嵩县城关镇千亩丹参种植基地

政策宣传凝聚发展合力

一是依托资源优势，做大做强中药材产业促增收。嵩县立足道地药材资源，培育壮大“丹参、连翘、山茱萸、柴胡、黄精、皂角刺”六朵金花，通过推出完善股份经济合作社“4321”收益分配模式（收益的40%用于产业再发展，30%作为股金返还给农民，20%作为村集体收益，10%作为合作社人员工资奖补）、“订单农业”（企业提供种苗、提供技术指导、签署保底价收购协议，农户分散代种）及租金、薪金、股金“三金叠加”等模式，着力打造“保障链”“生产链”“价值链”，推动资源多形态保护、品种多形式种植、产品多层次加工、产品多渠道销售、产业多业态融合，目前全县中药材总面积达到62.5万亩，千亩以上连片产业基地33个，建成“嵩县伏牛山中药材交易中心”，举办首届伏牛山中药材交易会和“中原药谷”高质量发展论坛，持续增强中药材发展动能。以“合作社+公司+基地+农户”等发展模式，为嵩县农户增收致富铺路架桥，累计带动农户8万余户，脱贫群众1.2万户。

二是探索“托牛所”模式，促进村集体群众双增收。嵩县充分利用“四荒地”，采取“村集体领建、农户联建、龙头企业投建”模式，实行“夏秋放牧、春冬托管”，集中饲养、统一管理“全程托管”两种托管代养方式，创新推行“托牛所”发展模式，出台“牛十条”，推出“养牛贷”，搞好“牛服务”，全方位破解养牛产业用地、环保、资金、技术等瓶颈难题。建成投用河南省首家“牛交所”网上交易平台，新建“托牛所”63个，总数达153个，培育万头以上养牛示范乡镇7个，千头以上养牛示范村40个，引导2300户农户“退村入所”集中“托管代养”肉牛1.6万头，有效破解农户土地、技术、劳力等难题，实现多方增收。

三是用活用足金融政策促增收。以普惠金融为抓手，全县已建成32个普惠金融服务站，完成8个乡镇的整镇授信，195个村的整村授信。发放创业担保贷款6405万元，发放养牛贷3429户、2.2亿元，食用菌贷余额1.13亿元；养羊贷余额5513.8万元；中药材贷余额7809.86万元，助力群众大力发展特色产业，促进群众增收致富。

嵩县鼓励农户整合庭院及周边资源，发展不同类型、多种模式庭院经济，让“方寸闲地”变身“增收宝地”，以“庭院+特色种养”“庭院+特色手工”“庭院+休闲旅游”“庭院+电商经济”“庭院+综合服务”等模式，高质量发展16个庭院经济示范村、300户庭院经济示范户，申报庭院种养殖脱贫户4800余户，有力激发群众内生动力，拓宽增收致富渠道。

（供稿单位：河南省嵩县乡村振兴局）

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