6月11日，吉首市扶贫开发办公室与中国太平洋财产保险股份有限公司吉首支公司签署了《防贫保险保障工程合作协议》。这是省内首个落地的地区连片承保防贫保险保障试点工程。

今年是脱贫攻坚收官之年，为贯彻落实中央和省委、省政府的脱贫攻坚工作相关要求，把保险扶贫作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手，湘西州扶贫开发办公室经过深入调研和反复论证，借鉴全国多个地区的精准防贫经验，制定出台了《防贫保险保障工程试点方案》，在全州范围内开展了防贫保险试点工作，通过试点，探索建立适应该州实际的防贫减贫保险保障长效机制。

“防贫保”是通过政府主导、市场参与的方式，聚焦贫困户返贫、边缘群体致贫和非贫困户骤贫问题，充分发挥保险扶贫风险保障作用，建立临贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，切实防范和化解农户返贫致贫风险。防贫保险以县（市）政府或县（市）扶贫办为投保人，采取不记名方式，以全县（市）农村人口的10%规模投保，保障对象为全县（市）有致贫返贫风险的农村人口。

保障内容显示，因病致贫的可累计最高补偿限额为每人15万元，因人身意外伤害致贫的最高赔偿为每人5万元，因扶贫产业受损致贫每户累计最高补偿限额5000元，因住房受灾致贫每户累计最高补偿限额为2万元，因学致贫每户累计最高补偿限额为2万元。在理赔机制上，按照边缘户与贫困监测户、其他建档立卡贫困户及非建档立卡户三类人群不同风险抵御能力分类设置起付线、赔付比例、理赔触发机制。对抗风险能力弱的边缘户、监测户采取即险即赔方式尽快化解生活困境，对建档立卡户采取年度申报评估方式进行防贫工作查漏补缺，对一般农户主要关注由于重大病灾事故导致的骤贫问题。

湘西州扶贫开发办相关负责人表示，“防贫保”通过保险核查建立监测手段，通过保障兑现实现困难群众的帮扶，是查漏补缺的有效措施和常态化管控增贫、返贫的有效办法。“防贫保”运作公开、公平，不仅能够有效化解群众矛盾，还有利于节省政府资源，提高工作效率和扶贫资金精准投放的准确性，促进党和政府相关政策及时落地。

总监审：姚卜成
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