镇办党委是直接面对农村发展的最前沿，是党的路线、方针、政策贯彻落实的最终执行者。镇办党委书记作为乡镇谋划全局把握全局的掌舵人，肩负着“富一方百姓”的使命，是镇域工作的决策者，是群众利益的服务者，是公平正义的维护者。“上边千条线，下边一针连”，党委书记就是那个永不生锈的针眼，工作直接面向群众，集宏观、微观于一体，具有直接性、综合性、交叉性、实践性和创造性的特点，做好新时期的镇办工作，镇办党委书记要发挥好领导核心作用，既要具备较高的政策理论水平，又要有较为灵活的领导艺术，要用忠诚谱写华章。

一要时刻保持激情，聚焦“谋”定方向。始终依靠人民群众，保持同人民群众的血肉联系，情为民所系、利为民所享，这是我们党能够始终保持长盛不衰的重要原因，基层党委是群众解决问题与反应诉求的桥梁和纽带，只有了解民生、倾听民声、善解民意，才能当好上级部署的执行者，当好群众一线的“服务员”。党委书记作为班长，必须拥有一股激情、一腔热血、一种精神，全身心去谋，才能有效推动一方转型跨越、再创辉煌。本人在法官镇任职的7年多时间里，始终坚守初心使命，积极研究政策机遇，多方撬动发展资源，用激情为法官谋未来，推动法官实现高质量发展。

紧跟时代谋方向。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实“双50”要求，充分利用西武高铁设站的区位优势、“秦岭原乡田园法官”的品牌优势、首批省级乡村振兴示范镇建设的政策优势，坚持生态优先、绿色发展，以景带镇、景镇融合，着力打造乡村休闲康养胜地。

因地制宜谋思路。精心推出田园风光、旅游网红打卡、茶文化民俗、乡愁花石湾4张名片，综合运用经营城镇、营销景区的理念来建设秦岭山水乡村，将美丽风景转化为美丽经济，打造游客向往的“诗和远方”，让周边游客想来、想念、想留，这是落实党中央实施乡村振兴战略，建成和美乡村的生动实践，也是五级书记抓振兴、促发展的使命担当和责任义务。

广集民智谋推动。按照“远近结合、循序渐进，三生融合、合理布局，因地制宜、突出特色，景产融合、协同共生，公众参与、共同谋划，保护优先、绿色发展”的原则，编制了《法官镇实用性村庄规划》，一以贯之推进规划落实。选优配强村“两委”班子，纵深开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动和“十百千”产业带头人培育工程，引进在外创业成功人士，培育有从事农业生产意愿、有相应文化素质的“土专家”，充分发挥人才支撑作用，为乡村振兴提供了智力保障。

二要不断突破创新，聚焦“特”创亮点。始终把对党忠诚作为根本政治担当，在工作中具体到敢于担难、敢于担险、敢于担责，在急难险阻面前坚持生命至上、上下同心、血脉相连，用实际行动与底线思维践行对党忠诚，永葆共产党人的初心。创新就是最实在的担当，创新的目的就是发展一个地域，创造一片奇迹，赢来一片天地。法官资源得天独厚，区位优势明显，我们用创新思维为法官开辟了新的发展路径，让法官从小镇变成了重镇，从以点带面变成了全域示范，成为了连接国家4A级天竺山森林公园和漫川国际度假区的重要节点。

坚持差异化发展。结合自然禀赋和乡村建设行动，坚持产业发展与乡村建设同步推进，形成“一带两心六片区”产业发展布局和“原乡原味原生态、宜居宜业宜康养”乡村建设格局。

坚持融合型发展。充分利用旅游聚集人气的优势，以“人流”带动“消费流”，倒逼种植养殖和生产加工等环节整体再提升，从而实现三产带动一、二产融合发展，吸引在外创业成功人士返乡创业，带动群众在家门口实现就业增收，让群众从绿水青山中得到经济实惠，这是法官镇在无人开采的“极地”，闯出自己的新天地，使特色产业成为经济发展的牵引，使旅游产业成为经济发展的动力，使民居改造成为经济发展的“风景”，使农家院落成为经济发展的“燃料”，使产业园区成为经济发展的“航母”。

坚持全域式发展。按照“园区化、景区化、全域化”的思路，高标准编制了乡村建设规划，确立了“一心两廊三园区四节点”的发展布局，以重点建设法官庙、姚湾社区3A级景区为核心，扎实推进整流域产业带布置和人居环境整治，构建靳家河、两岔河两条绿色产业长廊，重点打造瑞君生态观光园、丹山源农耕文化体验园、高山有机茶叶观光园，统筹推进大寺庙、花庙子、两岔口、黄家店四个宜居村庄，倾力打造全省乡村振兴样板镇。法官镇被农业农村部评为全国“一村一品”茶叶示范镇，依托自然资源，成功创建为国家3A级景区法官秦岭原乡，核心景区法官庙村，先后荣获全国乡村旅游重点村、全国美丽乡村百佳范例、全国森林乡村等系列荣誉称号。

