王田村位于清远市佛冈县水头镇西部，辖区面积6.5平方公里，省道S245线贯穿村境，周边2公里范围有广州城建学院、碧桂园清泉城、红苹果家具厂、水头镇圩等工学居人群约3万人；下辖5个自然村，15个村民小组，户籍人口560户2300人。2021年村集体经济收入为14万元。2021年7月广东省纪委监委机关驻点帮扶王田村以来，王田村党总支委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，立足广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，不断强化党对乡村振兴工作全面领导，在集体经济发展、基层乡村治理、深化为民服务等方面精耕细作，变被动依靠财政“输血”为主动积极强化“造血”，村集体经济收入实现翻两番，年收达70多万元并长期稳定增长，基层治理取得显著成效，基层党建面貌焕然一新，以“三清三抓四提升”聚合发力，打造出乡村振兴“王田模式”。

一、以“三清”谋划王田乡村振兴发展

（一）深调研，清“家底”

深入开展调研，会同广东工业大学建筑规划设计院有限公司，从区位条件、空间环境、历史文化、人口及经济、用地现状、道路交通、公共服务、基础设施配套等方面进行深入细致调研，广泛征求党员和村民代表意见，汇总群众反映强烈的10个方面突出问题，形成《佛冈县水头镇王田村现状调研报告》等调研报告6份，为王田村乡村振兴查清“家底”、找准“短板”、分析“瓶颈”，以解民生难事为切入，动员全村共同参与乡村振兴。

（二）清旧账、卸包袱

清理历史遗留问题，对农村集体经济合同开展集中清理规范。依法起诉原出租土地长期拖欠租金的商家，追回租金17多万元；解决了因工程质量问题造成群众反映强烈的建筑问题向承建方索赔40万元；对租赁合同超过法定期限的加油站地块、石粉厂地块，依法依规收回或重新签订合同，做到“应清尽清、应收尽收”，为规范集体经济秩序，做实集体经济发展基础提供支撑。

（三）清思路、定规划

根据调研情况分析优劣、综合考量、设计路径，形成全村乡村振兴规划方案，立足实际，围绕打造“服务周边消费客群的城郊融合型村庄”目的，制定《王田村乡村振兴2021－2025年规划建设方案》，绘制王田村“一核三路三平台”发展蓝图，扎实推进乡村振兴各项工作。

二、以“三抓”为乡村振兴聚合力、补短板、搭平台

（一）抓党建引领，聚党群合力

抓好党建引领，深入走群众路线，融洽党群关系，筹集社会资源在村中心建成新党群服务中心，实行“开放式、互动式、透明式”工作模式，贴近群众，团结群众、服务群众，主动接受群众监督；出台《村总支委普遍联系党员群众工作机制（试行）》，将党总支委与党员、党员与群众全覆盖直接结对联系，打通党群联系“最后一米”，及时了解掌握群众所思所想所需。抓组织建设，制定《关于成立王田村党小组的工作方案（试行）》《王田村“三单制”服务群众制度》《王田村干部值班工作制度》，以“接单式服务”时时为群众提供服务；坚持常态化每天开展党小组活动，带动群众共同参与，融洽党群、干群关系；锻造村干部队伍，坚持思想上引领、工作上历练、考核上保障，发挥村党总支书记“头雁”示范带动作用，坚持以事练人，制定《村两委干部牵头乡村振兴项目工作机制》《王田村“两委”干部年度考核方案》，由各支委独立承担各项任务开展考核，坚持公开透明办公，主动接受群众监督，严格“四议两公开一监督”，设置投诉举报信箱，与镇纪委直接联系对接，畅通监督渠道，锻造出一支能力强、作风好、勤政廉政、不走的“工作队”。

（二）抓基础建设，补短板

抓农林水利基础设施建设，推动返修雨污工程18户，修缮灌溉渠200多米，村道硬底化300多米，建设排洪暗渠解决内涝问题，加盖水渠280米拓宽村道方便出行，让群众实实在在感受到村里的变化。抓土地流转，提前谋划解决制约发展的土地问题，完成新兴村小组旧村3000㎡宅基地流转，为打造王田村宵夜广场提供连片用地；将“三清三拆”后的闲置地整合改造为停车场，解决农村停车难问题。抓集体用地确权，做好农村土地确权和不动产权证办理，为省道边近10000㎡村集体建设用地办理了不动产权证，为后续引进项目提供用地保障。

