产业振兴是乡村振兴的重中之重。加快推进乡村振兴，要立足农业资源多样性和气候适宜优势，培育特色优势产业。近年来，武陵山区扶贫开发成效显著，但在发展乡村特色产业等方面还存在一些短板。要因地制宜，精准发力，推动武陵山区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，与增进民族团结相得益彰。

将脱贫县纳入乡村振兴重点帮扶县，夯实产业发展基础

科学制定乡村振兴帮扶计划，重点帮扶产 业 基 础 薄 弱 、返 贫 致 贫 风 险 高 的 县（市 、区）。通过乡村产业振兴推进武陵山区高质量发展，既是降低各种返贫致贫风险的“防火墙”，也是不断满足各族人民对美好生活向往的保障。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，使党和国家的帮扶政策在新时代继续发挥解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的作用。

做好产业政策衔接，健全乡村振兴体制机制。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，是一个渐进的接续过程和持续的互动过程，要统筹考虑两者之间政策的协调性、互补性与接续性。精准扶贫战略实施以来，武陵山区在产业扶贫工作中探索出许多行之有效的好经验、好做法，梳理和总结这些成熟的实践经验和政策措施，有利于从制度层面构建防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的保障网。要汲取精准扶贫工作中的好机制、好做法，立足实际，建立健全有关乡村产业振兴的目标体系、责任体系、监督体系、评估体系、奖惩体系等制度体系，建立贫困监测预警与动态帮扶机制。

因地制宜推动农业农村现代化，做大做强乡村支柱产业

加大科技投入，优化农村产业结构。武陵山区优良的自然环境与温和湿润的气候，适宜发展多种特色种植养殖产业。要加大对农业的现代科技投入，以市场为导向，以农民意愿为前提，以增收致富为目标，科学调整农业结构，积极培育或引进优势农业项目，做好农技保障与管理服务，推进农业产业化生产与经营。

用好涉农政策，做大做强产业品牌。一方面，要用好土地流转、资金奖补、税收减免等涉农政策，尤其要发挥好涉农税收优惠政策的作用，对农产品加工企业投资、采购、生产、销售各环节全过程依法给予税收优惠，支持涉农企业做大做强，打造地方涉农优势品牌；另一方面，依据相关法律法规，对符合享受所得税优惠政策条件的农产品初加工企业实施减免，从税收制度上促进一二产业融合发展，推动农业转型升级。

将乡村生态旅游产业打造为支柱产业。建设乡村旅游目的地，延长旅游产业链，带动相关产业发展。一是深入挖掘乡村优秀传统文化，结合优美生态环境，建设高品质的乡村生态文化旅游目的地；二是引导打造优质的乡村民宿产品，既让游客留得住，又能让村民深度参与，分享旅游业发展的红利；三是错位发展，打造不同风格的休闲旅游产品，满足游客多样化需求；四是充分发挥互联网、大数据、自媒体、电商平台、直播平台等数字技术、新型媒介的功能，推动乡村生态旅游与其他产业精准对接，推动一二三产业深度融合，通过构建“旅游+”多产业互嵌融合发展机制，为当地各族群众稳定脱贫和长远致富奠定坚实基础。

激发农民专业合作社的潜能。探索构建“合作社+农户+基地+公司”生产经营模式。在推动乡村产业发展过程中，一方面要重点扶持家庭农场、合作社等新型主体发展，加强引导，有计划地开展对口帮扶；另一方面，要充分发挥农民专业合作社的主体作用，开展涉农业务培训，提高农民干事创业的能力。此外，还要想方设法吸引各类人才到乡村创业，打造“一村一品”“多村一品”特色品牌。

坚持所有发展都要赋予改善民生、凝聚人心的意义

发挥基层党组织战斗堡垒作用。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党坚持以人民为中心的发展思想的生动体现，是党支持脱贫地区发展与改善民生的真实写照。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要加强基层党组织建设，构建“党建+扶贫+特色产业+农户”模式，发展乡村特色产业，增强各族群众“五个认同”。

坚持和完善对口支援、产业帮扶等制度。增进民生福祉是发展的根本目的。加快武陵山区乡村特色产业发展，不仅有助于推进当地高质量发展，还有助于促进各民族交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识。要用好对口支援、产业帮扶等制度，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。充分挖掘地方资源特色和产业优势，通过以城带乡、以工促农、以强带弱等方式，实现城乡联动、产业互动、资源互补、村际互通，在民生建设中共同团结奋斗、共同繁荣发展。

要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

【作者单位：田海林，民族文化宫；田晓梦，湖北恩施学院。】

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