陕西佛坪绘就和美乡村新画卷
时间：2023-12-30 23:40:58来源：中国乡村振兴网作者：
近年来，陕西省汉中市佛坪县扎实推进乡村建设，按照“一次性设计，分步实施”的总体思路，结合村域功能定位，明确村庄发展目标，强化“五个坚持”举措，实现全县所有行政村村庄规划编制应编尽编，乡村建设取得明显成效。
立足资源禀赋，依托优势生态资源，强化“点线面”统筹谋划、“规建管”协同联运，推进以镇办为基本单元的多规合一村庄实用性规划，实现了全县所有行政村村庄规划编制全覆盖。编制内容上，重点聚焦农村人居环境整治、美丽宜居示范村、全域土地综合整治、宅基地改革等各类试点，优化布局乡村生活空间，科学界定乡村建设规划范围。编制过程中，发挥村庄规划指导约束作用，分类指导，因村施策，通过入户走访、座谈交流、院坝会等形式，充分听取群众意见，让群众从“旁观者”转变为“参与者”。聚焦省级乡村振兴示范村、重点帮扶镇村等内容，摸清各村发展现状，按照村分三类原则，全面完成了聚集提升类33个村、城郊融合类8个村、特色保护类3个村的村庄规划编制任务，有效破解乡村建设“千篇一律、如出一辙”难题。领导重视明责任。成立县委县政府牵头、县乡村振兴局统筹、各部门分工负责的领导小组，并分别成立县镇村村庄规划编制工作专班，县委县政府主要领导亲自部署推动，三级书记挂帅抓落实，部门研究解决规划编制和推进乡村建设具体工作，镇村全力配合保障，确保规划编制全方位推动。摸清底数定项目。县乡村振兴局联合7个部门在充分调研和广泛征求部门、镇办意见建议的基础上，高起点、高质量谋划编制了《佛坪县2022-2025年乡村建设项目库》，分年度谋划确定乡村建设行动方案，提出每年具体的工作任务和项目清单。明确任务抓落实。制定印发了《佛坪县乡村建设2023年度工作要点》《佛坪县乡村建设行动2023年度任务清单》，明确15方面149个具体建设项目，13个专项任务牵头部门加强与乡村振兴部门有机衔接，制定各领域任务推进方案，精准绘就乡村建设“施工图”“路线表”。
坚持示范引领
发展特色经济
将产业纳入村庄规划编制整体范畴，打造全域旅游、绿色食品、中药材、食用菌四条重点产业链，加快康养民宿、药食同源等重点项目建设，扶持资金1900万元发展“五个农业”产业建设项目47个，围绕“一长两短”产业布局，打造帮扶产业示范点4个、“创联融转引”产业示范点4个，强化生态产业延链补链强链。积极推动长角坝镇以文旅、农旅、产旅“三旅融合”村集体经济发展，成立康美兴村公司，实现研学、旅游、生态产业链融合，带动民宿、农家乐等产业发展；突出沙窝村、银厂沟村乡村旅游为核心，打造“贝壳山居”“携程度假农庄”等特色精品民宿集群；突出陈家坝村、孔家湾村、塘湾村特色养殖为核心，着力构建一河两岸绿色农旅渔现代农业园区，发展壮大冷水鱼、林麝、梅花鹿等产业。2023年，全年44个村集体经济经营收入平均达40万元以上。以农村人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”示范创建为抓手，探索推行“砖砌式三格化粪池式、一体式三格化粪池式、完整上下水道水冲式和卫生厕所加吸粪车服务”改厕模式，累计改造提升卫生厕所7741户，卫生厕所普及率97.4%，增强村民的获得感、幸福感。坚持“协同治理、分类推进”的原则，加强黑臭水体治理、生活污水和厕所粪污协同治理，建成投运农村生活污水处理站21座，因地制宜建设分散式污水处理设施70余处。坚持“补齐短板、提升水平”的原则，推进生活垃圾分类、源头减量，全县44个村清理农村生活垃圾334.4吨，清理村内沟渠170.7公里，各村人居环境更加靓丽。持续提升通村通组道路的通达率和畅通率，增加村级道路养护员公益岗55人，县镇村优良路率达90.68%，荣获省级“四好农村路”示范县荣誉。加强农村饮水安全保障，安全饮水“四项指标”持续稳定达标，达标率100%，自来水普及率99.28%，供水保障率始终保持在95%以上，今年以来，全县成功创建省级美丽宜居示范村11个，市县级美丽宜居示范村17个。坚持“抓党建、强引领、促振兴”，健全完善党支部书记绩效考核机制，通过“实绩评分+立擂攻擂+现场问答”形式，着力锻造具有综合型和技能型村干部，发挥各村党支部在推进和美乡村建设中的“领头雁”作用。坚持抓示范强引领，培育出“全国红色美丽村庄”沙窝村、“全国民主法治示范村”沙坪村、“全省美丽宜居示范村”五四村、“全市文明村”王家湾村等示范村，在全面推进和美乡村建设中发挥示范引领作用，有4个村党支部被市委授予“双强示范”党组织。加强人才招引力度，以“村情、乡情、友情”为情感纽带，先后吸引200余名有志青年返乡创业，培育645名“土专家”“田秀才”成为致富能手、职业农民；采取“个人自荐+组织推荐”方式，吸引35名科技特派员、101名荣誉书记、22名乡村振兴指导员（助理员）、104名退职乡贤发展顾问，为乡村振兴聚才增智。
总监审姚卜成
监 审韩世雄
责任编辑朱峰
标签乡村治理
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