（三）抓规划落地，搭平台

搭建优质创业平台，系统谋划打造“三带”（沿省道经济带、贯通全村观光商务带、田园风光带）。一是打造沿省道经济带，以中化加油站为主体打造水头镇汽车服务中心，配套餐饮、零售等经营，搭建服务消费平台。二是打造贯穿全村的观光商务带，以农光旅互补体验基地为起点，打造永兴休闲公园、邹华衍红色教育基地、党群服务中心乡村公园、新兴宵夜广场四点连线，为游客提供贯穿全村东西走向、可休憩、可观光的商业带。三是以王田小学为起点、沿桃王基地、王家庄旧村、鲤鱼冲水库环路等，打造与田园风光相结合的休闲运动线路。提升改造村内人居环境，引人流入村，以村委搭台、村民唱戏的方式，吸引村年轻劳力返村创业，带动村民实现共同富裕。

三、以“四提升”为乡村振兴注入新功能

（一）提升集体经济收入，注入“造血”新功能

通过引进优质企业和产业，全面提升土地租赁收入、农业收入、物业出租收入。组建魔芋种植、香水柠檬种植两个专业合作社，以村集体入股方式带动农民劳作，每年为村集体增加收入15余万元；由华南农业大学科技团队合作承租原村委办公场所打造科技小院，为村集体年增收15万元，为王田村农业产业引进科技力量奠定基础；出租原加油站地块1000㎡，引进佛山一喜燃料公司，打造集加油、充电、洗车、汽修、商务为一体的水头镇汽车服务中心，租金由4460元/年提升至每年36万元且每5年递增10%，租期20年总租金为836万元，稳定地保障了村集体经济收入，村集体收入有了“造血功能”。

（二）提升人居环境、注入“美丽新经济”

通过集中规划，全面提升村居整体风貌。实施“三清三拆三整治”，打造房前屋后“四小园”。将集中连片土地设置为家禽圈养区，实现家禽集中圈养，村道环境卫生大大改善。全力推动乡村公园建设、休闲公园建设，打造好村庄中心商务观光带，村民实现“出家门进公园”。实施村容村貌改造，完成三线下地及整治、道路美化黑化，村庄风貌从“脏乱差”转变为“亮绿美”。以美化村居环境，形成引人流入村，为农村经济发展注入美丽新经济。

（三）提升社会治理，注入文明新风尚

通过培育文明乡风，引导社会治理提升。打造重学氛围，以助学奖优为抓手，每年将考上本科的学生名字纳入村史、张榜公布并发放奖励金，引导乡村教育发展、人才培养，为乡村振兴长远发展提供核心内生动力。构建和谐秩序，将人居环境整治、文明村小组竞赛等与社会治理有机结合，以“一个人影响一个村”的概念植入培养村民集体理念，发动群众做群众工作。创新村小组议事规则，村民议事实行户代表制，坚持少数服从多数原则上门征求意见，有力解决原有“事难决”问题，保障绝大多数村民群众利益。丰富村民文化生活，依托新时代文明实践站，搭建维护好青年之家、少先队角、图书阅览室、运动室、文化广场，潜移默化中引导村民摒弃陈旧陋习、培育文明新风。积极化解矛盾纠纷，通过多次做工作解决了村内2户长期上访问题，促进村内和谐稳定。

（四）提升服务能力，注入保障新动能

通过发展村集体经济，加强对困难群众的帮扶，努力推进共同富裕。一是开展“三单制”服务。利用村干部晚上值班为村民办理各项业务进行“接单”，由具体承办村干部上班时“办单”，办理完成后交由当天值班村干部“回单”，避免村民需办理业务而请假误工等，为村民办理业务提供便利。二是破除“等靠要”思想，积极对接优秀乡贤、公益团队、热心企业等社会资源，每年募集10万元常态化开展困难群众慰问工作；从村集体收益中每年提取5%作为扶危助困的经费，帮助村事实孤儿、困难家庭子女解决学费、学杂费，医疗费等困难，确保不因读、因病造成返贫。三是运用多种手段做好困难群众帮扶，利用智能摄像头等科技工具对孤寡老人、五保户开展动态监测；在村卫生所建立“健康小屋”，与省级医院专家建立网络问诊，帮助村民解决就医难问题。四是探索村集体经济收益分红制度，制定《水头镇王田村集体经济收益分配方案（试行）》，并于2023年起开始分红，让乡村振兴发展成果实实在在惠及广大村民。

下一步，王田村将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照广东省委“百千万工程”统一部署，不断推动王田村乡村振兴高质量发展，在现有的基础上，分步实施规划落地，持续优化村居环境，不断提升社会治理和服务能力，将王田村打造成为宜居宜业绿美乡村，带领全村村民走上共同富裕道路。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