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安徽省六安市霍邱县实施“33311”管理模式持续管好用好经营性项目资产

时间:2023-11-23 00:22:01来源:中国乡村振兴网作者:
党的十八大以来,安徽省六安市霍邱县利用各级财政扶贫资金(含衔接资金)累计建成经营性项目资产1059个,资金总投入9.5亿元。为有效化解经营性资产运行管理过程中存在的帮扶特性不明显、权利职责不明晰、监测预警不及时、资产处置不规范等问题,该县建立健全“三色预警、三单管理、三化目标、一专一牌”模式(简称“33311”管理模式),持续发挥经营性资产作用,为群众增收提供持久动能。

一是“三色预警”明现状,推动资产监管实现“可视化”。聚焦经营性资产19项关键要素,常态化开展清查核查活动,建立资产管理电子台账,搭建监测预警平台。建立“红、黄、绿”三色风险预警机制,按“运营合宜”“收益合理”“分配合规”三类指标对资产进行分析评价,并亮灯预警。对于挂“黄”“红”灯的资产实行限期销号管理,督促产权所有人根据预警提示,核查运营情况,研判风险点,提出处理建议。
二是“三单管理”定职责,推动资产管理实现“责任化”。落细责任清单、任务清单、考核清单。建立县直相关部门不定期督促指导工作机制,强化乡镇对经营性资产运营的监管职责,明确产权所有人监测预警处置第一责任人。建立资产后续管理工作专班,对经营性资产运营全过程进行追踪、管理并更新电子台账。在年度乡村振兴考核中增加资产后续管理考核指标,对考核结果靠前的,在下年度安排衔接资金建设项目时优先考虑。
三是“三化目标”保运营,推动资产管理实现“全面化”。聚能收益最大化、聚力分配合理化、聚焦处置规范化。综合运用行政、法律、市场等各种手段,推动资产发挥带动作用、产生社会效益。对资产收益分配使用,严格落实民主决策程序,确保收益分配程序规范、用途合理、效益精准。坚持按照“村集体申请、乡镇审核、县审批及公示公告”程序办理资产处置,压紧压实县、乡、村各级责任。
四是“一专一牌”强保障,推动资产管理实现“专业化”。安排科级干部与经营性资产进行结对,帮助产权使用人强化管护运营、解决突出问题、化解突发风险。在显著位置悬挂永久性标识牌,及时向群众公示公告资产运营和收益分配情况,确保资产在阳光下运行。
2022年全县红色预警项目资产74个,黄色预警项目资产151个,所有问题均已整改到位。资产平均年收益率由2020年的6.9%提升至2022年底的10.1%。

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
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安徽省六安市霍邱县实施“33311”管理模式持续管好用好经营性项目资产

时间:2023-11-23 00:22:01

来源:中国乡村振兴网

作者:

党的十八大以来,安徽省六安市霍邱县利用各级财政扶贫资金(含衔接资金)累计建成经营性项目资产1059个,资金总投入9.5亿元。为有效化解经营性资产运行管理过程中存在的帮扶特性不明显、权利职责不明晰、监测预警不及时、资产处置不规范等问题,该县建立健全“三色预警、三单管理、三化目标、一专一牌”模式(简称“33311”管理模式),持续发挥经营性资产作用,为群众增收提供持久动能。

一是“三色预警”明现状,推动资产监管实现“可视化”。聚焦经营性资产19项关键要素,常态化开展清查核查活动,建立资产管理电子台账,搭建监测预警平台。建立“红、黄、绿”三色风险预警机制,按“运营合宜”“收益合理”“分配合规”三类指标对资产进行分析评价,并亮灯预警。对于挂“黄”“红”灯的资产实行限期销号管理,督促产权所有人根据预警提示,核查运营情况,研判风险点,提出处理建议。
二是“三单管理”定职责,推动资产管理实现“责任化”。落细责任清单、任务清单、考核清单。建立县直相关部门不定期督促指导工作机制,强化乡镇对经营性资产运营的监管职责,明确产权所有人监测预警处置第一责任人。建立资产后续管理工作专班,对经营性资产运营全过程进行追踪、管理并更新电子台账。在年度乡村振兴考核中增加资产后续管理考核指标,对考核结果靠前的,在下年度安排衔接资金建设项目时优先考虑。
三是“三化目标”保运营,推动资产管理实现“全面化”。聚能收益最大化、聚力分配合理化、聚焦处置规范化。综合运用行政、法律、市场等各种手段,推动资产发挥带动作用、产生社会效益。对资产收益分配使用,严格落实民主决策程序,确保收益分配程序规范、用途合理、效益精准。坚持按照“村集体申请、乡镇审核、县审批及公示公告”程序办理资产处置,压紧压实县、乡、村各级责任。
四是“一专一牌”强保障,推动资产管理实现“专业化”。安排科级干部与经营性资产进行结对,帮助产权使用人强化管护运营、解决突出问题、化解突发风险。在显著位置悬挂永久性标识牌,及时向群众公示公告资产运营和收益分配情况,确保资产在阳光下运行。
2022年全县红色预警项目资产74个,黄色预警项目资产151个,所有问题均已整改到位。资产平均年收益率由2020年的6.9%提升至2022年底的10.1%。

总监审:姚卜成
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