近年来，安徽省明光市坚持以党建引领聚力脱贫攻坚，着力把党建优势转化为扶贫优势，充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障和智力支持。

实化组织建设，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。一是配强班子。2016年以来，提拔重用乡镇年轻干部17人，15名女后备干部进入乡镇党委政府领导班子，6名优秀乡镇党委书记被推荐提拔为副县级领导干部。拓宽选人视野，建强村级班子，2018年换届选举产生村“两委”974人，96个村实现“两委”正职“一肩挑”。二是建强阵地。创建“红星村部”19个、“红旗社区”5个，39个村居活动场所进行新建或改扩建，村级活动场所服务水平全面提升。采取“一学二查三改四评五比”五步联动优化提升支部建设，对747个党组织分类施策，基本实现100%达标，开展“标准化+星级支部”创建，打造10个五星党支部和42个党建示范点。三是育强后备。推行“三荐两培一考”模式，采取个人自荐、党员群众推荐、组织推荐的方式，坚持乡镇党委和村级党组织两级跟踪培养，将396名退伍军人、致富能手等农村优秀人才纳入村级后备干部。

优化队伍建设，汇聚脱贫攻坚强大合力。一是组建党员扶贫先锋队。从市委组织部、市作风办、市扶贫办及3期年轻干部政治训练班学员中抽调精干力量150人，由5名市领导牵头，组成5支党员扶贫先锋队，对全市贫困户、不享受政策贫困户和边缘户开展全覆盖大排查。二是配强扶贫工作队。选派7名副县级干部、12名优秀年轻干部担任12个贫困村第一书记兼驻村工作队队长。从市直机关单位中新选派284名，充实到帮扶责任人队伍中，全市123个非贫困村和5个有脱贫攻坚任务的社区都成立了扶贫驻村工作队。全市140个有扶贫开发任务的村(社区)均选聘了村级扶贫专干。三是管好帮扶干部。建立联动责任制、“双包”帮扶制、考核责任制，单位包村、干部包户、驻村工作队驻点，30名县级领导联系17个乡镇街道88户贫困户，3088名市直和乡镇、村干部结对帮扶建档立卡贫困户7721户，实现帮扶全覆盖。四是强化教育培训。挂牌成立市委党校乡村振兴分校，依托首批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地，采取“一季一班”模式，突出“五同”主题，对全市151名村（社区）党组织书记、150名党员扶贫先锋队员、36名选派帮扶干部和8名选调生村官轮训全覆盖。组织350名村干部参加学历教育，提升文化层次。

深化村企联建，增强脱贫攻坚造血功能。一是领导重视。市委主要领导亲自抓在手上，先后4次召开常委（扩大）会研究部署，建立联系市领导村企联建包干制，明确今年村集体经济收入10万元以上村必须达到100%，50万元以上村超过10%。在全市打造了9个村企联建示范点，市乡财政拿出53万元，对增收超过5万元的村直接奖励。对6个村企联建工作滞后的村进行约谈通报。二是挂图作战。编制2020年村企联建工作手册“一本通”和“一村一规划”，制作《明光市2020年135个村村企联建部署图》《明光市2020年党建引领决战决胜脱贫攻坚情况图》，将抓村企联建壮大村集体经济情况作为党建引领脱贫攻坚重要内容，明确联建村集体经济增收指标分配。三是精准推进。采取一村一企、一企多村、一村多企等模式，通过乡镇（街道）牵线一批、园区企业配套一批、在外能人联系一批、市领导帮扶一批“四个一批”方式，实现135个村与164个企业精准结对。围绕艾草、明光绿豆等特色产业，整合资金1500万元，支持28个联建项目，帮助解决用工960个。

美化人居环境，激发脱贫攻坚内生动力。一是党员户长带着干。探索开展“党员户长制”，由党员户长带领群众参与脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等重点工作，通过户长带动提升了群众参与乡村治理的积极性，以“打擂台”“大比武”方式比着干、赛着干，全民动员、全域推进人居环境整治，累计清理路肩180.9公里，土地平整419.5亩，植树24959棵，补种花草338.5亩。二是文明户比着干。以建设全国新时代文明实践中心试点市为契机，利用农村闲置房屋建立新时代文明大院60个，大力开展“文明村镇”“十星级文明农户”“美丽庭院”等系列创建，实现群众由“要我干到我要干”、由“要我美到我要美”的转变。三是红色物业长久干。创新成立村级物业管理公司，采取村民自缴、能人捐赠、政府奖补等方式筹集费用，建立村庄人居环境整治长效管护机制，开展“十星级文明户”“十星级清洁户”的评选，树立提升广大村民文明素质的导向标，推动了美丽乡村从“一时美”向“长久美”转变。

强化工作保障，打牢脱贫攻坚基础支撑。一是树正用人导向。坚持重实干、重实绩、重基层、重公认的用人导向，2019年以来，先后从脱贫攻坚等重点工作一线评选月度干部之星400人次，提拔重用122人，树立了鲜明的用人导向。二是创新党建扶贫机制。围绕特色产业，因地制宜拓宽村集体经济发展路径和收益渠道，积极推行“党支部+X（企业、合作社等）+贫困户”党建引领精准脱贫模式，全市9家省级龙头企业带动12个贫困村，542家企业、园区、农业合作社、大户累计带动贫困户5720户，主体带动率达96%。三是突出人才作用。发挥科技人才作用，选派科技特派员16名，完成实用技术培训570余人次。建立1个专家组、6支技术服务队、100名农技指导员，与贫困村和贫困户开展结对帮扶。利用市人才培训示范基地、农广校、市职高培训基地等教育培训阵地，培训12个贫困村60名创业致富带头人281人次、336个新型经营主体，带动贫困户1931户。（作者单位：安徽省明光市委组织部）

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