三要低调务实肯干，聚焦“做”抓落实。务实肯干一直是党员干部长期坚持的优良传统，也是党员干部干事创业所必须能力品质。面对新形势新挑战，党员干部更应该脚踏实地，不断地增加自己干事创业的能力，更好地为人民谋幸福。群众评价一个干部的能力，往往不看“宣言”看行动，不看“唱功”看做功。务实是最好的领导方法，实干是最强的领导能力。如果一个领导，不抓落实，一切思想都是空想，一切高谈都是空谈，一切发文都是空文。党委书记作为班长，在工作中要处处身先士卒，以身作则，要求别人做到的首先自己做到。

班子带头做示范。乡镇工作不是顶层设计，也不只是决策部署，上级一分部署，基层九分落实。镇办要把务实肯干作为一切工作的出发点和落脚点，做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。在乡镇干工作科级领导就是干事头，都是带头带队干事的，不管是分管还是包村或是牵头，都要做到以身作则、以上率下，要确保分管的工作有声有色，包村工作有始有终、牵头工作有头有尾，因为群众看干部，干部看领导。研究制定的“传帮带”计划，推出青年干部“晚自习”，由所有科级领导围绕党性修养、农村工作、公文写作等方面，结合自身工作实际和分管领域给青年干部进行授课，全镇干部形成了比学赶超干事创业的良好氛围。

健全机制强保障。按照“横向到边、纵向到底”原则，织密干事创业责任网。就按照“班子成员包村、科级领导包片、镇村干部包户”网格化管理，让各项工作、各村工作做到责任唯一，用责任激发工作动力。实施“周安排、周清单、周交账”机制，周例会安排工作，列出任务清单，下周例会集中“交账”，值周领导、镇纪委联合跟进，通过明责任、限时间、卡节点形成任务具体、责任到人、环环相扣的“责任链”，形成干部齐抓共管、协同推进的良好局面。以“月汇报、季观摩、年考核”制度促思想转变、促作风转型、促工作落实。围绕“建设宜居宜业和美乡村”，推行“六净六无一习惯”机制，建立健全长效管护机制，确保村庄保持干净整洁。制定“周观摩周销号”和“周四环境整治日”，通过相互交流学习经验，形成了比学赶超良好氛围，持续提升乡村面貌。围绕“我为群众办实事”，探索推出“科级领导领办实事硬事暨支部书记带头领办民生实事”制度，进一步倒逼“关键少数”创特色、争先进。完善镇村干部管理办法，制定干部管理“三项制度”“十规范”，加快机关标准化建设，抓实“四支队伍”日常管理，进一步强化纪律意识，以过硬的作风保障各项工作有力推进。

聚力发展破难题。空谈误国，实干兴邦。要始终紧紧围绕经济大局和民生保障，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感，坐不住的责任感，着力在深思细悟上下功夫、巩固衔接上见实效、产业发展上出实招，镇村建设上提品质，品牌创新上求突破、民生保障上保实效，推动经济高质量发展，依托文化旅游资源，打造了茶文化体验区、民俗村等“网红打卡点”，建成姚祝里、山居宿等一批精品民宿，举办油菜赏花节、龙虾捕捞节、富硒水稻丰收节等系列乡村旅游节会活动，切实以群众增收为目标、以乡村建设为抓手、以乡村资源为优势，持续深化“三变改革”成果，助力乡村振兴。

四要严明规矩红线，聚焦“责”树形象。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，更是干部成长道路上的“安全带”。时时刻刻对纪律和规矩要怀有敬畏之心，坚持纪律在先，规矩在先，把纪律规矩意识铭记于心，融入骨子里，时刻绷紧纪律规矩之弦，自觉抵制各种不正之风，守住底线，不触碰纪律的高压线，不做“两面人”，不做“稻草人”，而是做政治上的“明白人”。作为一名镇党委书记，官虽不大，奉行什么样的规矩，遵守什么样的纪律，对全镇广大党员干部的影响却非常大，因此必须自觉带头把铁的纪律和政治规矩内化为心中的“戒尺”，不管做任何事情，都要经得起群众、时间和历史的检验。要认真履行党风廉政“一岗双责”责任，从严执行中央八项规定，率先垂范、廉洁从政，树立良好形象。

主动适应新常态，把规矩立起来。新常态下讲规矩已成为一种“政治自觉”，不管在什么岗位工作，都要谦虚谨慎，戒骄戒躁，对自己和组织高度负责，必须始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

努力保持新心态，让纪律严起来。以身作则，以己正人，以上率下，经常用法律、纪律和道德照镜子、正衣冠，准确把握自己的角色和定位，始终把人民放在心上、把法纪悬在头上、把制度拿在手上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论、敬畏历史，有所为有所不为，不触纪律高压线。

积极树立新形象，将责任担起来。镇办是党组织的前沿阵地，镇办党委书记是本区域履行主体责任的责任人，群众关注度极高。不仅自己要做政治上的“明白人”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，而且还要常教常管，严抓严管，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，永远保护支持那些为经济社会发展改革创新、敢冒风险、勇于担当甚至受到委屈的干部，决不为那些利欲熏心、中饱私囊、贪图腐化的干部提供“保护伞”。法官镇制定干部管理“三项制度”“十规范”，加快机关标准化建设，抓实“四支队伍”日常管理，持之以恒正风肃纪，以过硬的作风保障各项工作有力推进。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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