助幸福院,为老人提供托养、文化娱乐等服务,全县农村互助幸福院对行政村的覆盖率达73.1%。

除互助养老模式外,一些老区还积极探索完善“慈善+养老”、医养结合、智慧养老的模式,让老区的老人老有所养、老有所乐、老有所为。

这温暖,是病有所医、学有所教的踏实。

在四川省南充市仪陇县距离县人民医院不到两公里的位置,一处崭新的县医疗中心拔地而起。“这处医疗中心是按照三甲医院标准建设的。”仪陇县相关领导介绍,这座医疗中心将极大改善老区医疗水平。

不只是仪陇。近年来,脱贫地区的基层医疗水平普遍都在提升。为帮助农村群众实现病有所医,老区持续加大健康帮扶力度,从组织下乡义诊、免费体检,到建设、升级村卫生室、乡镇卫生院;从宣传健康生活理念,到完善医疗报销保障机制;从推进家庭医生签约,到提升县医院的诊疗水平……一项项惠民举措,凝聚着党对老区的深切关怀,凝聚着全社会对老区人民的深情厚谊。2021年7月,支持革命老区教育“星火计划”公益项目(第五期、第六期)贵州省革命老区边远地区农村中小学校长培训班在贵阳市开班,培训对象覆盖贵州省9个地州市的革命老区和乡村边远地区的600多所乡村中小学校长;2021年9月5日至9日,由福建教育学院组织开展的2021年福建省老区专项支持计划在南平市教师进修学院进行……这些都是地方为提高革命老区学校管理、教学水平,推动教育均衡优质发展而实施的积极举措。

教育是阻断贫困代际传递的有效途径。为提升老区教育质量,国家相关部门专门出台文件明确,支持革命老区持续改善义务教育办学条件,深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,改善学校寄宿条件,继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件,推动城区优质教育资源向乡镇辐射。

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安徽省涡阳县曹市镇的“红色”村落辉山村荷花盛开,是美景,也是村里的增收希望。 

这温暖,是困有所助、弱有所扶的希望。

“扶上马,送一程。”“政策支持不减,帮扶力度不减。”在全面完成新时代脱贫攻坚任务后,各地已将巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴摆在突出位置。这期间,严守不发生规模性返贫是底线任务。为构建防止返贫动态监测和帮扶机制,革命老区也做出许多积极探索。江西赣州建立健全“一月一排查、一季一报告”监测机制,对易致贫返贫人口实行动态监测、分类帮扶。安徽省涡阳县成立以县委、县政府主要负责同志为“双组长”负责制的县委农村工作暨实施乡村振兴战略工作领导小组,构建“642+N”防止返贫致贫动态监测和帮扶工作体系,完善农户申请、基层干部走访、帮扶责任人遍访、县乡村振兴局核查、数据比对监测、热线受理“6条线”相结合的易返贫致贫人口快速发现体系;明确组、村、镇、县“4级”审核公示的识别程序;落实帮扶责任人、网格员“2级”包保帮扶网格;根据不同户情,分级分类给予产业、就业、个性化帮扶和兜底保障等“N项”帮扶政策,对易致贫返贫户做到“应纳尽纳”。

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黑龙江省桦川县苏苏村实行“十星级”党员评定制度,充分激发了党员的责任感。

闪闪红星永向党

老区,流淌着忠诚的血液。时移世易,红色的基因和忠诚、奉献的精神一脉相承。新时代,强党建、促发展的乐曲在革命老区响彻长空。“微心愿,真暖心。”“党员领心愿,群众把梦圆。”……近日,通过基层党组织开展“微心愿”获得各类产业、就业技术指导的广西百色市那坡县念头村村民纷纷为村里的党建点赞。

这个在西南边陲小村庄开展的“微心愿”活动是那坡县“五心党建”的一项内容。2021年7月以来,那坡县全面推行“一支部一主题一品牌”创建,用“五心”将五项党建主体工作串联起来,动员党员认领“微心愿”,组织支部党员聚焦群众急难愁盼问题,积极为群众办实事、做好事、解难事,用一件件暖人心、聚民心的实事好事提升群众获得感和幸福感。

从西南边陲的广西那坡,到东北平原的黑龙江桦川,相隔约4000公里,但坚持以党建之笔描绘乡村发展新画卷的思路却有异曲同工之妙。黑龙江桦川县为加强基层党建,在全县网格中建立75个城区网格党支部、507个农村网格党小组,把各级党组织资源力量整合到网格,把基层党组织攻坚责任落实到网格,把帮扶干部的动态监测定位到网格;陕西佳县打破就村抓村的传统思维,探索“联村党委”农村基层党组织设置新模式。

这是一个缩影。近年来老区抓党建的创新做法还有很多。河北蔚县86名“兵支书”为农村党建添活力;山东沂蒙建设沂蒙支部馆,采取“小切口”方式,选取沂蒙地区63个农村党支部典型,以小见大呈现沂蒙农村基层党组织的奋斗历程、基本经验与优良作风,着力打造集革命传统教育、素质能力教育、专业水平教育于一体的综合性农村基层党组织建设研学基地,为加强农村基层党组织建设提

供“沂蒙答卷”……老区的每一项创新党建模式都写满了新时代中国共产党员的忠诚与担当!

青山常在,老区不老。在这个春风浩荡的新时代,沿着红色坐标一处处追寻,我们欣喜地发现,红色沃土处处涌春潮,红色旋律澎湃激昂,在神州大地激荡起建设社会主义现代化强国的磅礴力量!

总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:胡津瑞

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